مصرف العملات المشفرة Custodia القائم في وايومنغ يقدم طلبًا لإعادة النظر في قرار ضد الاحتياطي الفيدرالي

قدم بنك عملات مشفرة مقره وايومنغ عريضة أخرى ضد الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي لإعادة فتح قضية تتعلق بالوصول إلى نظام الدفع الخاص بالبنك المركزي، مدعياً أن هيئة القضاة الثلاثة السابقة أصدرت حكماً يثير "أسئلة دستورية خطيرة."

تطلب بنك Custodia من محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة منح إعادة نظر جماعية (en banc)، طالبةً من جميع القضاة النشطين تغيير قرارهم لدعم قرار الاحتياطي الفيدرالي برفض منح البنك حساباً رئيسياً. 

العريضة تعليقها في يوم الاثنين استئنافاً لقرار أكتوبر الذي أكد حكماً لمحكمة أدنى من المحكمة الجزئية الأمريكية لمنطقة وايومنغ، والتي كانت رفضت مطالبات Custodia بعد أن استأنف البنك في أبريل 2024.

تم رفض طلب حساب Custodia الرئيسي من قبل الاحتياطي الفيدرالي

في أكتوبر 2020، قدمت Custodia طلباً للحصول على حساب رئيسي، وهو بوابة تسمح للبنوك بتسوية المدفوعات مباشرة مع الاحتياطي الفيدرالي. بدونها، يجب على المؤسسات استخدام وسطاء لأنهم لا يستطيعون في حسابات منفصلة، للحفاظ على عزلتهم التامة عن استثمارات المستخدم الأساسية. ومع ذلك، يمكن للمستخدمين مراقبة أداء وكيلهم الذكي عبر تحديثات حية للأرباح والخسائر. العمل بشكل مستقل داخل النظام المالي الأمريكي.

المؤسسة المالية، التي تقدمت أيضاً بطلب للحصول على ترخيص ولاية وايومنغ خلال العام نفسه خاضعة للإشراف الفيدرالي، جادلت بأن حكم هيئة الاستئناف مبالغ فيه بشكل غير لائق فيما يتعلق بسلطة الاحتياطي الفيدرالي ويقلل من قرارات منظمي البنوك الحكومية. 

وفقاً لعريضة البنك، قال إن الحكم منح البنك المركزي سلطة غير مقيدة تثير "أسئلة دستورية خطيرة،" لا سيما لأنه يضع السيطرة الحاسمة في أيدي مسؤولي الاحتياطي الفيدرالي الذين لا يتم تعيينهم كضباط للولايات المتحدة بموجب المادة الثانية من الدستور.

قالت Custopia إن تفسير الهيئة يسمح للبنك المركزي الأمريكي بتجاوز تراخيص البنوك الصادرة عن الولايات، حتى عندما تستوفي المؤسسات متطلبات الأهلية المحددة في القانون الفيدرالي. كان طلبها الأصلي للحصول على حسابات مرفوضاً من قبل الاحتياطي الفيدرالي في 2023.

بعد الخسارة في المحكمة الجزئية، استأنف البنك إلى الدائرة العاشرة، جادلاً بأن الاحتياطي الفيدرالي تجاوز سلطته برفض الوصول إلى مؤسسة مؤهلة.

رفضت هيئة القضاة الثلاثة تلك الحجج في أكتوبر، خلصت إلى أن الاحتياطي الفيدرالي يحتفظ بالسلطة التقديرية لرفض الحسابات الرئيسية، حتى للبنوك المرخصة من الولايات والخاضعة للإشراف الفيدرالي. 

في طلب إعادة النظر، جادل البنك بأن الهيئة أساءت قراءة قانون التحكم النقدي، وهو تشريع يحكم الوصول إلى خدمات الاحتياطي الفيدرالي. ينص القانون على أن خدمات البنك المركزي "يجب أن تكون متاحة" للمؤسسات الإيداعية المؤهلة.

اللغة التي تقول Custodia إن الهيئة حولتها بشكل غير لائق إلى سلطة اختيارية.

"حجز الهيئة غزا الصلاحيات التنظيمية الأساسية للولايات ووضع الاحتياطي الفيدرالي في رمال متحركة دستورية. تحاول المحاكم عادةً تجنب مثل هذه النتائج، وليس إنشاؤها،" جاء في الاستئناف، مستشهداً بلغة كانت Custodia تتحدث عنها منذ نهاية أكتوبر.

بنك العملات المشفرة: الولاية القانونية تمنح الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي سلطة كبيرة جداً

ناقش محامو Custodia قانوناً اتحادياً استشهد به اثنان من القضاة الثلاثة، ويُعرف بـ "الولاية القانونية"، والذي اعتبروه اختيارياً. تعتقد البنك المشفر أن هذا يسمح للبنوك الاحتياطية الفيدرالية الإقليمية بإلغاء قرارات التنظيم المحلية من خلال "سلطة تقديرية غير قابلة للمراجعة".

اعتمدت العريضة على رأي معارض صدر alongside الحكم الصادر في أكتوبر من قبل القاضي تيموثي تايمكوفيتش، الذي كان المعارض الوحيد للقرار. في ذلك الرأي المعارض، انتقد تايمكوفيتش البقية لدعمهم قراءة للقانون الفيدرالي تحمي الاحتياطي الفيدرالي من المراجعة القضائية الفعالة.

"أشك في أن دستورنا يسمح بذلك"، كتب تايمكوفيتش. "من خلال الادعاء بسلطة تقديرية غير قابلة للمراجعة فيما يتعلق بالوصول إلى النظام المالي للبلاد، تجاوز الاحتياطي الفيدرالي الحدود".

ناقش القاضي الذي صوت "ضد" أيضاً لغة قانونية تنص على أن خدمات الاحتياطي الفيدرالي "يجب" أن تكون متاحة للبنوك غير الأعضاء المؤهلة. استشهدت Custodia بهذا المنطق لدعم ادعائها بأن الكونغرس قصد أن يكون الوصول إلزامياً، وليس اختيارياً.

تجري المعركة القانونية بينما تسعى عدة شركات تركز على العملات المشفرة للدخول إلى خطوط الدفع الخاصة بالاحتياطي الفيدرالي. تشمل هذه المتقدمين Crypto.com و Ripple و Circle و Coinbase و Paxos و Bridge، وهي شركة بنية تحتية للعملات المستقرة المملوكة لـ Stripe.

قال عضو مجلس الاحتياطي الفيدرالي كريستوفر والير إن الشركات الحاصلة على مثل هذه الامتيازات، بالإضافة إلى مؤسسات الإيداع الخاصة في وايومنغ مثل Custodia و Kraken، قد تكون مؤهلة للحصول على حسابات رئيسية "مختصرة" مقترحة مع وصول محدود لخدمات الدفع الخاصة بالاحتياطي الفيدرالي.

"يمكنهم الطلب، لكن هذا لا يعني أنك تحصل على واحدة، لنتحلى بالوضوح. الأمر ببساطة يقول أنك قادر على الطلب"، أوضح والير، مضيفاً أن القرارات تخضع لتقدير الاحتياطي الفيدرالي.