Japans Oberhaus hat am 6. Juni das überarbeitete Zahlungsdienstegesetz (Payment Services Act) verabschiedet, das sich auf Vorschriften für Krypto-Assets bezieht.
Die im März beim Parlament eingereichten Änderungen sehen unter anderem die Einführung eines neuen „Mittlergeschäfts“ für digitale Asset-Dienste vor.
Das neue Gesetz wird als krypto-freundlich gelobt, da es kleineren Unternehmen den Einstieg in den regulierten Krypto-Ökosystem erleichtert, jedoch zu Lasten der Dezentralisierung und insgesamt strengerer Gesetze geht.
Das Oberhaus des japanischen Nationalparlaments (Diet) hat am Freitag den überarbeiteten Payment Services Act (PSA) verabschiedet, was große Veränderungen für Unternehmen bringt, die mit Krypto zu tun haben. Die neue Kategorie des „Mittlergeschäfts“ erleichtert die Notwendigkeit, dass Mittelsmänner in Japan sich als Börsen registrieren müssen, aber der Gesetzentwurf hat andere Implikationen, von denen einige strengere Regeln und mehr Zentralisierung mit sich bringen.
Ursprünglich im März beim japanischen Parlament eingereicht, wurden die Änderungen am Payment Services Act am Freitag verabschiedet, und werden als pro-Krypto gelobt. Vielleicht zieht die Etablierung einer neuen Kategorie des „Mittlergeschäfts“ die meiste Aufmerksamkeit auf sich, was bedeutet, dass Unternehmen, die Vermittler zwischen Börsen und Nutzern sind oder als solche agieren. Solche Gruppen müssen sich nicht mehr als Börse bei der staatlichen Aufsichtsbehörde, der Financial Services Agency (FSA), registrieren. Eine separate Registrierung mit lockereren Regeln wird für diese Vermittler eingeführt.
Bild: Chihiro Sakai.
Was ist im neuen Gesetz enthalten: Stablecoins, Mittlergeschäfte, Barrieren gegen Kapitalabflüsse im Notfall
Unter FSA-Diskussion seit November letzten Jahres wird der geänderte Payment Services Act von regionalen Medien als wahrscheinlich zitiert, der Barrieren für Gaming-Unternehmen und andere, die geschäftlich mit Kryptowährungen und digitalen Assets tätig sein wollen, abbaut. Das Interesse von Mercari, SBI Securities und Monex Securities ist bereits berichtete hinsichtlich der Registrierung als „Mittlergeschäft“ vorhanden. Einige wichtige Änderungen am Gesetz sind wie folgt:
Schaffung von „Mittler“-Unternehmen mit lockereren Registrierungsregeln.
Schaffung eines separaten Registrierungssystems für Börsen.
Neue Möglichkeit, eine rechtliche Anordnung zu erlassen, die ausländische Krypto-Firmen dazu verpflichtet, Vermögenswerte in Japan zu halten, um Kapitalabflüsse im Falle einer Insolvenz zu verhindern.
„Trust-Typ“-Stablecoin-Sicherheitsvermögen kann nun teilweise (bis zu 50 %) in risikolosen Anlagen wie Staatsanleihen gehalten werden, anstatt zu 100 % durch Fiat-Währungen des Herausgebers gedeckt zu sein.
Strengere Regeln für Unternehmen, die als ausländische „Einzugsagenturen“ gelten und E-Commerce-Dienste anbieten.
FSA-Diagramm, das Änderungen an den Vorschriften für Trust-Typ-Stablecoins detailliert. Quelle: FSA.
Das geänderte Gesetz, das innerhalb eines Jahres in Kraft treten soll, zementiert im Wesentlichen strenge AML/CFT-Anforderungen und Regeln für registrierte Börsenbetreiber und E-Commerce-Einzugsagenturen, erleichtert den Eintritt in das regulierte Krypto-Ökosystem für Vermittlerunternehmen (die unter der Aufsicht eines registrierten Betreibers stehen müssen), verhindert, dass ausländische Börsen mit dem Geld japanischer Nutzer davonlaufen, und hilft Banken, Stablecoins leichter auszugeben.
Zentralisierung, strengere Regeln – Weiter von Satoshi entfernt
Während es verständlich ist, dass Gaming-Unternehmen und andere froh sind, von dem Erfolg der Änderung und dem Abbau von Eintrittsbarrieren zu hören, werden Anhänger von Satoshi Nakamotos ursprünglicher Idee der Trennung von Geld und Staat in Tokio und Japan das Gesetz als nichts Besonderes ansehen. Oder genauer gesagt, als vergifteten Apfel. Massive Banken können nun Stablecoins leichter ausgeben, indem sie staatliche Kredite nutzen, während ausländische, erlaubnisfreie Märkte und Wettbewerber weiter als Bedrohung angesehen werden. Wie Coinpost berichtete im Jahr 2022 einer Mitsubishi UFJ-Arbeitsgruppe, die sich auf Stablecoins konzentrierte, feststellte: „Das Ziel ist es, der aktuellen Situation Einhalt zu gebieten, in der Gelder hauptsächlich in ausländische Stablecoins fließen, einschließlich durch Investitionen in ausländische Web3-Projekte (dezentralisierte Apps), die Nutzung großer NFT-Märkte und sogar den Handel in Kryptowährungsbörsen.“
Unternehmen, die Gelder handhaben, die als grenzüberschreitende „Einzugsagenturen“ gelten und an Aktivitäten wie E-Commerce beteiligt sind, können ebenfalls unter das überarbeitete PSA reguliert werden. Quelle: FSA.
Die Razzia gegen ausländische Zahlungsagenten, die als grenzüberschreitende „Einzugsagenturen“ gelten, wie diejenigen, die mit E-Commerce verbunden sind, ist eine schiefe Ebene. Die FSA beachtet, dass sie nicht nach niedrig riskanten Aktivitäten suchen oder eine Registrierung von niedrig riskanten Vermittlern verlangen wird, während sie eine Razzia gegen Online-Casinos und Betrug androht und feststellt, dass „Diejenigen, die illegale Überweisungen durchführen, wie Online-Casinos und Anlagebetrug, unter dem neuen Änderungsgesetz als nicht registrierte Unternehmen reguliert werden“. Wie bei allen Gesetzen ermöglicht eine willkürliche politische Interpretation endlose Missbräuche. Bisher mussten grenzüberschreitende Einzugsgesellschaften sich nicht als Geldüberweisungsunternehmen beim Staat registrieren. Jetzt müssen sie sich nur noch auf die Zusicherungen der FSA verlassen, in einem Zustand relativer Schweben. Zum Glück für die Befürworter von Peer-to-Peer, erlaubnisfreien Transaktionen bleibt die Verwendung von echter Krypto – nicht regulierter, bankausgestellter Stablecoins – ein Weg zu wirtschaftlicher Freiheit und Frieden in Japan, in einer Zeit schwankender Yen Reisengipfel, und mainstream monetärer Müdigkeit.
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