La Cámara de Representantes de EE. UU. vota para revocar la norma del IRS sobre los corredores de criptomonedas, citando riesgos de innovación

El martes, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó una votación bipartidista para revertir una regla del Servicio de Impuestos Internos (IRS) que exige que las instituciones de criptomonedas, como las plataformas de finanzas descentralizadas (DeFi), recopilen e informen información de los contribuyentes y las transacciones.

Este es otro indicio de la mayor resistencia a la regulación que se cree obstaculiza el crecimiento del sector de activos digitales.

La Cámara de Representantes aprobó la resolución de la Ley de Revisión del Congreso para derogar la norma en los últimos días de la administración del expresidente salientedent Biden, con una abrumadora votación de 292 a 132. Esta medida pone de manifiesto la pugna entre los reguladores, deseosos de someter las criptomonedas a salvaguardias más estrictas, y los legisladores preocupados por el posible daño a la economía.

La norma del IRS sobre la mesa surgió de disposiciones de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo de 2021 que tenían como objetivo fortalecer los requisitos de informes sobre las transacciones de criptomonedas.

La norma habría clasificado a las plataformas DeFi , las plataformas de intercambio de criptomonedas y otras empresas de activos digitales como "corredores", de forma similar a las instituciones financieras tradicionales. Esto significa que estas plataformas tendrían que agregar, conservar y generar un conjunto de datos de transacciones exclusivo para que todos sus usuarios lo envíen al IRS.

Los defensores de la norma, en su mayoría del Partido Demócrata, han afirmado que las regulaciones son necesarias para impulsar el cumplimiento tributario, combatir la actividad financiera ilegal y generar fondos para proyectos de infraestructura pública. El IRS estimó que la norma podría ayudar al gobierno estadounidense a recaudar miles de millones de dólares en impuestos no pagados.

Sin embargo, los críticos de la norma (incluidos legisladores de ambos partidos, líderes de la industria y partidarios de las criptomonedas) sostuvieron que la política sería demasiado amplia y afectaría negativamente al ecosistema de activos digitales de Estados Unidos.

Los demócratas se opusieron tenazmente a la revisión, pero perdieron ante la mayoría de los republicanos

Uno de los miembros que más criticó la norma fue el republicano Jason Smith, de Missouri, presidente del Comité de Medios y Arbitrios dede Representantes. Antes de la votación en la Cámara, advirtió que la regulación podría tener "consecuencias nefastas para las empresas estadounidenses" y "frenar la innovación" en lo que respecta a la tecnología blockchain.

Smith afirmó que existían serias dudas sobre la eficacia de la normativa. Según explicó, las plataformas DeFi operaban a un nivel completamente diferente al de las plataformas centralizadas de intercambio de criptomonedas, los bancos tradicionales o los brókeres. «Si las plataformas DeFi están descentralizadas, carecen básicamente de acceso y de cualquier medio para recopilar los datos personales de los usuarios necesarios para cumplir con la normativa», afirmó.

Debido a la naturaleza de la operación, la norma del IRS sobre corredores de criptomonedas es difícil de aplicar para los operadores DeFi . Los críticos afirmaron que el IRS intentaba utilizar marcos tradicionales de información financiera en un sistema descentralizado que, por su naturaleza, opera de forma diferente.

A diferencia de las plataformas de intercambio centralizadas como Coinbase o Binance, las plataformas DeFi utilizantracinteligentes y protocolos blockchain en lugar de intermediarios, lo que hace casi imposible (si es que se realiza) la recopilación y el reporte de datos de los usuarios, como hacen los corredores de bolsa o los bancos. Muchos temían que la norma impondría cargas insoportables a los desarrolladores de software, las startups de criptomonedas y los proyectos blockchain, impulsando la innovación al extranjero.

El representante republicano de Carolina del Norte, Tim Moore, dijo que la regulación iba más allá de los límites que el Congreso quería cuando aprobó la ley en 2021. Moore argumentó que sobrecargaba a los creadores de software con numerosos requisitos y ponía en peligro el liderazgo estadounidense en la creación de activos digitales.

