게리 겐슬러, 트럼프 CFTC의 예측시장 감독 추진에 반발

전 SEC 및 CFTC 의장이었던 게리 겐슬러는 연방법이 CFTC에 스포츠 관련 예측 시장에 대한 권한을 부여하지 않는다고 주장하며 제6순회 항소법원에 우호자 의견서(amicus brief)를 제출했습니다. 

게이슬러는 크립토 섹터에 노출된 사람이라면 누구나 잘 알 필요가 없는 인물입니다 바이든 행정부 시절, 이러한 계약이 금융 ‘스왑’이 아니라 워싱턴이 아닌 주에서 규제해야 하는 스포츠 베팅의 한 형태라고 주장합니다.

게리 겐슬러는 예측 시장에서 무엇을 추진하고 있습니까? 

2021년부터 2025년까지 SEC를, 2009년부터 2014년까지 CFTC를 이끌었던 겐슬러는 ‘법원의 친구’라는 의미의 우호자 의견서를 제6순회 항소법원에 제출하며, 의회가 도드-프랭크 법을 제정할 때 스포츠 베팅 계약을 연방 규제 ‘스왑’으로 취급할 의도가 없었다고 주장했습니다. 

스왑은 농부가 작물 가격 하락에 대한 헤징을 하는 것처럼 경제적 위험에 대비하기 위해 사용되는 금융 도구입니다. 그는 스포츠 베팅은 이러한 목적으로 거의 사용되지 않는다고 주장합니다. 

겐슬러는 그가 CFTC를 이끌 때, 이러한 스왑 규칙의 생성을 감독했으므로, 그는 본질적으로 자신의 전직 기관이 현재 법을 해석하는 방식에 반대하고 있는 것입니다.

그는 또한 주장한다 CFTC가 관할권을 행사하도록 허용하는 것은 스포츠 베팅을 합법화하고 세금 징수 권한을 가진 주들의 권리를 침해할 것이라고 주장합니다. 의견서에서 그는 네바다주(도박으로 유명한 주) 출신의 전 상원 다수당 원내대표 해리 리드가 스포츠 베팅 통제권을 워싱턴 D.C.에 넘기는 법에 결코 동의하지 않았을 것이라고 지적합니다. 

인도 게이밍 협회와 여러 부족 단체들은 스포츠 예측 시장이 인도 게이밍 규제법(INGRA)에 따라 부족 주권을 침해한다고 주장하며 자체 법적 의견서를 제출했습니다. 그들의 논리는 원주민 토지에서 이루어지는 모든 도박은 칼시와 같은 민간 기업이 아닌 부족 자체에 직접적인 혜택을 제공해야 한다는 것입니다.

미국 게이밍 협회(AGA)는 별도로 스포츠 예측 시장과 스포츠 베팅 사이에 의미 있는 차이가 없다고 주장했습니다. AGA는 칼시가 자사 서비스를 스포츠 베팅 및 도박 토너먼트, 대회, 경기를 조직, 구성 및 진행하는 것과 관련된 정보 제공과 연관되어 있다고 설명한 칼시의 상표 출원서를 인용했습니다.

베터 마켓스(Better Markets)도 스포츠 예측 시장을 스왑으로 분류해서는 안 된다는 의견을 제출했습니다.

스포츠 베팅 계약에 대한 싸움은 어디로 향하고 있습니까?

2026년 4월, CFTC에 우호적인 제3순회 항소법원은 뉴저지가 예측 시장을 차단할 수 없다고 판결했습니다. 판사들은 뉴저지가 예측 시장을 차단할 수 없다는 칼시의 주장에 동의하며, 이 특정 사례에서 연방법이 주 도박 금지법을 우선한다고 보았습니다.

겐슬러가 방금 의견서를 제출한 제6순회 항소법원에서는 오하이오주 연방 법원이 2026년 3월 칼시에 대해 패소 판결을 내려, 주가 예측 시장 플랫폼을 상대로 한 소송을 진행할 수 있도록 허용했습니다.

제9순회 항소법원은 네바다주와 같은 주들과 예측 시장을 차단하려는 시도에 더 우호적인 모습을 보였습니다. 

이러한 법적 불일치에 직면하여 마이클 셀리그 의장 아래 CFTC는 예측 시장에 대한 첫 번째 공식 규칙을 제안했습니다. 또한 애리조나, 일리노이, 미네소타를 포함한 여러 주를 상대로 예측 시장 플랫폼을 금지하지 못하도록 소송을 제기했습니다. 

미네소타주는 2026년 5월 예측 시장 운영을 중범죄로 규정하는 법에 서명하며 예측 시장을 완전히 범죄화한 첫 번째 주가 되었습니다. 이 CFTC는 그 다음 날 주를 소송했습니다. 

The 총 거래량 은 2026년 5월 예측 시장이 284억 달러의 기록적인 규모를 달성했으며, 칼시와 같은 플랫폼은 15억 달러 이상의 가치를 보유하고 있습니다. 이번 주 기준 예측 시장 프로토콜 전반의 총 잠금 가치는 약 5억 달러에 달했으며, 주간 거래량은 약 29억 달러에 가까웠습니다. FIFA 월드컵은 NFL 슈퍼볼과 마스터스 대회와 같은 대형 스포츠 이벤트에서 이전의 성공을 재현할 것으로 예상됩니다. 

연방 항소법원들이 이제 의견이 갈리고 CFTC와 주들이 물러서지 않고 있는 만큼, 연방 대법원은 결국 이 사건을 심리할 것으로 예상됩니다.