Führungskräfte des Ausschusses für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses bitten die Fed, die Untergrabung der Stablecoin-Gesetzgebung einzustellen

Führungskräfte des Ausschusses für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses haben einen Brief an Jerome Powell, den Vorsitzenden der US-amerikanischen Federal Reserve, gerichtet, in dem sie die jüngsten Schritte der Fed zur Vorantreibung von Gesetzgebungsinitiativen zur Regulierung von Stablecoins stark kritisieren.

Repräsentant Patrick McHenry, der die Position des Vorsitzenden des Ausschusses für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses innehat, hat mit French Hill, dem Vorsitzenden des Unterausschusses für Digitale Vermögenswerte und Fintech, und Bill Huizenga, dem Vorsitzenden des Unterausschusses für Aufsicht und Untersuchungen, zusammengearbeitet.

Schritte der Fed gegen die Stablecoin-Gesetzgebung

In einem heute öffentlich gemachten Brief wurden Probleme mit den Maßnahmen hervorgehoben, die vom Federal Reserve Board durch die Ausgabe zweier Schreiben unternommen wurden, speziell betitelt „Supervisory Nonobjection Process for State Member Banks Seeking to Engage in Certain Activities Involving Dollar Tokens“ (SR 23-8) und „Creation of Novel Activities Supervision Program“ (SR 23-7). Die Fed veröffentlichte die Schreiben am 8. August 2023 und haben Bedenken bei Gesetzgebern ausgelöst, die befürchten, dass diese Maßnahmen die Fortschritte untergraben könnten, die der Kongress bei der Schaffung eines robusten regulatorischen Rahmens für Stablecoins, die im Zahlungsverkehr verwendet werden, erzielt hat.

Die parteiübergreifende Unterstützung für den regulatorischen Rahmen ist offensichtlich, wie insbesondere in der positiven Berichterstattung über den Clarity for Payment Stablecoins Act durch den Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses zu sehen ist. Diese legislative Initiative schafft einen transparenten und erlaubnisorientierten Rahmen für regulierte Institutionen, einschließlich Banken innerhalb der Zuständigkeit der Federal Reserve, um Zahlungs-Stablecoins auszugeben. Der Rahmen wahrt strenge Standards, die Transparenz, Reserven, Liquidität und Risikomanagement umfassen.

Die gemeinsame Erklärung behauptet, dass die Maßnahmen der Fed Banken indirekt davon abhalten, sich aktiv an der digitalen Vermögenslandschaft zu beteiligen, aufgrund der Veröffentlichung dieser aufsichtlichen und regulatorischen Schreiben. Die Autoren sind der Ansicht, dass diese Schreiben die Beteiligung der Banken an Zahlungs-Stablecoins und anderen mit digitalen Vermögenswerten verbundenen Aktivitäten hemmen. Dies wird wiederum als Untergrabung des sorgfältig gestalteten legislativen Rahmens wahrgenommen, der für diese Zwecke geschaffen wurde.

Darüber hinaus wird der Ansatz der Federal Reserve, wie im Novel Activities Supervision Program (SR 23-7) detailliert dargelegt, dafür kritisiert, unnötige und komplexe regulatorische Hürden für Bankinstitute einzuführen, die sich an digitalen Vermögenswerten beteiligen möchten. Kritiker argumentieren, dass dieser Ansatz zu einem faktischen Verbot der Beteiligung von Banken am digitalen Vermögenssektor führen könnte. Dies wiederum könnte Innovationen ersticken und das Wirtschaftswachstum in diesem aufstrebenden Bereich behindern.

Der Brief wirft der Fed vor, administrative Verfahren zu umgehen, was Bedenken hinsichtlich Transparenz und Rechenschaftspflicht aufwirft. Diese Umgehung der Verfahren zur Bekanntgabe und Kommentierung kann die Wirksamkeit und Legitimität regulatorischer Maßnahmen beeinträchtigen und möglicherweise den Prozess zur Bekanntgabe und Kommentierung beeinflussen.

Klarheit der Fed über Banken, die in Stablecoins handeln

Im Rahmen seiner jüngsten aufsichtlichen Bemühungen hat die US-amerikanische Federal Reserve neue Vorschriften für Staatsbanken innerhalb ihres Systems zur Ausgabe, zum Besitz oder zu Transaktionen mit dollarbesicherten Token, einschließlich Stablecoins, die zur Erleichterung von Zahlungen verwendet werden, dargelegt. Die Direktive der Zentralbank erfordert, dass diese Staatsbanken eine schriftliche aufsichtliche Nonobjection von der Federal Reserve erhalten, bevor sie sich an solchen Aktivitäten beteiligen.

Darüber hinaus etabliert die Federal Reserve ein neues aufsichtliches Programm zur Überwachung von krypto-bezogenen Bemühungen, Blockchain-Technologie und nicht-bankgetriebenen Partnerschaften, die von Technologie angetrieben werden. Diese Initiative wird die bestehenden aufsichtlichen Prozesse ergänzen und die Aufsicht über technologiegetriebene Aktionen, die von Banken unter ihrer Zuständigkeit durchgeführt werden, verstärken.

Diese Entwicklung folgt kurz nach der Einführung von PayPal seines Stablecoins, einer Kryptowährung, die oft an traditionelle Vermögenswerte wie den US-Dollar gebunden ist.

Historisch gesehen sind die Bemühungen prominenter Mainstream-Entitäten, Stablecoins einzuführen, auf erheblichen Widerstand von Finanzregulierungsbehörden und politischen Entscheidungsträgern gestoßen. Insbesondere die Bemühungen von Meta (ehemals Facebook), den Stablecoin Libra 2019 zu starten, stießen auf regulatorischen Widerstand aufgrund von Bedenken hinsichtlich potenzieller Störungen der globalen Finanzstabilität.