Das US-Repräsentantenhaus stimmt für die Aufhebung der IRS-Regelung für Kryptobroker und begründet dies mit Innovationsrisiken

Am Dienstag verabschiedete das US-Repräsentantenhaus eine überparteiliche Resolution zur Aufhebung einer Regelung des Internal Revenue Service (IRS), die Kryptowährungsinstitutionen wie dezentrale Finanzplattformen (DeFi) dazu verpflichtet, Steuerzahler- und Transaktionsinformationen zu erfassen und zu melden.

Dies ist ein weiteres Indiz für den größeren Widerstand gegen Regulierungen, die das Wachstum im Bereich digitaler Vermögenswerte mutmaßlich behindern.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete in den letzten Tagen der Amtszeit von Ex-Präsident Joe Biden mit überwältigender Mehrheit von 292 zu 132 Stimmen die Resolution zur Aufhebung der Regelung gemäß dem Congressional Review Actdent Dieser Schritt verdeutlicht den Konflikt zwischen Regulierungsbehörden, die Kryptowährungen strengeren Sicherheitsvorkehrungen unterwerfen wollen, und Abgeordneten, die um die Wirtschaft fürchten.

Die vorliegende IRS-Regelung entstand aus Bestimmungen des Infrastructure Investment and Jobs Act von 2021, die die Meldepflichten für Kryptowährungstransaktionen verschärfen sollten.

Die Regelung hätte DeFi Plattformen, Kryptobörsen und andere Anbieter digitaler Vermögenswerte als „Broker“ eingestuft, ähnlich wie traditionelle Finanzinstitute. Das bedeutet, dass diese Plattformen einen eigenen Datensatz mit Transaktionsdaten aller Nutzer aggregieren, speichern und an die US-Steuerbehörde (IRS) übermitteln müssten.

Die Befürworter der Regelung, hauptsächlich aus der Demokratischen Partei, argumentieren, die Bestimmungen seien notwendig, um die Steuerehrlichkeit zu erhöhen, illegale Finanzaktivitäten einzudämmen und Gelder für öffentliche Infrastrukturprojekte zu generieren. Die US-Steuerbehörde IRS schätzt, dass die Regelung der US-Regierung helfen könnte, Milliarden von Dollar an ausstehenden Steuern einzutreiben.

Die Kritiker der Regelung – darunter Abgeordnete beider Parteien, Branchenführer und Krypto-Befürworter – argumentierten jedoch, dass die Richtlinie zu weit gefasst sei und sich negativ auf das US-amerikanische Ökosystem digitaler Vermögenswerte auswirken würde.

Die Demokraten leisteten erbitterten Widerstand gegen die Überprüfung, unterlagen aber der republikanischen Mehrheit

Einer der schärfsten Kritiker der Regelung war der republikanische Abgeordnete Jason Smith aus Missouri, Vorsitzender des Finanzausschusses des Repräsentantenhauses. Vor der Abstimmung im Repräsentantenhaus warnte er, die Verordnung könne „schwerwiegende Folgen für US-Unternehmen“ haben und Innovationen im Bereich der Blockchain-Technologie „ersticken“.

Smith äußerte „ernsthafte Zweifel“ an der effektiven Umsetzbarkeit der Regelung. Wie er erklärte, operierten DeFi -Börsen auf einer völlig anderen Ebene als zentralisierte Kryptobörsen, traditionelle Banken oder Broker. „Da DeFi Plattformen dezentralisiert sind, fehlt ihnen im Wesentlichen der Zugriff auf und die Möglichkeit, die für die Einhaltung der Regelung notwendigen personenbezogenen Daten der Nutzer zu erfassen“, sagte er.

Aufgrund der Art des Geschäftsbetriebs ist die IRS-Regel für Krypto-Broker für DeFi Betreiber schwer anzuwenden. Kritiker bemängeln, dass die IRS versuche, traditionelle Rechnungslegungsgrundsätze auf ein dezentrales System anzuwenden, das naturgemäß anders funktioniere.

Anders als zentralisierte Börsen wie Coinbase oder Binancenutzen DeFi Plattformen Smarttracund Blockchain-Protokolle anstelle von Intermediären. Dadurch wird die Erfassung und Weitergabe von Nutzerdaten – im Gegensatz zu Börsenmaklern oder Banken – nahezu unmöglich. Viele befürchteten, die Regelung würde Softwareentwickler, Krypto-Startups und Blockchain-Projekte unzumutbar belasten und Innovationen ins Ausland verlagern.

Der republikanische Abgeordnete Tim Moore aus North Carolina sagte, die Verordnung gehe über das hinaus, was der Kongress bei der Verabschiedung des Gesetzes im Jahr 2021 beabsichtigt hatte. Moore argumentierte, sie belaste Softwareentwickler mit zahlreichen Anforderungen und gefährde die amerikanische Führungsrolle bei der Schaffung digitaler Güter.

Trotz einer breiten parteiübergreifenden Unterstützung für die Aufhebung der IRS-Regel führten die Demokraten einendent Widerstandskampf und behaupteten, die Bestimmung würde Steuerhinterziehung und Wirtschaftskriminalität begünstigen.

