A Câmara dos Representantes dos EUA vota para revogar regra do IRS sobre corretoras de criptomoedas, citando riscos à inovação

Na terça-feira, a Câmara dos Representantes dos EUA aprovou, em votação bipartidária, a revogação de uma regra do Serviço de Receita Federal (IRS) que obriga instituições de criptomoedas, como plataformas de finanças descentralizadas (DeFi), a coletar e divulgar informações sobre contribuintes e transações.

Isso é mais um indício da maior resistência à regulamentação, que se acredita ser um obstáculo ao crescimento do setor de ativos digitais.

o medida Nos últimos dias do governo do ex-presidente Joe Biden, a Câmara dos Representantes aprovou, por ampla maioria (292 votos a 132), a resolução da Lei de Revisão do Congresso para revogar a regra.dent evidencia cabo de guerra entre os órgãos reguladores, ansiosos por submeter as criptomoedas a salvaguardas mais rigorosas, e os legisladores preocupados com os danos à economia.

A norma do IRS em discussão surgiu de disposições da Lei de Investimento em Infraestrutura e Empregos de 2021, que visavam fortalecer os requisitos de declaração de transações com criptomoedas.

A regra classificaria as plataformas DeFi , as corretoras de criptomoedas e outras empresas de ativos digitais como "corretoras", semelhantes às instituições financeiras tradicionais. Isso significa que essas plataformas precisariam agregar, reter e disponibilizar um conjunto de dados de transações proprietário para todos os seus usuários, a fim de enviá-lo ao IRS (Receita Federal dos EUA).

Os defensores da regra, em sua maioria do Partido Democrata, afirmam que as regulamentações são necessárias para aumentar a conformidade tributária, reprimir atividades financeiras ilegais e gerar recursos para projetos de infraestrutura pública. O IRS estimou que a regra poderia ajudar o governo dos EUA a arrecadar bilhões de dólares em impostos atrasados.

No entanto, os críticos da regra — incluindo legisladores de ambos os partidos, líderes do setor e apoiadores de criptomoedas — argumentaram que a política seria muito abrangente e afetaria negativamente o ecossistema de ativos digitais dos EUA.

Os democratas lutaram bravamente contra a revisão, mas perderam para a maioria dos republicanos

Um dos membros que mais criticou a regra foi o republicano Jason Smith, do Missouri, presidente do Comitê de Orçamento e Finanças da Câmara. Antes da votação na Câmara, ele alertou que a regulamentação poderia ter “consequências desastrosas para as empresas americanas” e “sufocar a inovação” em relação à tecnologia blockchain.

Smith afirmou que havia “sérias dúvidas” sobre a eficácia da aplicação da regra. Segundo ele, as exchanges DeFi operam em um nível completamente diferente das exchanges de criptomoedas centralizadas, bancos tradicionais ou corretoras. “Se as plataformas DeFi são descentralizadas, elas essencialmente não têm acesso nem meios para coletar os dados pessoais dos usuários que seriam necessários para cumprir a regra”, disse ele.

Devido à natureza da operação, a regra do IRS para corretoras de criptomoedas é difícil de ser aplicada por operadores DeFi . Críticos afirmam que o IRS estava tentando usar estruturas tradicionais de relatórios financeiros em um sistema descentralizado que, por sua própria natureza, opera de maneira diferente.

Ao contrário de corretoras centralizadas como Coinbase ou Binance, as plataformas DeFi usamtracinteligentes e protocolos blockchain em vez de intermediários — tornando (ou mesmo impossibilidade) a coleta e o reporte de dados do usuário, como ocorre com corretoras de ações ou bancos. Muitos temiam que a regra impusesse encargos intoleráveis ​​a desenvolvedores de software, startups de criptomoedas e projetos blockchain, levando a inovação para o exterior.

O deputado republicano da Carolina do Norte, Tim Moore, afirmou que a regulamentação ultrapassou os limites do que o Congresso havia desejado quando aprovou a lei em 2021. Moore argumentou que ela sobrecarrega os criadores de software com inúmeras exigências e coloca em risco a liderança americana na criação de ativos digitais.

