Трамп, возможно, не сможет уволить Пауэлла, но может уволить всех остальных в ФРС

Мы все уже поняли, что президент Дональд Трамп не может уволить главу Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла. Но что насчет остальной части совета? Они — легкая мишень. И он это знает. Они тоже это знают, поэтому некоторые уже предположительно ищут помощь, чтобы сохранить свои места.

Совет Федеральной резервной системы состоит из семи членов, каждый из которых назначается президентом и утверждается Сенатом. Поскольку сейчас на ключевых позициях находятся многие назначенцы Байдена, Трамп может счесть нужным провести чистку рядов.

Кто находится под ударом?

Во-первых, давайте поговорим о Пауэлле. Трамп назначил его еще в 2017 году, и его срок полномочий председателя истекает только в 2026 году. Юридически Пауэлла нельзя уволить, если избранный президент не найдет причину, соответствующую стандарту «по уважительной причине». Это означает грубое нарушение, а не разногласия по политике.

Пауэлл знает об этом. Он непоколебим и странно силен. Когда его спросили, уйдет ли он в отставку, если Трамп попросит, Пауэлл ответил одним словом: «Нет». Затем он позволил несколько секунд пройти, чтобы все могли осмыслить его ответ.

Но Трамп пока не сосредоточен на Пауэлле. У него есть более легкая добыча, начиная с Майкла Барра, заместителя председателя по надзору. Работа Барра — надзирать за банковским регулированием, и он человек Байдена. Его срок истекает в 2026 году, но советники Трампа уже изучают способы избавиться от него.

Аргумент? Роль Барра не связана напрямую с денежно-кредитной политикой, поэтому она может не иметь такой же защиты, как должность Пауэлла. Барр, очевидно, осознающий надвигающуюся бурю, нанял юристов. Он ищет советы у Arnold & Porter, крупной юридической фирмы, на случай, если Трамп действительно выдернет ковер из-под ног.

Далее идет Адриана Куглер. Она еще одна назначенная Байденом, и ее срок истекает в январе 2026 года. Трампу даже не нужно изобретать велосипед здесь — у Адрианы ужасная репутация. Филип Джефферсон и Лиза Кук, оба назначенные Байденом в 2022 году, также находятся в опасности потерять свои места.

Союзники Трампа в совете в безопасности. Кристофер Уоллер, присоединившийся в 2020 году, и Мишель Боуман, назначенная в 2018 году, являются выборами Трампа. Уоллер сосредоточен на денежно-кредитной политике, а Боуман — на общинном банкинге. Эти двое никуда не денутся, если Трамп не захочет их убрать — и почему он захочет?

Юридические лазейки, которые Трамп может использовать

Вот тут становится сложно. Федеральный закон гласит, что член совета ФРС может быть уволен только «по уважительной причине». Это звучит непробиваемо, но определение «причины» не совсем ясно. Преступление? Конечно. Разногласия по политике? Вероятно, нет. Но Трамп, будучи тем, кто он есть, может проверить это в суде.

Алан Блиндер, экономист из Принстона и бывший заместитель председателя ФРС, высказался. Он считает суды, вероятно, встанут на сторону Пауэлла, но он не дает никаких гарантий. «Трамп может попробовать, и он может попробовать», — сказал Блиндер. Если дело дойдет до Верховного суда, все ставки отменяются.

Также есть вариант понижения в должности. Трамп может оставить Пауэлла в совете, но лишить его должности председателя. Это никогда не делалось раньше, поэтому прецедента нет, но юридические эксперты согласны, что это серая зона.

И если Трамп не хочет иметь дело с судами, он может обратиться напрямую к Конгрессу, где большинство составляют республиканцы. Закон о Федеральной резервной системе не высечен в камне. Конгресс может его изменить, и Трамп может лоббировать изменения, ослабляющие независимость ФРС.

Союзники президента уже сплотились вокруг него. Сенатор Майк Ли опубликовал в X (ранее Twitter): «Исполнительная ветвь должна находиться под руководством президента. Еще одна причина, почему мы должны #EndTheFed».

Илон Маск, парень, которого президент называет «Первым другом Америки», вмешался с не очень скрытным эмодзи в посте Ли. Независимость Федеральной резервной системы всегда была чувствительным вопросом. Только в 1950-х годах ФРС стала по-настоящему независимой, отделившись от влияния Министерства финансов.

С тех пор президенты в основном уважали автономию ФРС. Трамп, однако, не похож на большинства президентов. Попытки уволить чиновников ФРС редки, но не являются чем-то из ряда вон выходящим.

Во время президентства Франклина Д. Рузвельта дело об увольнении комиссара FTC создало прецедент защиты независимости агентства. Юридические эксперты считают, что это дело может быть процитировано, если Трамп попытается сместить Пауэлла или любого другого члена совета.

Почему это имеет значение? Потому что решения ФРС влияют на всех. Это имеет далеко идущие последствия для глобальных экономик и финансовых рынков.

Уолл-стрит уже нервничает. Любое движение, направленное на подрыв независимости ФРС, может напугать наши рынки, как это было во время первого срока Трампа. Или несколько дней назад, после того как Пауэлл сказал, что его ФРС не имеет ничего общего с Bitcoin, и он рухнул на 8% за считанные часы. Ничего нет безопасного.