Os republicanos da Câmara, liderados pelo presidente do Comitê de Serviços Financeiros, French Hill (R-AR), apresentaram o projeto de lei bipartidário Digital Asset Market Clarity (CLARITY).
Copatrocinada por outros oito membros do Congresso — cinco republicanos e três democratas — a legislação visa estabelecer uma estrutura regulatória clara para ativos digitais nos Estados Unidos.
A Lei CLARITY estabelece como os Estados Unidos devem tratar as criptomoedas e os ativos digitais.
Durante anos, a indústria de criptomoedas prosperou em uma zona cinzenta legal. A ausência de regras claras confundiu e sufocou a inovação . Este projeto de lei visa mudar isso.
Trata-se de uma continuação da Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século XXI (FIT21) do ano passado, mas define com mais detalhes as obrigações de supervisão.
O deputado Dusty Johnson afirmou que os Estados Unidos estão preparados para liderar o mercado mundial de ativos digitais, mas enfatizou que isso não será possível sem uma estrutura regulatória clara.
O projeto de lei é extenso e espera-se que seja alvo de negociações aprofundadas entre os dois partidos e as respectivas casas legislativas. Enquanto isso, representa um tron passo em frente para a legislação sobre criptomoedas no Congresso.
As principais disposições visam a supervisão do mercado
A Lei da Clareza atribui a maior parte da responsabilidade pela supervisão dos mercados de negociação de criptomoedas à Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). O projeto de lei confere à CFTC "jurisdição regulatória exclusiva" para os mercados à vista de commodities digitais — as áreas onde ativos comumente usados, como Bitcoin são negociados.
Enquanto isso, a SEC continuará supervisionando os ativos digitais classificados como valores mobiliários — aqueles nos quais você investe com a expectativa de lucrar com os esforços de terceiros. De acordo com essa estrutura, as empresas de criptomoedas teriam a liberdade de se registrar na CFTC ou na SEC, dependendo dos ativos digitais com os quais trabalham.
O projeto de lei concede registro provisório para que empresas de criptomoedas iniciem suas operações enquanto as agências definem as regulamentações. Ele também exige que as plataformas sigam as normas de combate à lavagem de dinheiro estabelecidas na Lei de Sigilo Bancário. Por exemplo, protocolos de finanças descentralizadas (DeFi) e provedores de carteiras digitais serão excluídos da supervisão da SEC em alguns casos.
A Lei da Clareza, se implementada, permitiria que os reguladores tivessem apenas 12 meses para promulgar regras. Esse prazo é relativamente curto no complexo âmbito da regulamentação financeira, que frequentemente se arrasta por anos.
Congresso provoca debate com apresentação da Lei da Clareza
A Lei da Clareza surge num momento de crescente fascínio político pelas criptomoedas e de pressão para a sua regulamentação. Enquanto o trac de lei das stablecoins está mais avançado , esta última tentativa visa questões mais amplas da estrutura do mercado.
A medida conta com forte apoio dos republicanos da Câmara, particularmente daqueles que integram as Comissões de Serviços Financeiros e de Agricultura.
Mas seu futuro é incerto. Os democratas estão divididos. Alguns temem que o projeto de lei seja excessivamente favorável à indústria de criptomoedas. Outros se preocupam com as ligações entre as empresas de criptomoedas e Donald Trump, que recentemente voltou à cena política.
Ainda assim, alguns democratas têm apoiado padrões claros para criptomoedas — especialmente se eles protegerem os consumidores.
O setor de criptomoedas, além do Congresso, está acompanhando de perto o projeto de lei. Ele recebeu elogios do grupo de defesa das criptomoedas Stand with Crypto, que o descreve como um "grande passo adiante" para proporcionar às empresas e aos desenvolvedores a segurança jurídica necessária para fazer negócios nos EUA.
Alguns especialistas suspeitam que o projeto de lei e a legislação sobre stablecoins possam eventualmente ser combinados em um único pacote. Isso resultaria em uma lei de criptomoedas ainda mais abrangente — possivelmente a primeira nos Estados Unidos.
Odent Trump instou o Congresso a aprovar ambos os projetos de lei até agosto, antes do recesso parlamentar. Mas fontes internas afirmam que essa é uma meta extremamente ambiciosa.
Haverá audiências sobre o novo projeto de lei na próxima semana. Os membros do Congresso também terão a oportunidade de debater publicamente o seu conteúdo, as emendas e os próximos passos.
