Республиканцы в Палате представителей во главе с председателем Комитета по финансовым услугам Френчем Хиллом (республиканец от штата Арканзас) внесли на рассмотрение двухпартийный законопроект «О ясности рынка цифровых активов» (CLARITY Act).
Законопроект, соавторами которого выступили еще восемь членов Конгресса — пять республиканцев и три демократа, — направлен на создание четкой нормативной базы для цифровых активов в Соединенных Штатах.
Закон CLARITY устанавливает порядок обращения Соединенных Штатов с криптовалютами и цифровыми активами.
На протяжении многих лет криптоиндустрия процветала в правовой серой зоне. Отсутствие четких правил приводило к путанице и сдерживало инновации . Этот законопроект призван изменить ситуацию.
Это продолжение принятого в прошлом году Закона о финансовых инновациях и технологиях для XXI века (FIT21), но в нем дополнительно определены обязанности по надзору.
Представитель Дасти Джонсон заявил, что Америка готова возглавить мировой рынок цифровых активов, но подчеркнул, что это невозможно без четкой нормативно-правовой базы.
Законопроект объёмный и, как ожидается, станет предметом длительных переговоров между двумя партиями и палатами. Между тем, это tron шаг вперёд для криптозаконодательства в Конгрессе.
Ключевые положения, касающиеся надзора за целевым рынком
Закон Clarity Act возлагает большую часть ответственности за надзор за рынками криптовалют на Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Законопроект предоставляет CFTC «исключительную регулирующую юрисдикцию» в отношении спотовых рынков цифровых товаров — областей, где торгуются такие широко используемые активы, как Bitcoin .
Тем временем SEC продолжит контролировать цифровые активы, классифицируемые как ценные бумаги — те, в которые вы инвестируете, рассчитывая получить прибыль от усилий других. В соответствии с этой структурой, криптокомпании смогут свободно регистрироваться в CFTC или SEC в зависимости от того, с какими цифровыми активами они работают.
Законопроект предусматривает временную регистрацию криптокомпаний для начала работы, пока регулирующие органы разрабатывают правила. Он также требует от платформ соблюдения правил борьбы с отмыванием денег, изложенных в Законе о банковской тайне. Например, в некоторых случаях протоколы децентрализованных финансов (DeFi) и поставщики кошельков будут исключены из-под надзора SEC.
В случае принятия Закона о ясности регулирования, у регулирующих органов будет всего 12 месяцев на разработку правил. Этот срок относительно короткий для сложной сферы нормотворчества в финансовой сфере, которая часто затягивается на годы.
В Конгрессе разгорелась дискуссия после внесения законопроекта о ясности (Clarity Act)
Закон о ясности (Clarity Act) принят в момент растущего политического интереса к криптовалютам и давления с целью регулирования. В то время как законопроект о стейблкоинах находится на более продвинутой стадии рассмотрения trac эта последняя попытка направлена на решение более масштабных проблем структуры рынка.
Данная мера пользуется широкой поддержкой республиканцев в Палате представителей, особенно членов комитетов по финансовым услугам и сельскому хозяйству.
Но его будущее неопределенно. Демократы разделились во мнениях. Некоторые опасаются, что законопроект слишком благосклонен к криптоиндустрии. Другие обеспокоены связями между криптокомпаниями и Дональдом Трампом, который недавно вновь появился в политическом мире.
Тем не менее, ряд демократов поддержали четкие стандарты в отношении криптовалют, особенно если они обеспечивают защиту потребителей.
Криптовалютная индустрия, помимо Конгресса, внимательно следит за законопроектом. Он получил одобрение от крипто-пропагандистской группы Stand with Crypto. Они называют его «большим шагом вперед», обеспечивающим компаниям и разработчикам необходимую правовую определенность для ведения бизнеса в США.
Некоторые эксперты предполагают, что законопроект и законодательство о стейблкоинах в конечном итоге могут быть объединены в единый пакет. Это привело бы к созданию еще более широкого закона о криптовалютах — возможно, первого в Соединенных Штатах.
dent Трамп призвал Конгресс принять оба законопроекта к августу, до начала парламентских каникул. Однако, по словам источников, близких к Конгрессу, это крайне амбициозная цель.
На следующей неделе состоятся слушания по новому законопроекту. Члены Конгресса также получат возможность публично обсудить его содержание, поправки и дальнейшие шаги.
