게리 겐슬러, 트럼프 행정부의 상품선물거래위원회(CFTC)의 예측시장 감독 강화 추진에 반대

미국 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 전 위원장인 게리 겐슬러는 연방법이 CFTC에 스포츠 관련 예측 시장에 대한 권한을 부여하지 않는다는 내용의 의견서를 제6순회 항소법원에 제출했습니다. 

바이든 행정부 시절 암호화폐 분야에 종사했던 사람이라면 누구나 아는 겐슬러는 이러한 계약들이 금융 "스왑"이 아니라 워싱턴이 아닌 주 정부가 규제해야 할 스포츠 베팅의 한 형태라고 주장trac.

게리 겐슬러는 예측 시장을 통해 무엇을 주장하고 있는가? 

2021년부터 2025년까지 SEC(증권거래위원회) 위원장을, 2009년부터 2014년까지 CFTC(상품선물거래위원회) 위원장을 역임한 겐슬러는 제6순회 항소법원에 법정조언서(amicus brief)를 제출하여, 의회가 도드-프랭크법을 제정할 당시 스포츠 베팅trac을 연방 규제 대상인 "스왑"으로 취급하려는 의도는 전혀 없었다고 주장했습니다. 

스왑은 농부가 작물 가격 하락에 대비하기 위해 사용하는 것과 같이 경제적 위험에 대한 보호를 제공하는 금융 도구입니다. 그는 스포츠 베팅은 그러한 목적으로 사용되는 경우가 거의 없다고 주장합니다. 

겐슬러는 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장 시절 스왑 규정 제정 과정을 감독했기 때문에, 사실상 자신이 이전에 소속되었던 기관이 현재 법을 해석하는 방식에 반대하는 주장을 펼치고 있는 것입니다.

그는 또한 주장합니다 . 그는 소장에서 도박으로 유명한 네바다 주 출신의 고(故) 해리 리드 상원 다수당 대표가 스포츠 베팅에 대한 통제권을 워싱턴 D.C.에 넘기는 법안에 결코 동의하지 않았을 것이라고 지적합니다. 

인디언 게임 협회와 여러 부족 단체는 인디언 게임 규제법에 따라 스포츠 예측 시장이 부족 주권을 침해한다고 주장하는 법률 의견서를 제출했습니다. 이들의 주장은 아메리카 원주민 땅에서 이루어지는 모든 도박은 칼시와 같은 사기업이 아닌 부족 자체에 직접적인 이익을 가져다줘야 한다는 것입니다.

미국게임협회(AGA)는 스포츠 예측 시장과 스포츠 베팅 사이에 실질적인 차이가 없다고 주장하며 별도의 신청서를 제출했습니다. AGA는 칼시(Kalshi)의 상표 출원서를 근거로 들었는데, 해당 출원서에서 칼시는 자사의 서비스를 스포츠 베팅 관련 정보 제공, 스포츠 베팅 및 도박 토너먼트, 대회, 경연 대회의 조직, 준비 및 운영을 포함한 서비스로 설명했습니다.

Better Markets는 또한 스포츠 예측 시장이 스왑으로 분류되어서는 안 된다는 주장을 담은 의견서를 제출했습니다.

스포츠 베팅trac경쟁은 어디로 향하고 있는가?

2026년 4월, CFTC를 지지하는 제3순회항소법원은 뉴저지주가 예측 시장을 폐쇄할 수 없다고 판결했습니다. 판사들은 칼시 변호사의 주장대로 이 특정 사안에서는 연방법1이 주정부의 도박 금지법보다 우선한다는 데 동의했습니다.

겐슬러가 최근 의견서를 제출한 제6순회항소법원에서 오하이오주 연방 판사는 2026년 3월 칼시에게 불리한 판결을 내렸고, 이에 따라 오하이오주는 예측 시장 플랫폼을 상대로 소송을 진행할 수 있게 되었습니다.

제9순회항소법원은 예측 시장을 차단하려는 네바다주와 같은 주들의 편에 서는 데 더 개방적인 태도를 보여왔습니다. 

이처럼 법적 혼란에 직면하여 마이클 셀리그 위원장이 이끄는 상품선물거래위원회(CFTC)는 최초의 공식 규정을 제안 . 또한 CFTC는 애리조나, 일리노이, 미네소타를 포함한 여러 주를 상대로 예측 시장 플랫폼 금지를 막기 위한 소송을 제기했습니다. 

미네소타주는 2026년 5월 예측 시장 운영을 중범죄로 규정하는 법안에 서명하면서 예측 시장을 완전히 불법화한 최초의 주가 되었습니다. 그러나 미국 상품선물거래위원회 (CFTC)는 바로 다음 날  미네소타주를 상대로 소송을 제기했습니다

총 거래량은 284억 달러라는 기록적인 수치를 경신했으며, Kalshi와 같은 플랫폼은 15억 달러 이상의 가치를 보유하고 있습니다. 이번 주 기준, 예측 시장 프로토콜 전반에 걸쳐 예치된 총 가치는 약 5억 달러에 달했으며, 주간 거래량은 약 29억 달러에 이릅니다. FIFA 월드컵은 NFL 슈퍼볼이나 마스터스 골프 대회와 같은 이전 주요 스포츠 행사들의 성공 사례를 재현할 것으로 예상됩니다. 

연방 항소법원들이 서로 다른 의견을 보이고 있고, 상품선물거래위원회(CFTC)와 주 정부 모두 물러서지 않고 있기 때문에 결국 대법원에서 이 사건을 심리할 것으로 예상됩니다.