Apesar de haver uma ampla base bipartidária para a revogação da regra do IRS, os democratas travaram umadent cruzada de oposição, alegando que a medida incentivaria a evasão fiscal e crimes econômicos.

O democrata de Illinois, Danny Davis, acredita que tracde transações com criptomoedas deveria ser semelhante ao das negociações no mercado de ações, em que as corretoras são obrigadas a reportar as vendas ao IRS (Receita Federal dos EUA). Ele explicou que, quando as pessoas vendem ações por meio de uma corretora, o valor da venda é reportado a elas e ao IRS. Davis afirmou que, como era de se esperar, os contribuintes são mais propensos a declarar sua renda quando essa forma de declaraçãodent está disponível.

O deputado Lloyd Doggett (democrata pelo Texas) adotou uma postura mais dura, classificando a resolução como "legislação de interesses especiais" e afirmando que ela provavelmente seria manipulada por sonegadores de impostos, traficantes de drogas e financiadores do terrorismo. Ele também disse que a revogação da regra aumentaria a dívida nacional em quase US$ 4 bilhões, uma medida que parece contradizer as prioridades declaradas do Partido Republicano em política fiscal. Doggett afirmou que a resolução abriria novas brechas para a sonegação de impostos e facilitaria muito a ação de pessoas mal-intencionadas que se aproveitassem do sistema.

A ação bipartidária de 70 senadores americanos para revogar a regulamentação do IRS foi concretizada na semana passada, quando votaram coletivamente pela revogação da norma. No entanto, as regras orçamentárias obrigarão o Senado a aprovar a resolução uma segunda vez antes que ela possa ser enviada à Casa Branca para aprovação final.

Assessores de alto escalão do ex-dent Donald Trump já recomendaram que ele sancione a medida, caso ela chegue à sua mesa. Se o fizer, a Receita Federal (IRS) ficará permanentemente impedida de implementar uma regra semelhante.

Ainda não houve nenhum pronunciamento oficial da Casa Branca. Mesmo assim, é provável que o governo Biden e os democratas no Congresso continuem explorando outras opções para regulamentar e tributar o setor de criptomoedas sem a participação do Congresso.

Os legisladores traçam a linha divisória entre regulamentações e inovações

A disputa em torno da proposta de regulamentação de criptomoedas do IRS é apenas uma parte de um debate maior sobre como os ativos digitais devem ser regulamentados nos Estados Unidos.

Algumas questões fundamentais ainda são controversas: como garantir o cumprimento das obrigações fiscais sem sufocar a inovação, onde deve terminar a proteção do consumidor e onde deve começar a privacidade financeira, e se as plataformas de finanças descentralizadas constituem uma nova classe de ativos sujeitos à legislação vigente.

Também existem dúvidas sobre qual papel os Estados Unidos devem desempenhar na elaboração de regulamentações globais para criptomoedas.

Embora alguns analistas defendam regulamentações abrangentes e específicas para criptomoedas, que reflitam o caráter único do setor, outros expressaram preocupação sobre se uma aplicação rigorosa das leis simplesmente afastaria fundadores e investidores de blockchain para jurisdições mais favoráveis ​​às criptomoedas, como Singapura, Suíça e Emirados Árabes Unidos.

Por ora, no entanto, a revogação da regra do IRS está sendo vista como uma vitória para usuários de criptomoedas, desenvolvedores DeFi e startups de blockchain. Se finalmente for aprovada e sancionada, as plataformas de criptomoedas sediadas nos EUA permanecerão isentas das onerosas exigências de relatórios para corretoras, reduzindo custos de conformidade e encargos administrativos.

Mas isso não significa que não haverá impostos sobre transações com criptomoedas. Os usuários ainda precisarão declarar os ganhos e perdas de capital em seus ativos em criptomoedas ao IRS (Receita Federal dos EUA), e é provável que a agência busque outras maneiras de aumentar a conformidade tributária nesse setor.

Com a votação iminente no Senado sobre a resolução e o governo Biden avaliando como reagir, a regulamentação das criptomoedas tornou-se incerta. O que está claro, no entanto, é que a batalha pelo papel legítimo das criptomoedas no sistema financeiro está apenas começando.