Республиканцы Палаты представителей представляют законопроект о ясности рынка цифровых активов

Республиканцы Палаты представителей во главе с председателем Комитета по финансовым услугам Френчем Хиллом (R-AR) представили межпартийный законопроект «О ясности рынка цифровых активов» (CLARITY Act).

Законопроект, спонсируемый еще восемью членами Конгресса — пятью республиканцами и тремя демократами, — направлен на создание четкой нормативно-правовой базы для цифровых активов в Соединенных Штатах.

Законопроект CLARITY устанавливает, как Соединенные Штаты должны относиться к криптовалютам и цифровым активам.

На протяжении многих лет криптоиндустрия процветала в правовой серой зоне. Отсутствие четких правил вызывало путаницу и сдерживало инновации. Этот законопроект призван изменить это положение.

Он является продолжением законопроекта «Об инновациях и технологиях для 21 века» (FIT21), принятого в прошлом году, но дополнительно определяет функции надзора.

Представитель Даст Джонсон заявил, что Америка готова возглавить мир на рынке цифровых активов, но подчеркнул, что это невозможно без четкой нормативно-правовой базы.

Законопроект объемный, и ожидается, что он станет предметом обширных переговоров между двумя партиями и палатами Конгресса. Тем временем это является значительным шагом вперед для криптозаконодательства в Конгрессе.

Ключевые положения направлены на надзор за рынком

Законопроект CLARITY возлагает большую часть ответственности за надзор за рынками торговли криптоактивами на Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Законопроект предоставляет CFTC «исключительную нормативную юрисдикцию» на спотовых рынках цифровых товаров — в тех сегментах, где торгуются широко используемые активы, такие как Биткоин.

Тем временем SEC продолжит осуществлять надзор за цифровыми активами классифицируемыми как ценные бумаги— теми, в которые вы инвестируете с ожиданием получения прибыли благодаря усилиям других. Согласно этой структуре, криптокомпании смогут свободно регистрироваться в CFTC CFTC или SEC, в зависимости от цифровых активов, с которыми они работают.

Законопроект предусматривает временную регистрацию для криптокомпаний, позволяющую им начать деятельность, пока агентства разрабатывают правила. Он также требует от платформ соблюдения правил противодействия отмыванию денег, изложенных в Законе о банковской тайне. Например, протоколы децентрализованных финансов (DeFi) и провайдеры кошельков в некоторых случаях будут исключены из-под надзора SEC.

Законопроект CLARITY, если будет реализован, предоставит регуляторам всего 12 месяцев на разработку правил. Этот срок относительно невелик в сложной сфере финансового нормотворчества, которая часто затягивается на годы.

Конгресс вызывает дебаты введением законопроекта CLARITY

Законопроект CLARITY появляется в момент растущего политического интереса к криптоиндустрии и давления с целью регулирования. В то время как законопроект о стейблкоинах рассматривается как более продвинутый на этом пути, эта последняя попытка направлена на решение более крупных проблем структуры рынка.

Мера активно поддерживается республиканцами Палаты представителей, особенно членами Комитетов по финансовым услугам и сельскому хозяйству.

Но ее будущее неопределенно. Демократы разделены. Некоторые опасаются, что законопроект слишком благоприятен для криптоиндустрии. Другие беспокоятся о связях между криптокомпаниями и Дональдом Трампом, который недавно вновь появился в политическом мире.

Тем не менее, группа демократов поддержала четкие стандарты для криптоиндустрии, особенно если они защищают потребителей.

Криптоиндустрия, помимо Конгресса, внимательно следит за ситуацией. Законопроект получил похвалу от группы защиты интересов криптоиндустрии Stand with Crypto. Они описывают его как «большой шаг вперед», обеспечивающий компаниям и разработчикам юридическую определенность, необходимую для ведения бизнеса в США.

Некоторые эксперты подозревают, что законопроект и законопроект о стейблкоинах в конечном итоге могут быть объединены в единый пакет. Это приведет к созданию еще более широкого криптозакона — возможно, первого в Соединенных Штатах.

Президент Трамп призвал Конгресс принять оба законопроекта до августа, до начала каникул Конгресса. Но внутренние источники говорят, что это очень амбициозная цель.

На следующей неделе состоятся слушания по новому законопроекту. Члены Конгресса также получат возможность публично обсудить его содержание, поправки и дальнейшие шаги.