Der demokratische Abgeordnete Danny Davis aus Illinois vertrat die Ansicht, dass tracvon Krypto-Transaktionen ähnlich wie bei Aktiengeschäften gehandhabt werden sollte, wo Broker ihre Verkäufe dem Finanzamt melden müssen. Er erklärte, dass beim Verkauf von Aktien über einen Broker die Verkaufserlöse sowohl dem Broker als auch dem Finanzamt gemeldet werden. Davis sagte, es sei daher nicht verwunderlich, dass Steuerzahler eher bereit seien, ihre Einkünfte anzugeben, wenn diese Form derdent Meldung möglich sei.

Der texanische Abgeordnete Lloyd Doggett (Demokrat) kritisierte die Resolution scharf und bezeichnete sie als „Gesetzgebung im Dienste von Sonderinteressen“. Er warnte davor, dass Steuersünder, Drogenhändler und Terrorismusfinanzierer sie ausnutzen würden. Zudem argumentierte er, dass die Aufhebung der Regelung die Staatsverschuldung um fast vier Milliarden Dollar erhöhen würde – ein Schritt, der den erklärten Prioritäten der Republikaner in der Finanzpolitik zu widersprechen scheint. Doggett erklärte, die Resolution würde neue Wege zur Steuerhinterziehung eröffnen und es Kriminellen deutlich erleichtern, das System auszunutzen.

Die parteiübergreifende Initiative von 70 US-Senatoren zur Aufhebung der IRS-Regelung wurde letzte Woche durchgesetzt, als sie gemeinsam für die Aufhebung der Regelung stimmten. Aufgrund von Haushaltsbestimmungen muss der Senat die Resolution jedoch ein zweites Mal verabschieden, bevor sie dem Weißen Haus zur endgültigen Genehmigung vorgelegt werden kann.

Hochrangige Berater des ehemaligendent Donald Trump haben ihm bereits empfohlen, die entsprechende Bestimmung zu unterzeichnen, sollte sie ihm vorgelegt werden. In diesem Fall wäre es der US-Steuerbehörde (IRS) dauerhaft untersagt, eine ähnliche Regelung einzuführen.

Bislang gibt es noch keine offizielle Stellungnahme des Weißen Hauses. Dennoch werden die Biden-Regierung und die Demokraten im Kongress vermutlich weiterhin nach anderen Möglichkeiten suchen, die Kryptoindustrie ohne Zustimmung des Kongresses zu regulieren und zu besteuern.

Gesetzgeber ziehen die Grenze zwischen Regulierungen und Innovationen

Der Streit um die von der US-Steuerbehörde IRS vorgeschlagene Krypto-Regelung ist nur ein Teil einer größeren Debatte darüber, wie digitale Vermögenswerte in den Vereinigten Staaten reguliert werden sollten.

Einige Schlüsselfragen sind noch immer umstritten: Wie lässt sich die Einhaltung der Steuervorschriften durchsetzen, ohne Innovationen zu ersticken? Wo sollte der Verbraucherschutz enden und die finanzielle Privatsphäre beginnen? Und stellen dezentrale Finanzplattformen eine neue Anlageklasse dar, die dem geltenden Recht unterliegt?.

Es gibt auch Fragen darüber, welche Rolle die Vereinigten Staaten bei der Gestaltung globaler Kryptowährungsvorschriften spielen sollten.

Während einige Analysten umfassende und maßgeschneiderte Krypto-Regulierungen fordern, die dem einzigartigen Charakter der Branche gerecht werden, äußerten einige Bedenken, dass eine harte Durchsetzung der Vorschriften Blockchain-Gründer und Investoren einfach in kryptofreundlichere Jurisdiktionen wie Singapur, die Schweiz und die Vereinigten Arabischen Emirate vertreiben würde.

Die Aufhebung der IRS-Regel wird vorerst als Erfolg für Krypto-Nutzer, DeFi Entwickler und Blockchain-Startups gewertet. Sollte das Gesetz endgültig verabschiedet und unterzeichnet werden, blieben in den USA ansässige Krypto-Plattformen weiterhin von den aufwendigen Meldepflichten gegenüber Brokern befreit, was die Compliance-Kosten und den Verwaltungsaufwand deutlich reduzieren würde.

Das bedeutet jedoch nicht, dass Kryptotransaktionen steuerfrei bleiben. Nutzer müssen weiterhin Kapitalgewinne und -verluste aus ihren Kryptobeständen dem Finanzamt melden, und die Behörde wird voraussichtlich weitere Maßnahmen ergreifen, um die Steuerehrlichkeit in diesem Bereich zu erhöhen.

Da der Senat in Kürze über die Resolution abstimmen soll und die Biden-Regierung über eine Reaktion nachdenkt, ist die Regulierung von Kryptowährungen mit vielen Unwägbarkeiten behaftet. Klar ist jedoch, dass der Kampf um die angemessene Rolle von Kryptowährungen im Finanzsystem gerade erst begonnen hat.