Die Republikaner im Repräsentantenhaus, angeführt vom Vorsitzenden des Finanzausschusses, French Hill (R-AR), haben den überparteilichen Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act eingebracht.
Der von acht weiteren Kongressmitgliedern – fünf Republikanern und drei Demokraten – mitgetragene Gesetzentwurf zielt darauf ab, einen klaren Regulierungsrahmen für digitale Vermögenswerte in den Vereinigten Staaten zu schaffen.
Der CLARITY Act legt fest, wie die Vereinigten Staaten mit Kryptowährungen und digitalen Vermögenswerten umgehen sollen.
Jahrelang florierte die Kryptoindustrie in einer rechtlichen Grauzone. Das Fehlen klarer Regeln hat Innovationen verunsichert und gehemmt . Dieser Gesetzentwurf soll das ändern.
Es handelt sich um eine Nachfolgeregelung zum letztjährigen Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21), in der jedoch die Aufsichtspflichten weiter ausgeführt werden.
Der Abgeordnete Dusty Johnson sagte, Amerika sei bereit, die Welt auf dem Markt für digitale Vermögenswerte anzuführen, betonte aber, dass dies ohne einen klaren Regulierungsrahmen nicht möglich sei.
Der Gesetzentwurf ist umfangreich und dürfte Gegenstand intensiver Verhandlungen zwischen den beiden Parteien und Kammern sein. In der Zwischenzeit stellt er einen tron Schritt nach vorn für die Kryptogesetzgebung im Kongress dar.
Wichtigste Bestimmungen: Marktüberwachung
Der Clarity Act überträgt der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) den Großteil der Verantwortung für die Aufsicht über die Krypto-Handelsmärkte. Das Gesetz räumt der CFTC die „ausschließliche Regulierungszuständigkeit“ für digitale Rohstoff-Spotmärkte ein – also jene Bereiche, in denen gängige Vermögenswerte wie Bitcoin gehandelt werden.
Die SEC wird unterdessen weiterhin digitale Vermögenswerte beaufsichtigen, die als Wertpapiere eingestuft sind – also solche, in die man investiert, um von den Leistungen anderer zu profitieren. Gemäß dieser Struktur steht es Krypto-Unternehmen frei, sich je nach den von ihnen gehandelten digitalen Vermögenswerten bei der CFTC oder der SEC zu registrieren.
Der Gesetzentwurf sieht eine vorläufige Registrierung für Krypto-Unternehmen vor, damit diese ihre Geschäftstätigkeit aufnehmen können, während die Behörden die entsprechenden Vorschriften ausarbeiten. Er verpflichtet die Plattformen außerdem zur Einhaltung der im Bankgeheimnisgesetz festgelegten Anti-Geldwäsche-Bestimmungen. Beispielsweise sind dezentrale Finanzprotokolle (DeFi) und Wallet-Anbieter in bestimmten Fällen von der Aufsicht der SEC ausgenommen.
Der Clarity Act würde, falls er umgesetzt wird, den Aufsichtsbehörden lediglich zwölf Monate Zeit für die Verabschiedung von Regelungen einräumen. Dieser Zeitraum ist im komplexen Bereich der Finanzregulierung, der sich oft über Jahre hinzieht, vergleichsweise kurz.
Der Kongress löst mit der Einführung des Clarity Act eine Debatte aus
Der Clarity Act fällt in eine Zeit zunehmenden politischen Interesses an Kryptowährungen und steigenden Regulierungsdrucks. Während der Gesetzentwurf zu Stablecoins bereits weiter fortgeschritten ist trac zielt dieser jüngste Versuch auf grundlegendere Marktstrukturprobleme ab.
Die Maßnahme wird von den Republikanern im Repräsentantenhaus, insbesondere von den Mitgliedern der Ausschüsse für Finanzdienstleistungen und Landwirtschaft, stark unterstützt.
Doch die Zukunft ist ungewiss. Die Demokraten sind gespalten. Einige befürchten, der Gesetzentwurf sei zu kryptofreundlich. Andere sorgen sich um Verbindungen zwischen Kryptofirmen und Donald Trump, der kürzlich wieder politisch aktiv geworden ist.
Dennoch haben sich einige wenige Demokraten für klare Kryptostandards ausgesprochen – insbesondere dann, wenn diese die Verbraucher schützen.
Die Kryptoindustrie, auch jenseits des Kongresses, verfolgt die Entwicklung aufmerksam. Der Gesetzentwurf wurde von der Krypto-Interessengruppe Stand with Crypto gelobt. Sie bezeichnet ihn als „großen Schritt nach vorn“, da er Unternehmen und Entwicklern die notwendige Rechtssicherheit für ihre Geschäftstätigkeit in den USA biete.
Manche Experten vermuten, dass der Gesetzentwurf und die Gesetzgebung zu Stablecoins letztendlich in einem einzigen Paket zusammengefasst werden könnten. Das würde ein noch umfassenderes Kryptogesetz zur Folge haben – möglicherweise das erste in den Vereinigten Staaten.
dent Trump hat den Kongress dringend aufgefordert, beide Gesetzesentwürfe bis August, also vor der Sitzungspause des Kongresses, zu verabschieden. Insiderquellen zufolge ist dies jedoch ein äußerst ambitioniertes Ziel.
Nächste Woche finden Anhörungen zum neuen Gesetzentwurf statt. Die Kongressabgeordneten werden außerdem Gelegenheit haben, öffentlich über dessen Inhalt, Änderungsanträge und das weitere Vorgehen zu debattieren.
