Палата представителей США проголосовала за отмену правила IRS в отношении криптоброкеров, сославшись на риски для инноваций

Во вторник Палата представителей США приняла решение, поддержанное обеими партиями, об отмене правила Налогового управления США (IRS), которое обязывало криптовалютные организации, такие как платформы децентрализованных финансов (DeFi), собирать и предоставлять информацию о налогоплательщиках и транзакциях.

Это еще одно свидетельство усиления сопротивления регулированию, которое, как считается, препятствует росту сектора цифровых активов.

Палата представителей приняла резолюцию в соответствии с Законом о пересмотре решений Конгресса, отменяющую это правило, в последние дни работы администрации уходящего президентаdent Байдена, подавляющим большинством голосов 292 против 132. Этот шаг подчеркивает противостояние между регуляторами, стремящимися к ужесточению защиты криптовалют, и законодателями, обеспокоенными нанесением ущерба экономике.

Предлагаемое правило Налогового управления США возникло из положений Закона об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест от 2021 года, которые были призваны ужесточить требования к отчетности по операциям с криптовалютами.

Согласно этому правилу, платформы DeFi , криптовалютные биржи и другие компании, работающие с цифровыми активами, были бы классифицированы как «брокеры», подобно традиционным финансовым учреждениям. Это означало бы, что этим платформам пришлось бы собирать, хранить и предоставлять пользователям собственный набор данных о транзакциях для последующей отправки в налоговую службу.

Сторонники этого правила, в основном из Демократической партии, утверждают, что оно необходимо для повышения налоговой дисциплины, борьбы с незаконной финансовой деятельностью и выделения средств на проекты общественной инфраструктуры. По оценкам Налогового управления США, это правило может помочь правительству США собрать миллиарды долларов неуплаченных налогов.

Однако критики этого правила, в том числе законодатели от обеих партий, лидеры отрасли и сторонники криптовалют, утверждали, что политика будет слишком широкой и негативно повлияет на экосистему цифровых активов США.

Демократы оказали ожесточенное сопротивление проверке, но потерпели поражение от большинства республиканцев

Одним из тех, кто наиболее резко критиковал это правило, был республиканец из Миссури Джейсон Смит, председатель Комитета по налоговым вопросам Палаты представителей. Перед голосованием в Палате представителей он предупредил, что это регулирование может иметь «ужасные последствия для американского бизнеса» и «подавить инновации» в области технологии блокчейн.

Смит заявил, что существуют «серьезные сомнения» в эффективности применения этого правила. Как он объяснил, DeFi -биржи работают на совершенно ином уровне, чем централизованные криптовалютные биржи, традиционные банки или брокеры. «Если DeFi платформы децентрализованы, у них, по сути, отсутствует доступ к персональным данным пользователей, необходимым для соблюдения этого правила, и любые средства для их сбора», — сказал он.

Из-за специфики деятельности, правила IRS в отношении криптоброкеров сложно применять операторам DeFi . Критики утверждают, что IRS пытается использовать традиционные системы финансовой отчетности в децентрализованной системе, которая по своей природе функционирует иначе.

В отличие от централизованных бирж, таких как Coinbase или Binance, платформы DeFi используют смарт-tracи блокчейн-протоколы вместо посредников, что делает (если вообще делает) сбор и передачу пользовательских данных практически невозможным, как это делают брокеры или банки. Многие опасались, что это правило создаст непосильную нагрузку на разработчиков программного обеспечения, криптостартапы и блокчейн-проекты, что приведет к переносу инноваций за границу.

Член палаты представителей от Северной Каролины, республиканец Тим Мур, заявил, что данное регулирование выходит за рамки того, чего хотел Конгресс, принимая закон в 2021 году. Мур утверждал, что оно обременяет разработчиков программного обеспечения многочисленными требованиями и ставит под угрозу лидерство Америки в создании цифровых активов.

Несмотря на широкую поддержку со стороны обеих партий в вопросе отмены правила Налогового управления США, демократы развернулиdent кампанию против, утверждая, что это положение будет способствовать уклонению от уплаты налогов и экономическим преступлениям.

