صوّت مجلس النواب الأمريكي على إلغاء قاعدة مصلحة الضرائب الأمريكية بشأن وسطاء العملات المشفرة، مشيرًا إلى مخاطر الابتكار

يوم الثلاثاء، أقر مجلس النواب الأمريكي تصويتاً من الحزبين لإلغاء قاعدة مصلحة الضرائب الداخلية التي تلزم مؤسسات العملات المشفرة مثل منصات التمويل اللامركزي (DeFi) بجمع معلومات دافعي الضرائب والمعاملات والإبلاغ عنها.

وهذا مؤشر آخر على المقاومة الأكبر للتنظيم التي يُعتقد أنها تعيق النمو في قطاع الأصول الرقمية.

الأمريكي أقرّ مجلس النواب قرار قانون مراجعة الكونغرس لإلغاء القاعدة في الأيام الأخيرة من ولاية الرئيس السابقdent بايدن، بأغلبية ساحقة بلغت 292 صوتًا مقابل 132. وتُبرز هذه الخطوة الصراع الدائر بين الجهات التنظيمية، التي تتوق إلى إخضاع العملات الرقمية لضوابط أكثر صرامة، والمشرعين القلقين من الإضرار بالاقتصاد.

نشأت قاعدة مصلحة الضرائب الأمريكية المطروحة من أحكام قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف لعام 2021 والتي كان من المفترض أن تعزز متطلبات الإبلاغ عن معاملات العملات المشفرة.

كان من شأن هذا القانون تصنيف منصات DeFi ، ومنصات تداول العملات الرقمية، وغيرها من شركات الأصول الرقمية، على أنها "وسطاء"، على غرار المؤسسات المالية التقليدية. وهذا يعني أن هذه المنصات ستكون ملزمة بتجميع بيانات المعاملات الخاصة بها، والاحتفاظ بها، وعرضها لجميع مستخدميها لإرسالها إلى مصلحة الضرائب الأمريكية.

أكد مؤيدو هذا القانون، ومعظمهم من الحزب الديمقراطي، أن هذه اللوائح ضرورية لتعزيز الالتزام الضريبي، ومكافحة الأنشطة المالية غير القانونية، وتوفير التمويل لمشاريع البنية التحتية العامة. وقدّرت مصلحة الضرائب الأمريكية أن هذا القانون قد يساعد الحكومة الأمريكية على تحصيل مليارات الدولارات من الضرائب غير المدفوعة.

ومع ذلك، زعم منتقدو القاعدة - بمن فيهم المشرعون من كلا الحزبين وقادة الصناعة ومؤيدو العملات المشفرة - أن السياسة ستكون واسعة النطاق للغاية وستؤثر سلبًا على النظام البيئي للأصول الرقمية في الولايات المتحدة.

أبدى الديمقراطيون مقاومة شرسة ضد المراجعة، لكنهم خسروا أمام أغلبية الجمهوريين

من أشد المنتقدين لهذا القرار ورئيس لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب،. وقبل تصويت المجلس، حذر من أن هذا التنظيم قد تكون له "عواقب وخيمة على الشركات الأمريكية" و"يُعيق الابتكار" فيما يتعلق بتقنية البلوك تشين.

قال سميث إن هناك "شكوكًا جدية" حول إمكانية تطبيق القاعدة بفعالية. وأوضح أن منصات التمويل DeFi تعمل على مستوى مختلف تمامًا عن منصات تداول العملات الرقمية المركزية، والبنوك التقليدية، أو الوسطاء. وأضاف: "إذا كانت منصات DeFi لامركزية، فإنها تفتقر أساسًا إلى إمكانية الوصول إلى البيانات الشخصية للمستخدمين، وأي وسيلة لجمعها، وهي البيانات اللازمة للامتثال للقاعدة".

نظراً لطبيعة العملية، يصعب على مشغلي التمويل اللامركزي تطبيق قاعدة مصلحة الضرائب الأمريكية DeFi . ويرى النقاد أن مصلحة الضرائب تحاول تطبيق أطر التقارير المالية التقليدية على نظام لامركزي يعمل بطبيعته بطريقة مختلفة.

على عكس منصات التداول المركزية مثل Coinbase و Binance، تستخدم منصات DeFi )tracالذكية وبروتوكولات البلوك تشين بدلاً من الوسطاء، مما يجعل جمع بيانات المستخدمين والإبلاغ عنها شبه مستحيل، كما هو الحال مع شركات الوساطة المالية أو البنوك. وقد أبدى الكثيرون قلقهم من أن يفرض هذا القانون أعباءً باهظة على مطوري البرامج والشركات الناشئة في مجال العملات الرقمية ومشاريع البلوك تشين، مما يدفع الابتكار إلى الخارج.

قال النائب الجمهوري عن ولاية كارولينا الشمالية تيم مور إن اللائحة تجاوزت حدود ما أراده الكونجرس عندما أقر القانون في عام 2021. وجادل مور بأنها أثقلت كاهل مطوري البرامج بالعديد من المتطلبات وعرضت الريادة الأمريكية في إنشاء الأصول الرقمية للخطر.

على الرغم من وجود أساس واسع من الحزبين لإلغاء قاعدة مصلحة الضرائب الأمريكية، شن الديمقراطيونdent معارضة شرسة، زاعمين أن هذا البند سيشجع على التهرب الضريبي والجرائم الاقتصادية.

