Republicanos da Câmara introduzem a lei de clareza do mercado de ativos digitais

Republicanos da Câmara, liderados pelo presidente do Comitê de Serviços Financeiros, French Hill (R-AR), apresentaram a lei bipartidária Digital Asset Market Clarity (CLARITY).

Co-patrocinada por outros oito membros do Congresso — cinco republicanos e três democratas —, a legislação visa estabelecer um quadro regulatório claro para ativos digitais nos Estados Unidos.

A Lei CLARITY estabelece como os Estados Unidos devem tratar criptomoedas e ativos digitais.

Por anos, a indústria de cripto prosperou em uma zona cinzenta legal. A ausência de regras claras confundiu e sufocou a inovação. Este projeto de lei visa mudar isso.

É uma continuação da Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21) do ano passado, mas estabelece ainda mais as funções de supervisão.

O Representante Dusty Johnson disse que a América estava preparada para liderar o mundo no mercado de ativos digitais, mas enfatizou que isso não poderia acontecer sem um quadro regulatório claro.

O projeto de lei é longo e espera-se que seja o foco de extensas negociações entre os dois partidos e câmaras. Enquanto isso, é um forte passo à frente para a legislação cripto no Congresso.

Disposições-chave visam a supervisão do mercado

A Lei Clarity atribui a maior parte da responsabilidade pela supervisão dos mercados de negociação de cripto à Commodity Futures Trading Commission (CFTC). O projeto de lei confere “jurisdição regulatória exclusiva” à CFTC para mercados à vista de commodities digitais — as áreas onde ativos comumente usados, como Bitcoin, são negociados.

Enquanto isso, a SEC continuará a supervisionar ativos digitais classificados como valores mobiliários— aqueles nos quais você investe com a expectativa de lucrar com os esforços de outros. De acordo com essa estrutura, as empresas de cripto seriam livres para se registrar na CFTC ou na SEC, dependendo dos ativos digitais com os quais trabalham.

O projeto de lei prevê um registro provisório para empresas de cripto começarem a operar enquanto as agências elaboram os regulamentos. Também exige que as plataformas sigam as regras anti-lavagem de dinheiro delineadas na Bank Secrecy Act. Por exemplo, protocolos de finanças descentralizadas (DeFi) e provedores de carteiras serão excluídos da supervisão da SEC em alguns casos.

A Lei Clarity, se implementada, permitiria que os reguladores tivessem apenas 12 meses para promulgar regras. Esse prazo é relativamente curto no reino arcano da criação de regras financeiras, que frequentemente se arrasta por anos.

Congresso provoca debate com a introdução da Lei Clarity

A Lei Clarity chega em um momento de crescente fascínio político com cripto e pressão para regulamentar. Enquanto a lei do stablecoin é considerada mais avançada no processo, esta última tentativa visa questões maiores de estrutura de mercado.

A medida é fortemente apoiada por republicanos da Câmara, particularmente aqueles nos Comitês de Serviços Financeiros e Agricultura.

Mas seu futuro é incerto. Os democratas estão divididos. Alguns se preocupam que o projeto de lei seja excessivamente amigável à indústria de cripto. Outros se preocupam com os links entre empresas de cripto e Donald Trump, que recentemente ressurgiu no mundo político.

Ainda assim, um punhado de democratas apoiou padrões claros de cripto — particularmente se eles salvaguardarem os consumidores.

A indústria de cripto, além do Congresso, está prestando muita atenção. O projeto de lei recebeu elogios do grupo de defesa cripto Stand with Crypto. Eles o descrevem como um “grande passo à frente” ao fornecer às empresas e desenvolvedores a certeza legal de que precisam para fazer negócios nos EUA.

Alguns especialistas suspeitam que o projeto de lei e a legislação de stablecoins possam eventualmente ser agrupados em um único pacote. Isso produziria uma lei cripto ainda mais ampla — possivelmente a primeira nos Estados Unidos.

O presidente Trump instou o Congresso a aprovar ambos os projetos de lei até agosto, antes do recesso do Congresso. Mas fontes internas dizem que esse é um objetivo altamente ambicioso.

Haverá audiências sobre o novo projeto de lei na próxima semana. Membros do Congresso também terão a oportunidade de debater publicamente o que está nele, emendas e o caminho a seguir.