В пятницу вечером республиканцы в Сенате представили обновленный проект своего масштабного пакета мер по внутреннему законодательству, стремясь вынести его на голосование в субботу.
Они стремятся уложиться в срок,dent Дональдом Трампом на 4 июля, но им до сих пор не удалось получить необходимые 50 голосов. Даже несмотря на то, что лидер республиканцев в Сенате Джон Тьюн прилагает все усилия для принятия решения в Сенате к субботе после обеда, несколько сенаторов-республиканцев до сих пор не определились со своей позицией.
Линдси Грэм, председатель бюджетного комитета, опубликовал пересмотренный текст, охватывающий почти вклад всех комитетов, за исключением наиболее важной на данный момент части: финансового раздела. Именно там находятся реформа программы Medicaid и переработанный план налогообложения.
Эти страницы не были доработаны вовремя, несмотря на то, что финансовый комитет встретился с Элизабет Макдоноу, парламентским советником Сената, поздно вечером в пятницу. Ее предыдущие решения легли в основу большей части обновленного текста, но команда Грэма не завершила окончательную редакцию до публикации текста .
Республиканцы вносят изменения в сокращение финансирования программы Medicaid и ограничение налоговых поступлений от местных налогов, чтобы заручиться голосами избирателей
Новая версия отражает попытки угодить различным фракциям внутри партии. Начнём с того, что республиканцы сохранили предварительное местных и муниципальных налогов , повысив лимит с 10 000 до 40 000 долларов на пять лет, начиная с 2025 года, а затем вернули его обратно.
После 2025 года потолок будет повышаться на 1% каждый год. Эта сделка состоялась после внутренних споров о том, следует ли сохранять налоговые льготы, которые в основном выгодны штатам с более высоким уровнем дохода. Это часть более масштабного предложения о снижении налогов на сумму 4,2 триллиона долларов, которое республиканцы хотят принять до праздников, чтобы продемонстрировать свою поддержку экономической политики Трампа.
Чтобы успокоить умеренных сенаторов, законопроект теперь включает 25 миллиардов долларов для сельских больниц, чтобы смягчить последствия сокращения финансирования программы Medicaid. Но Сьюзан Коллинз, республиканка из штата Мэн, назвала эту сумму слишком низкой — она настаивала на 100 миллиардах долларов.
Участники переговоров также добавили отсрочку на один год к ограничению в 3,5% на налоги на поставщиков медицинских услуг в рамках программы Medicaid, перенеся дату начала действия с 2031 на 2032 год. Этот налоговый маневр позволяет штатам получить больше федеральных средств, а отсрочка помогает штатам, которые построили свои бюджеты с учетом этой программы.
В другом разделе корректируются сроки действия налоговой льготы на производство водорода, позволяя ей оставаться в силе до 2028 года для любого проекта, строительство которого начнется раньше. В предыдущей версии срок действия льготы истекал в 2025 году, и энергетические лоббисты настаивали на сохранении этого продления.
Республиканцы также добавили в законопроект пункт о повышении потолка государственного долга на 5 триллионов долларов, что призвано предотвратить дефолт правительства, который может произойти уже в августе.
Законопроект Сената отменяет льготы на электромобили и снимает ограничения для судов
Поздно вечером в пятницу тот же текст подтвердил решение республиканцев отменить налоговые льготы для электромобилей. Законопроект отменяет льготу в размере 7500 долларов для новых электромобилей и 4000 долларов для подержанных электромобилей с 30 сентября. Предыдущее предложение предоставляло покупателям новых автомобилей 180 дней, а покупателям подержанных — 90 дней после принятия законопроекта.
Теперь поэтапный вывод из эксплуатации происходит быстрее и носит более строгий характер. В соответствии с этим законопроектом также отменяются лизинговые соглашения на электромобили, не соответствующие североамериканским требованиям к сборке.
Между тем, в версии республиканцев Палаты представителей новый налоговый вычет на электромобили сохраняется до конца 2025 года, а для автопроизводителей, которые еще не продали 200 000 автомобилей, — до 2026 года. Эти различия могут осложнить согласование между двумя палатами, особенно если спикер Палаты представителей Майк Джонсон столкнется с трудностями в сохранении единства своей фракции, когда законопроект будет вынесен на окончательное утверждение на следующей неделе.
В отдельном разделе, адресованном автопроизводителям, версия Сената также отменяет штрафы за несоблюдение федеральных правил экономии топлива, известных как стандарты CAFE. Эта отмена призвана дать передышку автопроизводителям, которые не выполнили растущие целевые показатели по расходу топлива, установленные при администрации Байдена.
Одно положение, полностью отсутствовавшее в обновлённом тексте, запрещало федеральным судьям выносить общенациональные судебные запреты, если не будет внесён финансовый залог. Макдоноу постановил, что это нарушает правило Бёрда, которое ограничивает то, что может пройти через процедуру согласования. Поэтому его исключили.
Тем не менее, Республиканская партия не оставила этот вопрос полностью. Теперь законопроект включает финансирование правительственного исследования стоимости таких масштабных судебных запретов, а также средства на обучение сотрудников ведомств, чтобы помочь им справляться с задержками в работе судов, когда решения окружных судов влияют на национальную политику.
Текст Сената далек от окончательного варианта. В ходе обсуждения еще можно внести поправки, и руководство заявило о готовности внести изменения в законопроект на пленарном заседании, если это потребуется для обеспечения голосования. Но времени остается все меньше.