اعتقد داني ديفيس، الديمقراطي عن ولاية إلينوي، tracصفقات العملات المشفرة يجب أن يكون مماثلاً لتداولات سوق الأسهم، حيث يُلزم الوسطاء بالإبلاغ عن المبيعات إلى مصلحة الضرائب الأمريكية. وأوضح أنه عندما يبيع الأفراد أسهمًا من خلال وسيط، يتم الإبلاغ عن عائدات البيع للوسيط ولمصلحة الضرائب. وقال ديفيس إنه ليس من المستغرب أن يكون دافعو الضرائب أكثر ميلًا للإبلاغ عن دخلهم عندما يتوفر هذا النوع من الإبلاغdent .

اتخذ النائب لويد دوجيت (ديمقراطي من تكساس) موقفًا أكثر حدة، واصفًا القرار بأنه "تشريع يخدم مصالح فئات معينة"، ومؤكدًا أنه من المرجح أن يستغله المتهربون من الضرائب وتجار المخدرات وممولو الإرهاب. وأضاف أن إلغاء هذا القانون سيضيف ما يقرب من 4 مليارات دولار إلى الدين الوطني، وهي خطوة تبدو مناقضة لأولويات الحزب الجمهوري المعلنة في السياسة المالية. وأوضح دوجيت أن القرار سيفتح آفاقًا جديدة للتهرب الضريبي، وسيسهل على الجهات المخالفة استغلال النظام.

تكللت الجهود المشتركة التي بذلها 70 عضواً من الحزبين في مجلس الشيوخ الأمريكي لإلغاء لائحة مصلحة الضرائب الأمريكية بالنجاح الأسبوع الماضي، عندما صوتوا بالإجماع على إلغاء القرار. ومع ذلك، ستُجبر قواعد الميزانية مجلس الشيوخ على إقرار القرار مرة ثانية قبل إرساله إلى البيت الأبيض للموافقة النهائية.

أوصى كبار مستشاريdent السابق دونالد ترامب بتوقيعه على هذا البند ليصبح قانوناً نافذاً إذا ما عُرض عليه. وفي حال قيامه بذلك، سيُمنع مصلحة الضرائب الأمريكية نهائياً من تطبيق قاعدة مماثلة.

لم يصدر أي تصريح رسمي من البيت الأبيض حتى الآن. ومع ذلك، من المرجح أن تستمر إدارة بايدن والديمقراطيون في الكونغرس في استكشاف خيارات أخرى لتنظيم وفرض الضرائب على صناعة العملات المشفرة دون موافقة الكونغرس.

يرسم المشرعون خطاً فاصلاً بين اللوائح والابتكارات

إن الخلاف حول قاعدة العملات المشفرة المقترحة من قبل مصلحة الضرائب الأمريكية ليس سوى جزء واحد من نقاش أكبر حول كيفية تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة.

لا تزال بعض الأسئلة الرئيسية محل خلاف: كيفية فرض الامتثال الضريبي دون قمع الابتكار، وأين يجب أن تنتهي حماية المستهلك، وأين يجب أن تبدأ الخصوصية المالية، وما إذا كانت منصات التمويل اللامركزي تشكل فئة جديدة من الأصول الخاضعة للقانون الحالي.

وهناك أيضاً تساؤلات حول الدور الذي ينبغي أن تلعبه الولايات المتحدة في صياغة اللوائح العالمية المتعلقة بالعملات المشفرة.

على الرغم من أن بعض المحللين يدعون إلى وضع لوائح شاملة ومخصصة للعملات المشفرة، تعكس الطابع الفريد لهذه الصناعة، فقد أعرب عدد قليل عن قلقهم بشأن ما إذا كان تطبيق القوانين الصارمة سيؤدي ببساطة إلى طرد مؤسسي ومستثمري تقنية البلوك تشين إلى مناطق أكثر ملاءمة للعملات المشفرة مثل سنغافورة وسويسرا والإمارات العربية المتحدة.

في الوقت الراهن، يُنظر إلى إلغاء قاعدة مصلحة الضرائب الأمريكية على أنه انتصار لمستخدمي العملات المشفرة، ومطوري DeFi ، والشركات الناشئة في مجال تقنية البلوك تشين. فإذا ما تم إقرارها وتوقيعها لتصبح قانونًا نافذًا، ستظل منصات العملات المشفرة الأمريكية معفاة من متطلبات الإبلاغ المرهقة للوسطاء، مما يخفف من تكاليف الامتثال والأعباء الإدارية.

لكن هذا لا يعني عدم وجود ضرائب على معاملات العملات الرقمية. سيظل على المستخدمين الإبلاغ عن مكاسب وخسائر رأس المال المتعلقة بممتلكاتهم من العملات الرقمية إلى مصلحة الضرائب الأمريكية، ومن المرجح أن تسعى المصلحة إلى اتخاذ وسائل أخرى لتعزيز الامتثال الضريبي في هذا المجال.

مع اقتراب موعد تصويت مجلس الشيوخ على القرار، ودراسة إدارة بايدن لكيفية الرد، بات تنظيم العملات المشفرة مليئًا بالغموض. لكن من الواضح أن المعركة من أجل الدور اللائق للعملات المشفرة في النظام المالي ما زالت في بدايتها.