우크라이나 중앙은행, 암호화폐 법안 '독점·부패' 문 열 수 있다 경고

우크라이나 국립은행은 법안 초안 제10225-d호를 지지할 수 없다고 밝혔습니다. 

문제의 법안은 국가의 암호화폐 시장을 합법화하고 과세하기 위한 것이지만, 이제 은행은 제2독서용으로 권고된 문장이 화폐 주권을 위협하고 거래 플랫폼의 라이선스 발급 과정에서 독점과 부패의 가능성을 열어두고 있다고 경고했습니다.

왜 우크라이나 국립은행은 암호화폐의 합법화를 거부하는가?

우크라이나 국립은행(NBU)은 최고 라다 금융·세관·세제 위원회에서 제2독서를 위해 승인된 지 하루 만에 개정된 법안 10225-d호에 대한 이견을 발표했습니다. 

NBU는 암호화폐 규제를 반대하는 것이 아닙니다. NBU는 입법자, 국가 증권 및 주식 시장 위원회(NSSMC), 정부 기관 및 국제 파트너와 함께 법안 초안을 작성했습니다. NBU는 유럽연합의 암호화폐 자산 시장(MiCA) 프레임워크와 IMF의 권고를 기반으로 한 규제를 지지한다고 밝혔습니다.

은행의 첫 번째 불만은 위원회 투표가 예정된 전날 밤에 최종 텍스트를 받았다는 것입니다. 또한 이전에 합의되었던 여러 타협안이 해당 텍스트에서 누락되어 있다고 지적합니다. 

올렉시이 샤반 부총재는 회의에서 우려를 제기했지만, 은행 측에서는 진정한 논의의 여지가 없었다고 판단하여 공개적으로 입장을 표명했습니다.

NBU는 말했다. 해당 법안이 해외에서 발행된 토큰이 우크라이나로 유입될 수 있다는 사실에 대해 우려를 나타냈습니다. 전자화폐처럼 작동하는 토큰이라도 원산지에서 적절히 감독되지 않는 토큰이 국내로 유입될 수 있어 위험하기 때문입니다. NBU는 우크라이나 내에서 발행된 토큰에 적용되는 것과 동일한 방식으로 이러한 토큰을 평가하고 사용 제한을 가할 수 있는 권한을 확보하고자 합니다.

은행이 지적한 두 번째 위험은 외국 자산의 진입을 더 쉽게 허용하는 불공정한 규칙입니다. 은행은 이 규칙이 우크라이나 자산이 따라야 하는 규정을 피할 수 있게 하고 국가가 감독하지 않는 시장 부분을 만들 수 있다고 말합니다.

세 번째 위험은 라이선스 문제입니다. 현재 NSSMC는 첫 5년 동안 플랫폼 운영자가 몇 개까지 활동할 수 있는지 결정할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. NBU는 이것이 오직 세 개의 회사만 참여하도록 한 이전 합의를 위반하며, 해당 기업들은 공개 경쟁을 통해 선정되어야 한다고 말합니다. NBU는 이러한 무제한적 권한이 독점과 부패를 초래할 수 있다고 경고합니다.

암호화폐 법안은 어떤 내용을 담고 있을까요?

법안 10225-d는 2022년부터 공백으로 남아 있던 부분을 채우기 위한 것입니다. 당시 우크라이나는 가상자산법 제2074-IX호를 통과시켰지만, 이는 발효되지 않았습니다. 세금 규정 마련이 필요했기 때문입니다. 

The 새로운 법안 해당 법안은 세금 규정을 설정합니다. 예를 들어, 발효 시 가상자산 거래로 인한 이익에는 18%의 개인소득세와 5%의 군사 부담금이 부과됩니다. 하나의 토큰을 다른 토큰으로 교환하는 것은 과세되지 않습니다.

2027년 이전에 매수한 보유분에 대해서는 낮은 5%의 세율이 제안되며, 2028년까지 적용 가능합니다. 또한 최소 월급액에 해당하는 수익까지는 면제됩니다. 만약 이 법안이 남은 의정 절차를 통과하면 2027년 7월 1일부터 발효될 예정입니다.