- CFTC의 청산 부서는 신탁 회사를 일일 정산에 사용하는 파생상품 청산소 대해 시정을 권고하지 않을 것이라고 밝혔다.
- 그 조건은 파생상품 청산소가 규제 39.14에 따라 신탁 회사를 정산 은행으로 취급해야 한다는 것이었다.
- 지역 은행들은 이미 OCC 허가증을 중단하기 위해 소송을 제기하고 있으며, 이 기관이 완전한 은행 규정 없이 암호화폐 기업들에게 은행과 유사한 지위를 부여했다고 주장한다.
CFTC는 청산 부서가 전통적인 은행보다 이러한 신탁 회사를 선택하는 파생상품 청산소에 대한 시정 조치를 취하지 않을 것이라는 11월 초 서한을 발표한 후, 연방 신탁 허가증을 취득한 암호화폐 기업들이 일일 거래를 정산할 수 있도록 허용했다.
이번 서한은 2025년 12월 OCC가 조건부 승인을 발급하기 시작한 이후 신탁 허가증을 취득한 기업들에게는 호재로 작용하지만, 지역 은행들을 포함한 전통적인 은행들로부터는 좋은 반응을 얻지 못하고 있다. 법정으로 싸움 이어가.
엘리자베스 워렌 상원의원은 5월 18일 Jonathan Gould 감사관에게 서한을 보냈다. 당시 당국자가 2025년 12월 이후 최소 9개의 암호화폐 신탁 인가를 승인했다는 점. 국가 신탁 은행은 자산을_custody_하고 결제를 정산할 수 있습니다. 그러나 FDIC 보험이 적용되지 않으며, 예금을 받거나 대출을 제공할 수는 없습니다.
CFTC는 무조치 서한에서 무엇을 밝혔습니까?
리처드 헤인스(Richard Haynes) 부국장이 서명한 상품선물거래위원회(CFTC) 청산 및 리스크 부서의 Staff Letter 26-30은 파생상품 청산 기관이 청산 회원과의 일일 정산을 위해 신탁 회사를 사용하는 경우 집행 조치를 권유하지 않을 것이라고 명확히 했습니다.
무조치 서한은 청산소들이 규제 39.14(c) 및 (d) 준수를 위해 신탁 회사를 정산 은행으로 취급하는 한 이 경로를 이용할 수 있다고 규정합니다.
CFTC 청산 부서는 노달 클리어(Nodal Clear)의 10월 29일 요청에 따라 이 서한을 발송했으며, 노달 클리어는 CFTC가 지정한 계약 시장인 노달 엑체인지(Nodal Exchange)와 코인베이스 디레티브티브스(Coinbase Derivatives)를 위한 등록 청산소 역할을 합니다.
특히, 규제 당국이 포지션을 어떻게 집행할지에 대한 이 명확화는 노달 클리어뿐만 아니라 모든 기준을 충족하는 청산소에 적용됩니다.
Regulation 39.14에 대한 무조치 서한은 무엇을 명확히 했습니까?
The CFTC의 11월 5 서한 일일 정산 및 청산 멤버와 고객의 자금 처리 방법을 규율하는 규칙인 Regulation 39.14에서 어떤 기관이 정산 은행으로 간주되는지를 명확히 합니다. 규제 당국은 2011년 채택 이후 거의 수정되지 않았으며, 정산 은행 정의에 신탁 회사를 포함하지 않는 원래 버전을 지적했습니다.
그 외 규정집, 두 용어가 나란히 배치됩니다. 상품거래법 제4d조 및 위원회 규정 제1부 및 제22부는 고객 자금이 은행 또는 신탁 회사에 보관되도록 요구합니다.
노달은 이미 고객 자금을 맡길 수 있는 신뢰를 받는 기관이라면 정산을 수행할 수 있어야 한다고 주장했습니다. 또한 신탁 회사를 업무 프로세스에 포함시키면 청산 기관이 디지털 자산을 담보 운영에 통합할 수 있다고 덧붙였습니다.
노달은 뉴욕 주 금융서비스국(NYDFS)이 은행과 신탁 회사 모두에 유사한 심사를 적용하며, 둘 다 동일한 은행법에 따라 인가된다고 지적했습니다.
커뮤니티 뱅크들이 법원에서 신탁 인가 승인을 반대하다
반발은 이미 연방 법원에서 진행 중입니다. 독립 커뮤니티 은행 협회(ICBA)는 2026년 10월 초 행정소송법(APA)에 따라 워싱턴 D.C. 연방 지방 법원에 OCC와 굴드(Gould)를 고소했습니다.
업계 단체는 기관이 "법적 권한을 현저히 초과했다"며, 법원에 OCC의 규정과 2021년 해석 서한을 무효화하고 암호화폐 기업 프로테고 홀딩스(Protego Holdings)에 부여된 인가를 취소해 줄 것을 요청했습니다.
ICBA 회장兼 CEO 레베카 로메로 레이니(Rebeca Romero Rainey) 소송장에서 이 접근 방식이 "금융 규제에서 심각한 구멍을 만든다"고 주장했습니다. 굴드는 5월 세마포어(Semafor) 행사에서 기관이 더 이상 "제로 리스크 허용도를 유지하지 않는다"고 말하며 인정을 옹호했습니다.
CFTC의 합의 해제는 은행들이 문제 삼고 있는 은행 유사 지위를 확대하여, 정규화된 신탁 회사가 전체 은행 규정집 없이 파생상품 청산의 중심에 위치할 수 있도록 합니다.
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자주 묻는 질문
CFTC의 노액션 레터(no-action letter)가 실제로 허용한 것은 무엇인가?
청산 부서는 derivatives 청산 조직이 일일 정산을 위해 신탁 회사를 사용하는 경우, 해당 청산소가 규제 39.14(c) 및 (d) 준수를 위해 해당 신탁 회사를 정산 은행으로 취급한다면 집행 권고를 하지 않을 것이라고 밝혔습니다.
누가 CFTC에 구제 조치를 요청했습니까?
Nodal Exchange와 Coinbase Derivatives의 등록 청산소이자 European Energy Exchange AG의 자회사인 Nodal Clear는 2026년 10월 29일에 이 요청을 제출했습니다. 이에 따른 서한은 Nodal Clear뿐만 아니라 해당 조건을 충족하는 모든 청산소에 적용됩니다.
왜 지역 은행들이 OCC를 고소했습니까?
미 독립지역은행협회(Independent Community Bankers of America)는 OCC와 총독 Jonathan Gould를 고소하며, 전통적 은행에 부과된 전체 의무 없이 은행과 유사한 지위를 부여하는 암호화폐 기업의 연방 신탁 인허가를 승인함으로써 기관이 법정 권한을 초과했다고 주장했습니다.
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한나 콜리모어
한나는 암호화폐 분야에서 거의 10년 간의 블로그 작성 및 이벤트 리포팅 경험을 가진 작가이자 편집자입니다. 크립토폴리탄에서 한나는 뉴스 페이지에 기여하며 DeFi, RWA, 암호화폐 규제, AI 및 프론티어 테크 산업의 최신 동향을 보도하고 분석합니다. 그녀는 아카디아 대학교에서 경영학 학위를 취득했습니다.
