قيادة لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب تطلب من الاحتياطي الفيدرالي التوقف عن تقويض تشريع العملات المستقرة

وجهت قيادة لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب رسالة إلى جيروم باول، رئيس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي، معربين عن انتقاد قوي للحركات الأخيرة للاحتياطي الفيدرالي في التقدم بتشريع يهدف إلى تنظيم العملات المستقرة.

تعاون النائب باتريك ماكنري، الذي يشغل منصب رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب، مع فرانسيس هيل، رئيس لجنة الفرعية للأصول الرقمية والتكنولوجيا المالية، وبيل هوينغا، رئيس لجنة الإشراف والتحقيقات.

تقدم إجراءات الاحتياطي الفيدرالي ضد تشريع العملات المستقرة

في رسالة تم نشرها اليوم، تم تسليط الضوء على قضايا تتعلق بالإجراءات التي اتخذها مجلس الاحتياطي الفيدرالي من خلال إصدار رسالتين، وتحديداً المعنوان 'عملية عدم الاعتراض الإشرافي للبنوك الأعضاء في الولاية التي تسعى للانخراط في أنشطة معينة تتضمن رموزاً بالدولار' (SR 23-8) و 'إنشاء برنامج إشرافي للأنشطة الجديدة' (SR 23-7). أصدر مجلس الاحتياطي الفيدرالي الرسائل في 8 أغسطس 2023، وقد أثارت مخاوف بين المشرعين الذين يخشون أن تؤدي هذه الإجراءات إلى تآكل التقدم الذي أحرزه الكونغرس في وضع إطار تنظيمي قوي للعملات المستقرة المستخدمة في المدفوعات.

يدعم الإطار التنظيمي بشكل ثنائي الحزبية، كما يتضح بشكل ملحوظ من التقرير المواتي الذي تلقاه قانون وضوح العملات المستقرة للدفع من لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب. يحدد هذا المبادرة التشريعية هيكلاً شفافاً ومسموحاً به للمؤسسات المنظمة، بما في ذلك البنوك ضمن ولاية الاحتياطي الفيدرالي، لإصدار العملات المستقرة للدفع. يحافظ الإطار على معايير صارمة تشمل الشفافية، والاحتياطيات، والسيولة، وإدارة المخاطر.

تزعم البيان المشترك أن إجراءات الاحتياطي الفيدرالي تثبط البنوك بشكل غير مباشر عن المشاركة بنشاط في مشهد الأصول الرقمية، بسبب إصدار هذه الرسائل الإشرافية والتنظيمية. يجادل المؤلفون بأن هذه الرسائل تمنع مشاركة البنوك في العملات المستقرة للدفع والأنشطة الأخرى المرتبطة بالأصول الرقمية. وهذا بدوره يُنظر إليه على أنه تقويض للإطار التشريعي المعقد الذي تم إنشاؤه لهذه الأغراض.

علاوة على ذلك، كما هو مفصل في برنامج الإشراف على الأنشطة الجديدة (SR 23-7)، يتم انتقاد نهج الاحتياطي الفيدرالي لإدخال عقبات تنظيمية غير ضرورية ومعقدة للمؤسسات المصرفية التي تسعى للمشاركة في الأصول المشفرة. يجادل النقاد بأن هذا النهج قد يؤدي إلى حظر فعلي لمشاركة البنوك في قطاع الأصول الرقمية. وهذا بدوره يمكن أن يخنق الابتكار ويعيق النمو الاقتصادي في هذا المجال الناشئ.

تتهم الرسالة الاحتياطي الفيدرالي بتجاوز الإجراءات الإدارية، مما يثير مخاوف بشأن الشفافية والمساءلة. قد يؤثر هذا التجاوز لعمليات الإشعار والتعليق على فعالية وشرعية التدابير التنظيمية، مما قد يؤثر على عملية الإشعار والتعليق.

وضوح الاحتياطي الفيدرالي بشأن تعامل البنوك مع العملات المستقرة

كجزء من جهودها الإشرافية الأخيرة، حدد الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي لوائح جديدة للبنوك الحكومية ضمن نظامه بشأن إصدار أو حيازة أو معاملات تتضمن رموزاً مدعومة بالدولار، بما في ذلك العملات المستقرة، المستخدمة في تسهيل المدفوعات. يتطلب توجيه البنك المركزي من هذه البنوك الحكومية الحصول على عدم اعتراض إشرافي مكتوب من الاحتياطي الفيدرالي قبل الانخراط في مثل هذه الأنشطة.

علاوة على ذلك، يقوم الاحتياطي الفيدرالي بإنشاء برنامج إشرافي جديد للإشراف على الجهود المتعلقة بالعملات المشفرة، وتكنولوجيا البلوك تشين، والشراكات غير المصرفية المدفوعة بالتكنولوجيا. سيكمل هذا المبادرة العمليات الإشرافية الحالية ويعزز الإشراف على الإجراءات المدفوعة بالتكنولوجيا التي تنفذها البنوك تحت ولايته.

يأتي هذا التطور بعد وقت قصير من قيام باي بال بطرح عملتها المستقرة، وهي عملة مشفرة غالباً ما تكون مرتبطة بأصول تقليدية مثل الدولار الأمريكي.

تاريخياً، واجهت جهود الكيانات الرئيسية السائدة لإدخال العملات المستقرة معارضة كبيرة من الجهات التنظيمية المالية وصانعي السياسات. بشكل ملحوظ، واجهت جهود ميتا (فيسبوك سابقاً) لإطلاق عملة ليبرا المستقرة في عام 2019 دفعاً تنظيمياً بسبب مخاوف بشأن الاضطرابات المحتملة للاستقرار المالي العالمي.