غاري غينسلر يعارض دفع إدارة ترامب لتعزيز الإشراف على أسواق التنبؤات لدى هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)

قدم غاري غينسلر، الرئيس السابق لهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، مذكرة صديق المحكمة إلى محكمة الاستئناف للدائرة السادسة، يجادل فيها بأن القانون الفيدرالي لا يمنح هيئة CFTC السلطة على أسواق التنبؤات المتعلقة بالرياضة. 

غينسلر، الذي لا يحتاج إلى أي تعريف لأي شخص لديه تعرض لقطاع العملات المشفرة أثناء إدارة بايدن، يزعم أن هذه العقود ليست مبادلات مالية «سواب» بل هي شكل من أشكال رهانات الرياضة التي يجب أن تخضع للتنظيم من قبل الولايات، وليس من قبل واشنطن.

ما الذي يسعى إليه غاري غينسلر بشأن أسواق التنبؤات؟ 

قدم غينسلر، الذي ترأس هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) من عام 2021 إلى عام 2025 وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) من عام 2009 إلى عام 2014، مذكرة صديق المحكمة (تقديم «صديق المحكمة») إلى محكمة الاستئناف للدائرة السادسة، يجادل فيها بأن الكونغرس لم يقصد أبداً معاملة عقود رهانات الرياضة كمبادلات «سواب» خاضعة للتنظيم الفيدرالي عندما صاغ قانون دود-فرانك. 

المبادلات هي أدوات مالية تُستخدم للحماية من المخاطر الاقتصادية، مثل قيام مزارع بالتحوط ضد انخفاض أسعار المحاصيل. ويرى غينسلر أن رهانات الرياضة نادراً ما تُستخدم لهذا الغرض، إن استُخدمت على الإطلاق. 

أشرف غينسلر على إنشاء قواعد المبادلات هذه عندما ترأس هيئة CFTC، لذا فهو يجادل فعلياً ضد كيفية تفسير وكالته السابقة للقانون الآن.

كما يجادل أنه يجادل بأن السماح لهيئة CFTC بتولي السيطرة سيُلغي حقوق الولايات التي شرعت رهانات الرياضة وجنت الضرائب منها. وفي المذكرة، يشير إلى أن هاري ريد، زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ الراحل من نيفادا (ولاية تشتهر بالمقامرة)، لم يكن ليوافق أبداً على قانون يمنح السيطرة على رهانات الرياضة إلى واشنطن العاصمة. 

قدمت جمعية المقامرة الهندية ومجموعات قبائلية أخرى مذكرة قانونية خاصة بها تجادل فيها بأن أسواق التنبؤات الرياضية تنتهك السيادة القبلية بموجب قانون تنظيم المقامرة الهندي. ويتمثل منطقهم في أن أي مقامرة تحدث على أراضي الأمريكيين الأصليين يجب أن تفيد القبائل نفسها مباشرةً، وليس الشركات الخاصة مثل كالهسي.

قدمت جمعية المقامرة الأمريكية (AGA) مذكرة منفصلة، تجادل فيها بأنه لا يوجد تمييز جوهري بين أسواق التنبؤات الرياضية ورهانات الرياضة. واستشهدت الجمعية بطلب علامة تجارية قدمته شركة كالهسي، وصفت فيه خدماتها بأنها مرتبطة بتوفير المعلومات المتعلقة برهانات الرياضة، بما في ذلك تنظيم وترتيب وإجراء بطولات ومسابقات ومسابقات رهانات المقامرة.

قدمت «بيتر ماركتس» أيضاً مذكرة تجادل فيها بأنه لا ينبغي تصنيف أسواق التنبؤات الرياضية كمبادلات.

إلى أين تتجه معركة عقود رهانات الرياضة؟

في أبريل 2026، حكمت الدائرة الثالثة، المؤيدة لهيئة CFTC، بأنه لا يمكن لنيو جيرسي إغلاق أسواق التنبؤات. واتفق القضاة مع كالهسي على أن القانون الفيدرالي يلغي قوانين حظر المقامرة على مستوى الولاية في هذه الحالة المحددة.

في الدائرة السادسة، حيث قدم غينسلر مذكرته للتو، حكمت قاضية فيدرالية في أوهايو ضد كالهسي في مارس 2026، مما سمح للولاية بالمضي قدماً في دعواها ضد منصة سوق التنبؤات.

بدت الدائرة التاسعة أكثر انفتاحاً على الانحياز إلى الولايات مثل نيفادا، التي تحاول حظر أسواق التنبؤات. 

في مواجهة هذا النسيج القانوني المتشابك، اقترحت هيئة CFTC تحت رئاسة مايكل سيليج قواعدها الرسمية الأولى لأسواق التنبؤات. كما رفعت الهيئة دعاوى قضائية ضد عدة ولايات، بما في ذلك أريزونا وإلينوي ومينيسوتا، لمنعها من حظر منصات أسواق التنبؤات. 

أصبحت مينيسوتا أول ولاية تجرم أسواق التنبؤات بالكامل في مايو 2026، عندما وقّعت قانوناً يجعل تشغيلها جريمة جنائية. و رفعت هيئة CFTC دعوى قضائية ضد الولاية في اليوم التالي مباشرةً. 

ال إجمالي حجم التداول لأسواق التنبؤات سجل رقماً قياسياً بلغ 28.4 مليار دولار في مايو 2026، حيث احتفظت منصات مثل كالهسي بقيمة تتجاوز 1.5 مليار دولار. وبلغ إجمالي القيمة المقفلة عبر بروتوكولات أسواق التنبؤات حوالي 500 مليون دولار اعتباراً من هذا الأسبوع، مع وجود حجم تداول أسبوعي يقترب من 2.9 مليار دولار. ويُتوقع أن يعيد كأس العالم لكرة القدم إنتاج النجاحات السابقة من الأحداث الرياضية الكبرى مثل سوبر بول NFL ومasters. 

من المتوقع أن تنظر المحكمة العليا في القضية في النهاية، نظراً لأن محاكم الاستئناف الفيدرالية تتعارض الآن، ورفض كل من هيئة CFTC والولايات الانسحاب.