Les républicains de la Chambre introduisent la loi de clarté du marché des actifs numériques

Les républicains de la Chambre, dirigés par le président du comité des services financiers French Hill (R-AR), ont présenté la loi bipartite sur la clarté du marché des actifs numériques (CLARITY Act).

Co-parrainée par huit autres membres du Congrès — cinq républicains et trois démocrates —, la législation vise à établir un cadre réglementaire clair pour les actifs numériques aux États-Unis.

La loi CLARITY établit la manière dont les États-Unis doivent traiter les cryptomonnaies et les actifs numériques.

Pendant des années, l'industrie des cryptomonnaies a prospéré dans une zone grise juridique. L'absence de règles claires a créé de la confusion et freiné l'innovation. Ce projet de loi vise à changer cela.

Il fait suite à la loi sur l'innovation financière et la technologie pour le 21e siècle (FIT21) de l'année dernière, mais il précise davantage les responsabilités de supervision.

Le représentant Dusty Johnson a déclaré que l'Amérique était prête à diriger le marché des actifs numériques dans le monde, mais a souligné que cela ne pouvait pas se faire sans un cadre réglementaire clair.

Le projet de loi est long et devrait faire l'objet de négociations approfondies entre les deux partis et les deux chambres. En attendant, il constitue une avancée majeure pour la législation cryptographique au Congrès.

Les dispositions clés ciblent la supervision du marché

La loi Clarity attribue à la Commission des transactions sur les produits dérivés à terme (CFTC) la majeure partie de la responsabilité de la supervision des marchés de trading de cryptomonnaies. Le projet de loi confère à la CFTC une « juridiction réglementaire exclusive » sur les marchés au comptant des actifs numériques — les zones où les actifs couramment utilisés tels que le Bitcoin sont négociés.

Pendant ce temps, la SEC continuera de superviser les actifs numériques classés comme titres— ceux dans lesquels vous investissez avec l'attente de tirer profit des efforts des autres. Selon cette structure, les entreprises de cryptomonnaies seraient libres de s'enregistrer auprès de la CFTC ou de la SEC, selon les actifs numériques avec lesquels elles travaillent.

Le projet de loi prévoit un enregistrement provisoire pour les entreprises de cryptomonnaies afin de commencer à opérer pendant que les agences élaborent les réglementations. Il exige également que les plateformes respectent les règles de lutte contre le blanchiment d'argent énoncées dans la loi sur le secret bancaire. Par exemple, les protocoles de finance décentralisée (DeFi) et les fournisseurs de portefeuilles seront exclus de la supervision de la SEC dans certains cas.

La loi Clarity, si elle est mise en œuvre, n'accorderait aux régulateurs que 12 mois pour promulguer des règles. Ce calendrier est relativement court dans le domaine arcanique de l'élaboration des règles financières, qui peut souvent s'étaler sur plusieurs années.

Le Congrès suscite le débat avec l'introduction de la loi Clarity

La loi Clarity arrive à un moment de fascination politique croissante pour les cryptomonnaies et de pression pour une réglementation. Alors que le proposition de loi sur les stablecoins est considéré comme plus avancé sur la voie, cette dernière tentative cible des problèmes plus larges de structure du marché.

La mesure est fortement soutenue par les républicains de la Chambre, en particulier ceux des comités des services financiers et de l'agriculture.

Mais son avenir est incertain. Les démocrates sont divisés. Certains craignent que le projet de loi ne soit trop favorable à l'industrie des cryptomonnaies. D'autres s'inquiètent des liens entre les entreprises de cryptomonnaies et Donald Trump, qui a récemment réapparu sur la scène politique.

Néanmoins, une poignée de démocrates ont soutenu des normes claires pour les cryptomonnaies — en particulier si elles protègent les consommateurs.

L'industrie des cryptomonnaies, au-delà du Congrès, prête une attention étroite. Le projet de loi a reçu les éloges du groupe de défense des cryptomonnaies Stand with Crypto. Ils le décrivent comme un « grand pas en avant » offrant aux entreprises et aux développeurs la certitude juridique nécessaire pour faire des affaires aux États-Unis.

Certains experts soupçonnent que le projet de loi et la législation sur les stablecoins pourraient éventuellement être regroupés en un seul paquet. Cela produirait une loi cryptographique encore plus large — possiblement la première aux États-Unis.

Le président Trump a exhorté le Congrès à adopter les deux projets de loi avant août, avant la récession du Congrès. Mais des sources internes indiquent qu'il s'agit d'un objectif très ambitieux.

Des audiences sur le nouveau projet de loi auront lieu la semaine prochaine. Les membres du Congrès auront également l'opportunité de débattre publiquement de son contenu, des amendements et de la marche à suivre.