미국 항소법원이 트럼프의 '해방의 날' 관세를 복원하다

미국 연방항소법원(연방순회항소법원)의 3인 법관은 목요일 트럼프의 광범위한 '해방의 날' 관세를 예상치 못하게 복원하며, 하급 법원이 이 부과금의 위법성을 인정하고 중지를 명령했던 판결을 뒤집었습니다. 

법원은 서명 없는 짧은 명령문을 통해 법적 분석이나 의견을 제공하지 않았으며, 대신 무역법원 원고들에게 6월 5일까지 답변 brief를, 행정부 측에는 6월 9일까지 제출하도록 지시하여 트럼프의 광범위한 수입 관세의 실체에 대한 신속한 brief 제출의 기반을 마련했습니다.

연방순회항소법원, 미국 수입품에 대한 세금 부과 재개

이 갑작스러운 재개정은 맨해튼 미국 국제 무역 법원이 5월 28일 결정을 뒤집은 것으로, 이 법원은 대통령이 국제비상경제권한법(IEEPA)에 따라 거의 모든 미국 교역 파트너에게 관세를 부과할 권한이 없다고 판시했습니다.

해당 법원은 '무역 적자를 근거로 한 국가 비상사태' 선포가 전쟁 중 금수조치나 테러 자금 조달과 같은 진정한 위기를 위해 의도된 법률의 범위를 벗어난 것이라고 설명하며 즉각적인 금지 명령을 내렸습니다.

뉴욕 주류 유통업체와 유타 배관 제조업체를 포함한 5개 중소기업의 변호사들은 행정부의 조치가 “입법 권한의 불법 위임”을 나타내며, 인용된 비상사태가 “[트럼프의] 자신의 상상력의 산물”이라고 주장했습니다.

그들은 관세가 캐나다, 멕시코, 중국산 상품에 대한 일반율에 가파른 추가 관세를 결합한 형태로 설정됨에 따라, 수입에 의존하는 기업들에게 회복 불가능한 피해를 주고 확립된 공급망을 교란시킬 것이라고 경고했습니다.

대통령의 비상사태 선포를 변호하는 법무부는 의회가 IEEPA(국제비상경제권한법)에 따라 국가 비상사태에 대응하여 행정부가 무역을 규제할 명확한 권한을 부여했으며, 그러한 권한에는 보호 관세 부과가 필연적으로 포함된다고 반박했습니다.

DOJ 변호인단은 직무 정지가 “대통령의 외교 활동 및 국가 안보 보호 노력에 대한 엄청난 간섭”이 될 것이라고 경고했다.

목요일의 항소 법원 명령은 설명 없이 내려졌으며, 법원이 IEEPA가 광범위한 관세 설정 권한을 부여한다고 보았는지, 아니면 무역 법원의 금지 명령에서 절차적 오류가 그 취소를 정당화했는지 여부를 나타내지 않았습니다.

연방순회항소법원은 이 의무를 부활시킴으로써, 전자제품부터 자동차 부품에 이르기까지 광범위한 수입품에 대한 세금을 다시 부과했으며, 이는 해당 세금이 발효될 예정이었던 지 며칠 만에 이루어진 일이다.

이 소송은 트럼프가 미국 산업 보호와 페타닌 전구체 유입 차단이라는 명목으로 올해 초 발표한 ‘해방의 날’ 관세에 대한 최소 7건의 도전 중 하나이다.

캘리포니아주와 12개 주 법무장관들의 연대도 소송을 제기했으며, 무역 의존도가 높은 다른 기업들도 마찬가지였다. 일부 소송은 지방법원에서 시작되었지만, 모든 소송은 관세 분류 및 반덤핑 관세와 관련된 특수한 분쟁을 주로 심리하는 국제무역전문법원으로 집중되었다.

원고들은 교역 규제 권한이 오직 의회에 독점적으로 부여되어 있다고 주장한다.

재니스 레스타니 판사와 그의 동료인 게리 카츠만, 티모시 레이프 판사가 참석한 무역법원 심리에서 원고들은 의회가 대통령이 아닌 교역 규제 권한을 독점적으로 가지고 있다고 강조했다.

그들은 미국이 과거 수십 년간 긴급 법령을 동원하지 않고도 상당한 무역 적자를 기록해 왔으며, 즉각적이고 특별한 외부 위협의 부재는 IEEPA의 긴급 조항을 정당화할 근거를 약화시킨다고 지적했다.

그러나 DOJ 변호인들은 지속적이고 상당한 무역 불균형 자체가 특별한 조치를 정당화할 수 있는 국가 비상사태를 구성할 수 있다고 주장했다.

그들은 트럼프가 캐나다, 멕시코, 중국을 새로운 관세 부과 대상에 포함시킨 결정이 국경 간 마약 밀매와 불공정 무역 관행에 대한 정당한 우려를 반영한 것이며, 사법부의 간섭은 행정부의 특권을 훼손할 것이라고 주장했다.

소송이 가속화되는 일정에 따라 진행됨에 따라, 다음 주요 일정은 6월 5일 제출 예정인 원고의 brief와 6월 9일 정부 측의 답변 brief입니다. 이후 3인 법관은 구두 변론을 예정할 수 있으며, 이는 6월 말 이전에 열릴 가능성이 있고, 최종 판결은 그 후 몇 주 또는 몇 달 뒤에 내려질 예정입니다.

한편, 미국 세관 및 국경보호국(CBP)은 분쟁 중인 관세의 징수를 재개하라는 지시를 받았으며, 이는 미국 수입업자와 궁극적으로 미국 소비자에게 비용 상승을 초래할 수 있는 관세를 다시 부과하는 것이다.

X 플랫폼에서의 논의를 지켜보는 일부 사람들은 시장 불확실성이 계속될 것이라고 우려하는 반면, 다른 이들은 이를 서커스라고 보았습니다.

연방순회항소법원의 실체적 결정이 IEEPA에 따른 행정부의 권한을 유지할지 무효화할지는 아직 미지수이다. 그러나 연방순회항소법원은 설명 없이 관세를 복원함으로써 트럼프의 보호주의 조치가 최소한 현재는 유지되도록 보장했으며, 이는 수십 년간 행정부 권한과 미국 무역 정책과 관련된 가장 중요한 법적 분쟁 중 하나에 새로운 긴박감을 불어넣었다.