قدم الجمهوريون في مجلس النواب، بقيادة رئيس لجنة الخدمات المالية فرينش هيل (جمهوري من ولاية أركنساس)، قانون وضوح سوق الأصول الرقمية (CLARITY) الذي يحظى بدعم الحزبين.
يهدف التشريع، الذي شارك في رعايته ثمانية أعضاء آخرين في الكونجرس - خمسة جمهوريين وثلاثة ديمقراطيين - إلى وضع إطار تنظيمي واضح للأصول الرقمية في الولايات المتحدة.
يحدد قانون CLARITY كيفية تعامل الولايات المتحدة مع العملات المشفرة والأصول الرقمية.
لسنوات، ازدهرت صناعة العملات الرقمية في منطقة رمادية قانونية. وقد أدى غياب القواعد الواضحة إلى إرباك الابتكار وكبحه . ويهدف هذا القانون إلى تغيير ذلك.
وهو بمثابة متابعة لقانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين (FIT21) الصادر العام الماضي، ولكنه يحدد بشكل أكبر واجبات الرقابة.
قال النائب داستي جونسون إن أمريكا على وشك أن تقود العالم في سوق الأصول الرقمية، لكنه أكد أن هذا لا يمكن أن يحدث بدون إطار تنظيمي واضح.
مشروع القانون طويل، ومن المتوقع أن يكون محور مفاوضات مكثفة بين الحزبين ومجلسي النواب والشيوخ. وفي الوقت نفسه، يُعدّ tron إلى الأمام فيما يتعلق بتشريعات العملات الرقمية في الكونغرس.
تستهدف الأحكام الرئيسية الإشراف على السوق
يُسند قانون الوضوح معظم مسؤولية الإشراف على أسواق تداول العملات الرقمية إلى لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC). ويمنح القانون اللجنة "اختصاصاً تنظيمياً حصرياً" في أسواق التداول الفوري للسلع الرقمية، وهي الأسواق التي تُتداول فيها أصول شائعة الاستخدام مثل Bitcoin .
في غضون ذلك، ستواصل هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية الإشراف على الأصول الرقمية المصنفة كأوراق مالية ، وهي تلك التي تستثمر فيها بهدف الربح من جهود الآخرين. ووفقًا لهذا الهيكل، يحق لشركات العملات المشفرة التسجيل لدى هيئة تداول السلع الآجلة أو هيئة الأوراق المالية والبورصات، وذلك بحسب نوع الأصول الرقمية التي تتعامل بها.
يمنح مشروع القانون تسجيلًا مؤقتًا لشركات العملات المشفرة لبدء العمل ريثما تعمل الجهات المختصة على وضع اللوائح التنظيمية. كما يُلزم المنصات باتباع قواعد مكافحة غسل الأموال المنصوص عليها في قانون السرية المصرفية. فعلى سبيل المثال، سيتم استثناء بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi) ومزودي المحافظ الرقمية من رقابة هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية في بعض الحالات.
سيمنح قانون الوضوح، في حال تطبيقه، الجهات التنظيمية 12 شهراً فقط لإصدار القواعد. وهذه المدة قصيرة نسبياً في مجال وضع القواعد المالية المعقد، والذي قد يستغرق سنوات في كثير من الأحيان.
أثار الكونغرس جدلاً واسعاً بتقديمه قانون الوضوح
يأتي قانون الوضوح في وقت يتزايد فيه الاهتمام السياسي بالعملات المشفرة والضغط لتنظيمها. وبينما يُنظر إلى مشروع قانون العملات المستقرة trac ، فإن هذه المحاولة الأخيرة تستهدف قضايا هيكلية أوسع نطاقاً في السوق.
يحظى هذا الإجراء بدعم قوي من الجمهوريين في مجلس النواب، وخاصة أولئك الموجودين في لجنتي الخدمات المالية والزراعة.
لكن مستقبلها غير مؤكد. الديمقراطيون منقسمون. يخشى البعض أن يكون مشروع القانون متساهلاً للغاية مع صناعة العملات المشفرة. بينما يخشى آخرون من وجود صلات بين شركات العملات المشفرة ودونالد ترامب، الذي عاد مؤخراً إلى الساحة السياسية.
ومع ذلك، فقد أيد عدد قليل من الديمقراطيين معايير واضحة للعملات المشفرة - خاصة إذا كانت تحمي المستهلكين.
يولي قطاع العملات المشفرة، خارج نطاق الكونغرس، اهتماماً بالغاً بهذا الأمر. وقد حظي مشروع القانون بإشادة من منظمة "ستاند وذ كريبتو" المدافعة عن العملات المشفرة، والتي وصفته بأنه "خطوة كبيرة إلى الأمام" في توفير اليقين القانوني اللازم للشركات والمطورين لممارسة أعمالهم في الولايات المتحدة.
يرجّح بعض الخبراء إمكانية دمج مشروع القانون وتشريعات العملات المستقرة في حزمة واحدة. وهذا من شأنه أن يُنتج قانونًا أوسع نطاقًا للعملات المشفرة، وربما يكون الأول من نوعه في الولايات المتحدة.
حثdent ترامب الكونغرس على إقرار كلا المشروعين بحلول شهر أغسطس، قبل العطلة البرلمانية. لكن مصادر مطلعة تقول إن هذا هدف طموح للغاية.
ستُعقد جلسات استماع بشأن مشروع القانون الجديد الأسبوع المقبل. كما ستتاح الفرصة لأعضاء الكونغرس لمناقشة علنية لمحتواه وتعديلاته وسبل المضي قدماً فيه.