Демократ из Иллинойса Дэнни Дэвис считает, что tracсделок с криптовалютой должно быть аналогично отслеживанию сделок на фондовом рынке, где брокеры обязаны сообщать о продажах в налоговую службу. Он объяснил, что когда люди продают акции через брокера, выручка от продажи сообщается ему и налоговой службе. Дэвис сказал, что, как и следовало ожидать, налогоплательщики более склонны сообщать о своих доходах, когда доступна такая формаdent отчетности.

Член палаты представителей Ллойд Доггетт (демократ от Техаса) занял более жесткую позицию, назвав резолюцию «законодательством, лоббируемым особыми интересами» и заявив, что ею, вероятно, будут манипулировать налоговые мошенники, наркоторговцы и финансисты терроризма. Он также сказал, что отмена этого правила увеличит государственный долг почти на 4 миллиарда долларов, что, по-видимому, противоречит заявленным приоритетам Республиканской партии в фискальной политике. Доггетт заявил, что резолюция откроет новые пути уклонения от уплаты налогов и значительно облегчит злоумышленникам использование системы в своих интересах.

На прошлой неделе 70 сенаторов США, представляющих обе партии на выборах, приняли решение об отмене постановления Налогового управления США (IRS), проголосовав за его отмену. Однако бюджетные правила вынудят Сенат принять резолюцию во второй раз, прежде чем она будет направлена ​​в Белый дом для окончательного утверждения.

Старшие советники бывшегоdent Дональда Трампа уже рекомендовали ему подписать этот закон, если он попадет к нему на стол. В этом случае Налоговое управление США будет навсегда лишено возможности применять аналогичные правила.

Официального заявления из Белого дома пока не поступало. Тем не менее, администрация Байдена и демократы в Конгрессе, вероятно, продолжат изучать другие варианты регулирования и налогообложения криптоиндустрии без участия Конгресса.

Законодатели проводят грань между регулированием и инновациями

Борьба вокруг предложенных Налоговым управлением США правил регулирования криптовалют — лишь часть более масштабной дискуссии о том, как следует регулировать цифровые активы в Соединенных Штатах.

Некоторые ключевые вопросы по-прежнему остаются спорными: как обеспечить соблюдение налогового законодательства, не подавляя инновации, где должна заканчиваться защита прав потребителей, где должна начинаться финансовая конфиденциальность, и представляют ли децентрализованные финансовые платформы новый класс активов, подпадающих под действие существующего законодательства.

Также возникают вопросы о том, какую роль должны играть Соединенные Штаты в разработке глобальных правил регулирования криптовалют.

Хотя некоторые аналитики призывают к всеобъемлющему и индивидуальному регулированию криптовалют, отражающему уникальный характер отрасли, некоторые выражают опасения по поводу того, что жесткое правоприменение просто отпугнет основателей и инвесторов блокчейн-компаний в более благоприятные для криптовалют юрисдикции, такие как Сингапур, Швейцария и ОАЭ.

Однако на данный момент отмена правила IRS рассматривается как победа для пользователей криптовалют, разработчиков DeFi и блокчейн-стартапов. Если закон в конечном итоге будет принят и подписан, американские криптовалютные платформы останутся освобождены от обременительных требований к отчетности перед брокерами, что снизит затраты на соблюдение нормативных требований и административную нагрузку.

Однако это не означает, что на криптовалютные транзакции не будет никаких налогов. Пользователям по-прежнему потребуется сообщать в налоговую службу о приросте и убытках от операций с криптовалютой, и ведомство, вероятно, будет искать другие способы повышения уровня налоговой дисциплины в этой сфере.

В связи с предстоящим голосованием Сената по резолюции и рассмотрением администрацией Байдена дальнейших действий, регулирование криптовалют стало сопряжено со множеством неопределенностей. Однако ясно одно: борьба за законное место криптовалют в финансовой системе только начинается.