Апелляционный суд США восстановил тарифы Трампа «День освобождения»

Трехсудейская коллегия Апелляционного суда США по Федеральному кругу неожиданно восстановила широкие тарифы Трампа «День освобождения» в четверг, отменив решение суда нижестоящей инстанции, которое признало эти сборы незаконными и приказало их приостановить. 

В кратком безымянном постановлении суд не привел никакого юридического анализа или мнения; вместо этого он просто поручил истцам по торговым спорам представить свой ответ к 5 июня, а администрации — к 9 июня, подготовив почву для ускоренного рассмотрения сути дела о всеобъемлющих импортных пошлинах Трампа.

Федеральный круг отложил налоги на импорт в США

Внезапное восстановление отменяет решение от 28 мая Суда по международным торговым спорам США в Манхэттене, который постановил, что президент не имел полномочий в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) налагать тарифы почти на всех торговых партнеров США.

Этот суд выдал немедленный судебный запрет, описав ссылку на «национальную чрезвычайную ситуацию», основанную на торговом дефиците, как выходящую за рамки закона, предназначенного для настоящих кризисов, таких как военные эмбарго или финансирование терроризма.

Адвокаты пяти малых предприятий, включая нью-йоркского дистрибьютора ликеров и производителя труб из Юты, утверждали, что действия администрации представляют собой «незаконную делегацию законодательных полномочий» и что заявленная чрезвычайная ситуация является «плодом [воображения Трампа]».

Они предупредили, что тарифы, установленные в целом по общей ставке плюс крутые надбавки на товары из Канады, Мексики и Китая, нанесут непоправимый ущерб компаниям, зависящим от импорта, и нарушат устоявшиеся цепочки поставок.

Министерство юстиции, защищая чрезвычайное объявление президента, возразило, что Конгресс четко наделил исполнительную власть регулировать торговлю в соответствии с IEEPA в ответ на национальные чрезвычайные ситуации, и что такие полномочия неизбежно включают наложение защитных тарифов.

Адвокаты DOJ предупредили, что блокирование пошлин составит «огромное вмешательство в проведение президентом внешней политики и усилий по защите национальной безопасности».

Апелляционное постановление от четверга вынесено без объяснений и не указывало, рассматривает ли суд IEEPA как предоставляющий безоговорочную власть по установлению тарифов или же процедурные ошибки в судебном запрете торговой палаты оправдывают его отмену.

Возродив пошлины, Федеральный круг фактически восстановил налоги на огромную массу импорта, от электроники до автозапчастей, всего через несколько дней после того, как они должны были вступить в силу.

Это судебное разбирательство является одним из как минимум семи вызовов тарифам «День освобождения», которые Трамп объявил ранее этой весной под лозунгом защиты американской промышленности и ограничения потока прекурсоров фентанила.

Калифорния и коалиция из 12 генеральных прокуроров штатов также подали в суд, как и другие торговые предприятия. Хотя некоторые вызовы начались в окружных судах, все они были направлены в специализированный Суд по международным торговым спорам, который обычно рассматривает узкие споры о таможенных классификациях и антидемпинговых пошлинах.

Истцы говорят, что только Конгресс обладает исключительной властью регулировать торговлю

На слушаниях в торговом суде перед судьей Джейн Рестани и ее двумя коллегами, Гэри Кацманном и Тимоти Рейфом, истцы подчеркнули, что Конгресс, а не президент, обладает «исключительной властью регулировать торговлю с иностранными государствами».

Они отметили, что Соединенные Штаты уже десятилетиями имеют значительный торговый дефицит, не прибегая к каким-либо законам о чрезвычайных ситуациях, и что отсутствие немедленной, необычной внешней угрозы подрывает любое обоснование для чрезвычайных положений IEEPA.

Адвокаты DOJ, однако, утверждали, что устойчивый, значительный торговый дисбаланс сам по себе может составлять национальную чрезвычайную ситуацию, требующую чрезвычайных мер.

Они утверждали, что решение Трампа включить Канаду, Мексику и Китай в новые сборы отражает законные опасения по поводу транснациональной наркотраффики и несправедливой торговой практики, и что судебное вмешательство подорвет прерогативы исполнительной власти.

Поскольку апелляция теперь рассматривается в ускоренном порядке, следующие ключевые даты — представление кратких пояснений истцами к 5 июня и ответ правительства 9 июня. После этого трехсудейская коллегия может назначить устные слушания, потенциально до конца июня, с окончательным решением через несколько недель или месяцев.

В промежуточный период Управление таможенного и пограничного контроля США было инструктировано возобновить сбор оспариваемых пошлин, повторно вводя тарифы, которые могут повысить затраты для американских импортеров и, в конечном итоге, для потребителей США.

Некоторые люди, следящие за дебатами на платформе X, выразили обеспокоенность тем, что неопределенность на рынке продолжится, в то время как другие сочли это цирком.

И то, поддержит ли решение Федерального круга или отменит полномочия администрации в соответствии с IEEPA, еще предстоит увидеть. Но восстановив тарифы без объяснений, апелляционный суд обеспечил сохранение протекционистских мер Трампа в силе, по крайней мере, на данный момент, добавляя свежую срочность в один из самых значительных судебных споров о исполнительной власти и торговой политике США за десятилетия.