Corea del Sur pospone la ley de activos digitales por disputas sobre stablecoins y límites de intercambio
- La Ley Básica de Activos Digitales de Corea del Sur se ha retrasado aún más hasta 2026 debido a desacuerdos regulatorios, de la industria y políticos.
- Una disputa clave gira en torno a si solo los bancos deberían emitir stablecoins vinculadas al won o si también se debería permitir a las fintechs.
- Las reglas propuestas requerirían que los emisores de stablecoins mantengan reservas superiores al 100%, con planes para limitar los derechos de voto en los principales intercambios al 15–20%.
Los debates sobre la Ley Básica Integral de Activos Digitales de Corea del Sur se han extendido hasta 2026 sin visos de terminar, ya que los reguladores continúan chocando sobre quién debe controlar la emisión de stablecoins y hasta qué punto deben regularse los principales intercambios de criptomonedas.
Lee Eog-weon, presidente de la Comisión de Servicios Financieros (FSC), había prometido que la legislación de activos virtuales de la segunda fase estaría lista a finales del año pasado. Sin embargo, las divisiones entre la FSC, el Banco de Corea, los participantes de la industria y los partidos políticos han retrasado la implementación hasta el nuevo año, sin un calendario claro para la resolución.
¿En qué consiste el desacuerdo de Corea del Sur sobre las stablecoins?
El Banco de Corea también quiere que la emisión de stablecoins vinculadas al won sea dominada por los bancos, con el gobernador Rhee Chang-yong afirmando que esta estructura ayudará a prevenir complicaciones y riesgos en la política monetaria.
La FSC no comparte la misma posición que el Banco de Corea en este asunto, ya que aboga por un sistema de autorización más inclusivo que permitiría a las empresas fintech y otras entidades aprobadas participar en el mercado de stablecoins.
Los grupos de la industria quieren una mayor participación de las fintechs, afirmando que un control bancario excesivo tendría el efecto adverso de sofocar la innovación. Dicen que esto afectará a su vez la capacidad de Corea del Sur para competir en el escenario internacional a medida que avanzan los sistemas globales de pago digital.
La legislación propuesta requeriría que los emisores de stablecoins mantengan reservas superiores al 100% de su oferta circulante. Esta reserva se mantendrá exclusivamente en depósitos bancarios o bonos del gobierno y no debe formar parte del balance del emisor.
El borrador también introduce responsabilidad sin culpa para los operadores de activos digitales, haciéndolos responsables de las pérdidas de los usuarios incluso cuando no haya prueba de negligencia.
Los límites de propiedad de los intercambios generan oposición
Una propuesta separada que está siendo disputada vería un límite en las acciones con derecho a voto individuales en los principales intercambios al 15% o 20%.
La FSC argumenta que la concentración de propiedad permite a los fundadores ejercer un control excesivo y capturar ganancias desproporcionadas de las comisiones de transacción.
Las restricciones significarán que aquellos que poseen participaciones significativas en las empresas afectadas que superen el 20% pueden tener que desinvertir parte de sus participaciones.
Los críticos de la industria advierten que los límites podrían violar los derechos de propiedad, desestabilizar las estructuras de gestión y desalentar la inversión en un momento en que los intercambios coreanos enfrentan más competencia.
¿Cuáles son las implicaciones si este proyecto de ley continúa retrasándose?
El punto muerto legislativo ha bloqueado el progreso en iniciativas relacionadas.
Los planes para lanzar fondos cotizados (ETF) de Bitcoin al contado, anunciados como parte de la estrategia de crecimiento económico de 2026 del gobierno, no pueden proceder sin que los activos digitales sean reconocidos como valores subyacentes bajo la ley de segunda fase. Korea Exchange se ha declarado lista para listar y negociar ETFs de criptomonedas, pero la incertidumbre regulatoria continúa retrasando su materialización.
Un programa piloto que permitiría a aproximadamente 3.500 corporaciones transaccionar en activos virtuales, originalmente programado para la segunda mitad del año pasado, también se ha estancado. Las autoridades financieras dicen que solo considerarán el acceso corporativo después de implementar el marco legislativo más amplio.
Estos retrasos ocurren mientras otras jurisdicciones avanzan. EE. UU. aprobó ETFs de Bitcoin al contado en enero de 2024 y aprobó la Ley GENIUS, su legislación sobre stablecoins en 2025. Hong Kong promulgó legislación sobre stablecoins en agosto de 2025, mientras que Japón lanzó su primera stablecoin respaldada en yenes en octubre.
El Partido del Poder Popular planea introducir un proyecto de ley separado de segunda fase a través de un comité especial, sugiriendo que todas las deliberaciones de la Asamblea Nacional solo comenzarán una vez que se presente esa legislación.
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Hannah Collymore
Hannah es escritora y editora con casi una década de experiencia en la redacción de blogs y la cobertura de eventos en el ámbito de las criptomonedas. En Cryptopolitan, Hannah contribuye a la página de noticias, informando y analizando los últimos avances en DeFi, RWA, regulación de criptomonedas, inteligencia artificial y tecnologías de vanguardia. Se graduó de la Universidad de Arcadia con una licenciatura en Administración de Empresas.
