Custodia, banco de criptoactivos con sede en Wyoming, presenta una petición de reexamen contra la Reserva Federal

Un banco de criptomonedas con sede en Wyoming ha presentado otra petición contra la Reserva Federal de EE. UU. para reabrir un caso sobre el acceso al sistema de pagos del banco central, alegando que el panel anterior de tres jueces emitió una decisión que planteaba “serias preguntas constitucionales.”

Custodia Bank solicita al Tribunal de Apelaciones del Décimo Circuito de EE. UU. que conceda una audiencia en banc, pidiendo que todos los jueces activos cambien su decisión para mantener la decisión de la Reserva Federal de denegar al banco una cuenta maestra. 

La petición presentó el lunes apela una decisión de octubre que confirmó un fallo de un tribunal inferior del Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito de Wyoming, que había rechazado las reclamaciones de Custodia después de que el banco apelara en abril 2024.

Solicitud de cuenta maestra de Custodia rechazada por la Fed

En octubre de 2020, Custodia hizo una oferta por una cuenta maestra, una puerta de enlace que permite a los bancos liquidar pagos directamente con la Reserva Federal. Sin ella, las instituciones deben usar intermediarios ya que no pueden operarán de forma independiente dentro del sistema financiero de EE. UU.

La institución financiera, que también solicitó una carta de Wyoming durante el mismo año bajo supervisión federal, argumentó que la decisión del panel de apelación exageró indebidamente la autoridad de la Fed y debilitó las decisiones de los reguladores bancarios estatales. 

Según su petición, el banco dijo que la decisión otorgó al banco central un poder sin restricciones que plantea “serias preguntas constitucionales”, especialmente porque coloca el control decisivo en manos de funcionarios de la Fed que no son nombrados como oficiales de los Estados Unidos bajo el Artículo II de la Constitución.

Custodia dijo que la interpretación del panel permite que el banco central de EE. UU. anule las cartas bancarias emitidas por los estados, incluso cuando las instituciones cumplen con los requisitos de elegibilidad establecidos en la ley federal. Su solicitud original de una cuenta maestra fue denegada por la Reserva Federal en 2023.

Después de perder en el tribunal de distrito, el banco apeló ante el Décimo Circuito, argumentando que la Fed excedió su autoridad al negar el acceso a una institución de lo contrario elegible.

El panel de tres jueces rechazó esos argumentos en octubre, concluyendo que la Reserva Federal conserva la discreción para denegar cuentas maestras, incluso a bancos con carta estatal y supervisados federalmente. 

En su solicitud de reexaminación, el banco argumentó que el panel interpretó mal la Ley de Control Monetario, una estatuto que rige el acceso a los servicios de la Reserva Federal. La ley establece que los servicios del banco central “deben estar disponibles” para las instituciones depositarias elegibles.

El lenguaje que Custodia dice que el panel convirtió indebidamente en autoridad opcional.

“La decisión del panel invadió las prerrogativas regulatorias centrales de los Estados y puso a la Fed en una arena movediza constitucional. Los tribunales generalmente intentan evitar tales resultados, no crearlos”, decía la apelación, citando el lenguaje que Custodia ha estado mencionando desde finales de octubre.

Banco de criptomonedas: El mandato estatutario otorga a la Fed de EE. UU. demasiado poder

Los abogados de Custodia hablaron sobre una ley federal citada por dos de los tres jueces, apodada el “mandato estatutario”, que consideraron que era discrecional. El banco de criptomonedas cree que esto permite a los bancos regionales de la Reserva Federal anular las decisiones regulatorias estatales a través de una “discreción inapelable.”

La petición se basó en una disidencia emitida junto con la decisión de octubre por el Juez Timothy Tymkovich, quien fue el único opositor de la decisión. En esa disidencia, Tymkovich criticó al resto por respaldar una lectura de la ley federal que protege a la Reserva Federal de un examen judicial significativo.

«Dudo que nuestra Constitución lo permita», escribió Tymkovich. «Al reclamar discrecionalidad incontrolable sobre el acceso al sistema financiero de la nación, la Reserva Federal se ha pasado de la raya.»

El juez que votó «en contra» también analizó un lenguaje estatutario que establece que los servicios de la Reserva Federal «deberán» estar disponibles para los bancos no miembros elegibles. Custodia citó este razonamiento para respaldar su afirmación de que el Congreso pretendía que el acceso fuera obligatorio, no opcional.

La disputa legal se desarrolla mientras varias empresas centradas en criptomonedas buscan ingresar a los carriles de pago de la Reserva Federal. Entre esos solicitantes se encuentran Crypto.com, Ripple, Circle, Coinbase, Paxos y Bridge, un proveedor de infraestructura de stablecoins propiedad de Stripe.

El gobernador de la Reserva Federal, Christopher Waller, dijo que las empresas que posean tales cartas, junto con instituciones de depósito de propósito especial de Wyoming como Custodia y Kraken, podrían ser elegibles para las propuestas «reducidas» cuentas maestras con acceso limitado a los servicios de pago de la Fed.

«Pueden solicitarlo, pero eso no significa que obtengan una, seamos claros. Solo dice que pueden solicitarlo», explicó Waller, añadiendo que las decisiones están a discreción de la Reserva Federal.