Australien kündigt Pläne zur Regulierung digitaler Dienstleister an

Die australische Regierung gab am Mittwoch ihre Absicht bekannt, Gesetzentwürfe einzuführen, die der Zentralbank die Befugnis zur Regulierung von digitalen Geldbörsen-Anbietern erteilen würden, was sich auf Dienste wie Apple Pay und Google Pay auswirken könnte. Derzeit sind Apple Pay, Google Pay und Chinas WeChat Pay, trotz ihres schnellen Wachstums in den letzten Jahren, in Australien nicht offiziell als Zahlungssysteme anerkannt. Dies hat sie außerhalb des Rahmens der australischen Finanzregulierung gebracht.

Reserve Bank of Australia soll digitale Zahlungen überwachen

Die vorgeschlagenen Regeln würden der Reserve Bank of Australia (RBA) die Befugnis geben, digitale Geldbörsen-Zahlungen ähnlich wie Kreditkartennetzwerke und andere Finanztransaktionen zu überwachen. Darüber hinaus würde es dem Finanzminister die Autorität einräumen, Aufsichtsbehörden anzuweisen, potenzielle Risiken zu bewerten, die von Zahlungsplattformen für das Land ausgehen. Finanzminister Jim Chalmers erklärte, dass die Regierung aktiv versucht, das Risiko zu adressieren, das digitale Zahlungsdienste darstellen.

Laut Dokumenten des Finanzministeriums würde der Gesetzentwurf die Definitionen von „Zahlungssystem“ und „Teilnehmer“ innerhalb der bestehenden australischen Gesetze erweitern. Australiens Zahlungsinfrastruktur und Regulierungsrahmen haben Schwierigkeiten, mit den schnellen Veränderungen im Finanzsektor Schritt zu halten, insbesondere in der wachsenden digitalen Wirtschaft und den Zahlungsmethoden des Landes. Ein Bericht der Australian Banking Association vom Juni hob eine signifikante Verschiebung der Zahlungsvorlieben in den letzten Jahren hervor.

Die Anzahl der mobilen Geldbörsen-Transaktionen im Land stieg von 29,2 Millionen im Jahr 2018 auf 2,4 Milliarden im Jahr 2022. Google und Apple haben ihre Opposition gegen den Schritt der Regierung, sie als Zahlungsanbieter zu kategorisieren, geäußert. Sie argumentieren, dass Kunden ihre Smartphones nutzen, um Zahlungen mit von Banken ausgestellten Karten zu tätigen. Apple entschied sich, nicht zum Gesetzentwurf zu kommentieren, sondern verwies auf eine Einreichung, die es im Juli beim Finanzministerium vorlegte. In dieser Einreichung argumentierte Apple, dass jegliche Reformen im Verhältnis zur begrenzten, indirekten Rolle stehen sollten, die digitale Dienste im Zahlungssystem spielen.

Auswirkungen des Gesetzes auf digitale Dienstleister

Die Regierung hat bis zum 1. November Feedback von verschiedenen Interessengruppen zu dem Gesetzentwurf eingeholt. Es wird erwartet, dass die Gesetzgebung später in diesem Jahr dem Parlament vorgelegt wird. Die australische Regierung hat Pläne vorgestellt, neue Gesetze einzuführen, die der Zentralbank des Landes, der Reserve Bank of Australia (RBA), die Befugnis zur Regulierung von digitalen Geldbörsen-Anbietern erteilen, was sich auf große Dienste wie Apple Pay und Google Pay auswirken könnte. Derzeit werden digitale Geldbörsen-Dienste, die von Unternehmen wie Apple, Google und Chinas WeChat Pay angeboten werden, innerhalb des australischen Finanzregulierungsrahmens nicht als Zahlungssysteme klassifiziert.

Dieses neue Gesetz würde dies ändern und diese Plattformen effektiv unter die regulatorische Aufsicht der RBA bringen. Nach den vorgeschlagenen Regeln wäre die RBA befugt, digitale Geldbörsen-Zahlungen ähnlich wie Kreditkartennetzwerke und andere Formen von Finanztransaktionen zu überwachen. Darüber hinaus würde die Gesetzgebung dem Finanzminister die Möglichkeit einräumen, Aufsichtsbehörden anzuweisen, potenzielle Risiken zu bewerten und anzugehen, die von Zahlungsplattformen für das Finanzsystem des Landes ausgehen. Finanzminister Jim Chalmers unterstrich den Fokus der Regierung auf die Minderung von Risiken, die mit unregulierten digitalen Zahlungsdiensten verbunden sind, während gleichzeitig Wettbewerb und Innovation gefördert werden.

Insbesondere zielt die Regierung darauf ab, Verbraucher in einer sich wandelnden Finanzlandschaft zu schützen. Der Gesetzentwurf würde die Konzepte eines „Zahlungssystems“ und eines „Teilnehmers“ neu definieren, wie sie in den bestehenden australischen Finanzgesetzen dargelegt sind, was eine erhebliche Erweiterung des Regulierungsrahmens zur Bewältigung der sich wandelnden digitalen Zahlungslandschaft markiert. Dieser Schritt erfolgt als Reaktion auf die dynamischen Veränderungen der Zahlungsvorlieben in Australien. Ein kürzlich veröffentlichter Bericht zeigte eine Verschiebung des Zahlungsverhaltens, wobei die Anzahl der mobilen Geldbörsen-Transaktionen von 29,2 Millionen im Jahr 2018 auf beeindruckende 2,4 Milliarden im Jahr 2022 stieg.