A pesar de la amplia base bipartidista a favor de revocar la norma del IRS, los demócratas emprendieron unadent cruzada de oposición, afirmando que la disposición incentivaría la evasión fiscal y los delitos económicos.

El demócrata de Illinois, Danny Davis, opinó que tracde las transacciones de criptomonedas debería ser similar al de las operaciones bursátiles, donde los corredores deben reportar las ventas al IRS. Explicó que cuando las personas venden acciones a través de un corredor, el producto de la venta se les informa a ellos y al Servicio de Impuestos Internos (IRS). Davis afirmó que, como era de esperar, los contribuyentes son más propensos a declarar sus ingresos cuando existe esa forma de declaracióndent .

El representante Lloyd Doggett (demócrata por Texas) adoptó una postura más severa, calificando la resolución de "legislación de intereses especiales" y afirmando que probablemente sería manipulada por evasores fiscales, narcotraficantes y financiadores del terrorismo. También afirmó que revocar la norma añadiría casi 4 mil millones de dólares a la deuda nacional, una medida que parece ir en contra de las prioridades declaradas del Partido Republicano en materia de política fiscal. Doggett afirmó que la resolución abriría nuevas vías para evadir impuestos y facilitaría enormemente que actores maliciosos se aprovecharan del sistema.

La acción bipartidista de 70 senadores estadounidenses para derogar la regulación del IRS se materializó la semana pasada, cuando votaron colectivamente a favor de revocar la norma. Sin embargo, las normas presupuestarias obligarán al Senado a aprobar la resolución una segunda vez antes de que pueda enviarse a la Casa Blanca para su aprobación final.

Asesores principales deldent Donald Trump ya le han recomendado que promulgue la disposición si llega a su despacho. De hacerlo, el IRS quedaría permanentemente impedido de implementar una norma similar.

Aún no ha habido ninguna declaración formal de la Casa Blanca. Aun así, la administración Biden y los demócratas del Congreso probablemente seguirán explorando otras opciones para regular y gravar la industria de las criptomonedas sin la intervención del Congreso.

Los legisladores trazan la línea entre regulaciones e innovaciones

La disputa sobre la norma sobre criptomonedas propuesta por el IRS es solo una parte de un debate más amplio sobre cómo se deberían regular los activos digitales en Estados Unidos.

Algunas cuestiones clave aún están en disputa: cómo hacer cumplir el cumplimiento tributario sin sofocar la innovación, dónde debe terminar la protección del consumidor, dónde debe comenzar la privacidad financiera y si las plataformas financieras descentralizadas constituyen una nueva clase de activos sujetos a la ley vigente.

También existen preguntas sobre qué papel debería desempeñar Estados Unidos en la elaboración de regulaciones globales para las criptomonedas.

Aunque algunos analistas piden regulaciones criptográficas integrales y personalizadas, haciéndose eco del carácter único de la industria, algunos han expresado su preocupación sobre si una aplicación estricta simplemente ahuyentaría a los fundadores e inversores de blockchain hacia jurisdicciones más amigables con las criptomonedas como Singapur, Suiza y los Emiratos Árabes Unidos.

Por ahora, sin embargo, la reversión de la norma del IRS se considera una victoria para los usuarios de criptomonedas, los desarrolladores DeFi y las startups de blockchain. Si finalmente se aprueba y se convierte en ley, las plataformas de criptomonedas con sede en EE. UU. permanecerán exentas de los engorrosos requisitos de información de los corredores, lo que aliviará los costos de cumplimiento y las cargas administrativas.

Pero eso no significa que no habrá impuestos sobre las transacciones de criptomonedas. Los usuarios seguirán teniendo que declarar al IRS las ganancias y pérdidas de capital de sus tenencias de criptomonedas, y es probable que la agencia busque otras maneras de mejorar el cumplimiento tributario en este ámbito.

Con el Senado a punto de votar la resolución y la administración Biden considerando cómo reaccionar, la regulación de las criptomonedas se ha vuelto un tema de incertidumbre. Sin embargo, lo que está claro es que la batalla por el papel que les corresponde en el sistema financiero apenas comienza.