Gary Gensler反对特朗普CFTC对预测市场的监管推动

Gary Gensler，前SEC和CFTC主席，已向第六巡回上诉法院提交了一份法庭之友简报，主张联邦法律并未授予CFTC对体育相关预测市场的管辖权。 

Gensler，任何接触过加密货币领域的人都不需要介绍 在拜登政府期间，他声称这些合约不是金融“互换”，而是一种体育博彩形式，应由各州而非华盛顿进行监管。

Gary Gensler在预测市场方面推动什么？ 

Gensler于2021年至2025年领导SEC，并于2009年至2014年领导CFTC，他向第六巡回上诉法院提交了一份法庭之友简报（“法庭之友”提交），主张国会在撰写《多德-弗兰克法案》时，从未打算将体育博彩合约视为受联邦监管的“互换”。 

互换是用于防范经济风险（如农民对冲农作物价格下跌）的金融工具。他认为，体育博彩很少甚至从未用于此目的。 

Gensler在 领导CFTC期间监督了这些互换规则的制定，因此他实际上是在反对其前机构现在对法律的解释。

他还 指出 认为，让CFTC接管将推翻已合法化体育博彩并从中征税的各州的权利。在提交的文件中，他指出，来自内华达州（一个以赌博闻名的州）的已故参议院多数党领袖Harry Reid绝不会同意将体育博彩的控制权交给华盛顿特区。 

印度博彩协会和几个部落团体提交了各自的法律简报，主张体育预测市场违反了《印度博彩监管法》下的部落主权。他们的理由是，任何在美洲原住民土地上进行的赌博都必须直接使部落本身受益，而不是像Kalshi这样的私营公司。

美国博彩协会（AGA）单独提交了一份简报，主张体育预测市场与体育博彩之间没有实质性的区别。AGA引用了Kalshi的一项商标申请，其中该公司将其服务描述为与提供体育博彩相关信息有关，包括组织、安排和进行体育博彩和赌博锦标赛、比赛和竞赛。

Better Markets也提交了一份简报，主张体育预测市场不应被归类为互换。

体育博彩合约的斗争将走向何方？

2026年4月，支持CFTC的第三巡回法院裁定，新泽西州不能关闭预测市场。法官们同意Kalshi的观点，即在此特定案例中，联邦法律凌驾于州赌博禁令之上。

在Gensler刚刚提交简报的第六巡回法院，俄亥俄州的一名联邦法官于2026年3月裁定Kalshi败诉，允许该州继续对其提起诉讼。

第九巡回法院似乎更倾向于支持像内华达州这样的州，这些州正试图阻止预测市场。 

面对这种法律拼凑局面，主席Michael Selig领导下的CFTC已 提出了其首份正式规则 用于预测市场。该机构还起诉了多个州，包括亚利桑那州、伊利诺伊州和明尼苏达州，以阻止它们禁止预测市场平台。 

2026年5月，明尼苏达州成为第一个将预测市场完全刑事化的州，当时它签署了一项法律，将运营预测市场定为重罪。该 CFTC起诉了该州 第二天。 

The 总交易量 2026年5月，预测市场的总交易量创下284亿美元的历史新高，Kalshi等平台持有超过15亿美元的价值。截至本周，预测市场协议中的总锁定价值（TVL）约为5亿美元，每周交易量接近29亿美元。国际足联世界杯有望重现NFL超级碗和大师赛等大型体育赛事之前的成功。 

由于联邦上诉法院现在意见不一，且CFTC和各州都拒绝退让，预计最高法院最终将受理此案。