قدم بنك للعملات المشفرة مقره في وايومنغ التماسًا آخر ضد مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي لإعادة فتح قضية تتعلق بالوصول إلى نظام الدفع الخاص بالبنك المركزي، مدعيًا أن هيئة القضاة الثلاثة السابقة أصدرت حكمًا أثار "مسائل دستورية خطيرة".
يطلب بنك كوستوديا من محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة منح إعادة نظر بكامل هيئتها، ويطلب من جميع القضاة النشطين تغيير قرارهم لتأييد قرار مجلس الاحتياطي الفيدرالي برفض منح البنك حسابًا رئيسيًا.
الالتماس المقدم يوم الاثنين في قرار صدر في أكتوبر يؤكد حكم محكمة أدنى من محكمة مقاطعة الولايات المتحدة لمنطقة وايومنغ، والتي رفضت دعاوى كوستوديا بعد أن استأنف البنك في أبريل 2024.
رفض الاحتياطي الفيدرالي طلب فتح حساب رئيسي لدى كاستوديا
في أكتوبر 2020، تقدمت كوستوديا بعرض للحصول على حساب رئيسي، وهو بوابة تسمح للبنوك بتسوية المدفوعات مباشرة مع الاحتياطي الفيدرالي. وبدون هذا الحساب، يتعين على المؤسسات استخدام وسطاء لأنها لا تستطيع العمل dent مستقل داخل النظام المالي الأمريكي.
وقد زعمت المؤسسة المالية، التي تقدمت أيضاً بطلب للحصول على ترخيص من ولاية وايومنغ خلال نفس العام الخاضع للإشراف الفيدرالي، أن حكم هيئة الاستئناف بالغ بشكل غير صحيح في تقدير سلطة الاحتياطي الفيدرالي وقوض قرارات الجهات التنظيمية المصرفية الحكومية.
وبحسب التماسها، قال البنك إن الحكم منح البنك المركزي سلطة مطلقة تثير "تساؤلات دستورية خطيرة"، لا سيما لأنه يضع السيطرة الحاسمة في أيدي مسؤولي الاحتياطي الفيدرالي الذين لم يتم تعيينهم كضباط في الولايات المتحدة بموجب المادة الثانية من الدستور.
قال كوستوديا إن تفسير اللجنة يسمح للبنك المركزي الأمريكي بتجاوز التراخيص المصرفية الصادرة عن الولايات، حتى عندما تستوفي المؤسسات شروط الأهلية المنصوص عليها في القانون الفيدرالي. وقد رفض الاحتياطي الفيدرالي حساب رئيسي
بعد خسارته في المحكمة الجزئية، استأنف البنك أمام الدائرة العاشرة، بحجة أن الاحتياطي الفيدرالي تجاوز سلطته برفضه منح الوصول إلى مؤسسة مؤهلة لولا ذلك.
رفضت هيئة القضاة الثلاثة تلك الحجج في أكتوبر، وخلصت إلى أن الاحتياطي الفيدرالي يحتفظ بسلطة تقديرية لرفض الحسابات الرئيسية، حتى للبنوك المرخصة من قبل الولايات والبنوك الخاضعة للإشراف الفيدرالي.
في طلب إعادة النظر، زعم البنك أن اللجنة أساءت فهم قانون الرقابة النقدية، وهو قانون ينظم الوصول إلى خدمات الاحتياطي الفيدرالي. وينص القانون على أن خدمات البنك المركزي "يجب أن تكون متاحة" للمؤسسات الإيداعية المؤهلة.
يقول حراس اللغة إن اللجنة تحولت بشكل غير صحيح إلى سلطة اختيارية.
وجاء في الاستئناف: "لقد انتهك قرار اللجنة الصلاحيات التنظيمية الأساسية للولايات ووضع الاحتياطي الفيدرالي في مأزق دستوري. وعادة ما تحاول المحاكم تجنب مثل هذه النتائج، لا خلقها"، مستشهداً باللغة التي كان كوستوديا يتحدث عنها منذ نهاية أكتوبر.
بنك العملات المشفرة: التفويض القانوني يمنح الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي سلطة مفرطة
تحدث محامو كوستوديا عن قانون اتحادي استشهد به اثنان من القضاة الثلاثة، وأطلقوا عليه اسم "التفويض القانوني"، والذي اعتبروه تقديريًا. ويعتقد بنك العملات المشفرة أن هذا يسمح لبنوك الاحتياطي الفيدرالي الإقليمية بإلغاء القرارات التنظيمية للولايات من خلال "سلطة تقديرية غير قابلة للمراجعة".
استند الالتماس إلى رأي مخالف صدر بالتزامن مع حكم أكتوبر/تشرين الأول من القاضي تيموثي تيمكوفيتش، الذي كان المعارض الوحيد للقرار. وفي ذلك الرأي المخالف، انتقد تيمكوفيتش بقية القضاة لتأييدهم تفسيراً للقانون الفيدرالي يحمي مجلس الاحتياطي الفيدرالي من المراجعة القضائية الفعّالة.
كتب تيمكوفيتش: "أشك في أن دستورنا يسمح بذلك. لقد تجاوز الاحتياطي الفيدرالي الحدّ بادعائه سلطة تقديرية غير قابلة للمراجعة بشأن الوصول إلى النظام المالي للبلاد".
كما ناقش القاضي المعارض نصًا قانونيًا ينص على أن خدمات الاحتياطي الفيدرالي "يجب" أن تكون متاحة للبنوك غير الأعضاء المؤهلة. واستشهدت كوستوديا بهذا المنطق لدعم ادعائها بأن الكونغرس قصد أن يكون الوصول إلى هذه الخدمات إلزاميًا، وليس اختياريًا.
تتصاعد حدة النزاع القانوني مع سعي العديد من الشركات المتخصصة في العملات الرقمية إلى الانضمام إلى شبكة المدفوعات التابعة للاحتياطي الفيدرالي. وتشمل هذه الشركات Crypto.com و RippleوCircle وCoinbase وPaxos وBridge، وهي شركة مزودة لبنية تحتية للعملات المستقرة مملوكة لشركة Stripe.
قال محافظ الاحتياطي الفيدرالي كريستوفر والر إن الشركات التي تحمل مثل هذه التراخيص، إلى جانب مؤسسات الإيداع ذات الأغراض الخاصة في وايومنغ مثل كوستوديا وكراكن، قد تكون مؤهلة للحصول على حسابات رئيسية "محدودة" مقترحة مع وصول محدود إلى خدمات الدفع الخاصة بالاحتياطي الفيدرالي.
"بإمكانهم تقديم طلب، لكن هذا لا يعني بالضرورة حصولهم عليه، دعونا نكون واضحين. إنه يعني فقط أنه بإمكانكم تقديم الطلب"، أوضح والر، مضيفًا أن القرارات تخضع لتقدير الاحتياطي الفيدرالي.
