أسقط الجمهوريون في مجلس الشيوخ المسودة المحدثة لحزمة مساعداتهم المحلية الضخمة ليلة الجمعة، بهدف طرحها للتصويت عليها ابتداءً من يوم السبت.
إنهم يسعون جاهدين للوفاء بالموعد النهائي الذيdent دونالد ترامب في الرابع من يوليو، لكنهم لم يحصلوا بعد على الأصوات الخمسين المطلوبة. وحتى مع سعي جون ثون، زعيم الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ، بقوة لعقد جلسة تصويت بحلول ظهر يوم السبت، لا يزال العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين مترددين.
نشر ليندسي غراهام، رئيس لجنة الميزانية، النص المنقح الذي يغطي مساهمات جميع اللجان تقريباً، باستثناء الجزء الأكثر أهمية في الوقت الراهن: قسم المالية. فهو القسم الذي يتضمن إصلاح برنامج الرعاية الصحية (ميديكيد) وخطة الضرائب المُعاد صياغتها.
لم تُنجز تلك الصفحات في الوقت المحدد، على الرغم من اجتماع لجنة المالية مع إليزابيث ماكدونو، المستشارة البرلمانية لمجلس الشيوخ، في وقت متأخر من ليلة الجمعة. وقد شكلت قراراتها السابقة معظم الصياغة المُحدثة، لكن فريق غراهام لم يُكمل التعديلات النهائية قبل إصدار النص .
يُجري الجمهوريون تعديلات طفيفة على تخفيضات برنامج Medicaid وسقف ضرائب SALT لكسب الأصوات
تعكس النسخة الجديدة جهودًا لإرضاء فصائل متعددة داخل الحزب. ففي البداية، أبقى الجمهوريون على اتفاق مبدئي الولاية والضرائب المحلية، رافعين الحد الأقصى من 10,000 دولار إلى 40,000 دولار لمدة خمس سنوات تبدأ في عام 2025، قبل أن يعود إلى وضعه السابق.
بعد عام 2025، يرتفع الحد الأقصى بنسبة 1% سنويًا. جاء هذا الاتفاق بعد خلافات داخلية حول الإبقاء على الإعفاء الضريبي، الذي يُفيد في الغالب الولايات ذات الدخل المرتفع. وهو جزء من مقترح أوسع لخفض الضرائب بقيمة 4.2 تريليون دولار، يسعى الجمهوريون إلى إقراره قبل العطلة لإظهار التوافق مع التوجه الاقتصادي لترامب.
لتهدئة مخاوف أعضاء مجلس الشيوخ المعتدلين، يتضمن مشروع القانون الآن 25 مليار دولار للمستشفيات الريفية للتخفيف من آثار تخفيضات برنامج ميديكيد. لكن سوزان كولينز، الجمهورية عن ولاية مين، وصفت هذا الرقم بأنه منخفض للغاية، إذ كانت تطالب بتخصيص 100 مليار دولار.
كما أضاف المفاوضون تأجيلاً لمدة عام واحد للحد الأقصى البالغ 3.5٪ على ضرائب مقدمي خدمات Medicaid، مما أدى إلى نقل تاريخ البدء من عام 2031 إلى عام 2032. وتُعد هذه المناورة الضريبية وسيلة للولايات للحصول على المزيد من الأموال الفيدرالية المطابقة، ويساعد تأجيلها الولايات التي بنت ميزانياتها على أساسها.
يُدخل بند آخر تعديلات على الجدول الزمني للإعفاء الضريبي لإنتاج الهيدروجين، بحيث يبقى ساريًا حتى عام 2028 لأي مشروع يبدأ تنفيذه قبل ذلك التاريخ. وكانت النسخة السابقة تنص على انتهائه في عام 2025، وقد ضغطت جماعات الضغط في قطاع الطاقة للإبقاء على هذا التمديد.
كما أضاف الجمهوريون بنوداً لرفع سقف الدين بمقدار 5 تريليونات دولار، وهي خطوة تهدف إلى منع تخلف الحكومة عن السداد الذي قد يحدث في أقرب وقت في أغسطس.
مشروع قانون مجلس الشيوخ يلغي حوافز السيارات الكهربائية، ويسقط القيود القضائية
في وقت متأخر من ليلة الجمعة، أكد النص نفسه قرار الحزب الجمهوري بإلغاء الإعفاءات الضريبية للسيارات الكهربائية. وينهي مشروع القانون الإعفاء الضريبي البالغ 7500 دولار للسيارات الكهربائية الجديدة و4000 دولار للسيارات الكهربائية المستعملة اعتبارًا من 30 سبتمبر. وكان المقترح السابق يمنح مشتري السيارات الجديدة مهلة 180 يومًا، ومشتري السيارات المستعملة 90 يومًا بعد إقراره.
أصبح التخلص التدريجي الآن أسرع وأكثر حسمًا. كما تم تقليص عقود تأجير السيارات الكهربائية التي لا تستوفي متطلبات التجميع في أمريكا الشمالية بموجب هذا القانون.
في غضون ذلك، يُبقي مشروع قانون الحزب الجمهوري في مجلس النواب على الإعفاء الضريبي للسيارات الكهربائية الجديدة حتى نهاية عام 2025، وحتى عام 2026 لشركات صناعة السيارات التي لم تبع 200 ألف وحدة بعد. قد تُعقّد هذه الاختلافات عملية التوفيق بين المجلسين، لا سيما إذا واجه رئيس مجلس النواب مايك جونسون صعوبة في الحفاظ على وحدة كتلته النيابية عند طرح مشروع القانون للموافقة النهائية عليه الأسبوع المقبل.
في قسم منفصل موجه لشركات صناعة السيارات، ألغت نسخة مجلس الشيوخ أيضاً الغرامات المفروضة على عدم الالتزام بمعايير كفاءة استهلاك الوقود الفيدرالية، والمعروفة بمعايير CAFE. ويهدف هذا التراجع إلى منح شركات صناعة السيارات التي لم تحقق أهداف استهلاك الوقود المتزايدة التي وضعتها إدارة بايدن مهلة.
كان هناك بندٌ غائبٌ تماماً عن النص المُحدَّث، كان من شأنه منع القضاة الفيدراليين من إصدار أوامر قضائية على مستوى البلاد ما لم يتم تقديم كفالة مالية. وقد رأى ماكدونو أن هذا البند يُخالف قاعدة بيرد، التي تُقيِّد ما يُمكن تمريره عبر آلية المصالحة. لذلك تم حذفه.
مع ذلك، لم يتخلَّ الحزب الجمهوري عن القضية تمامًا. يتضمن مشروع القانون الآن تمويلًا لدراسة حكومية حول تكلفة تلك الأوامر القضائية واسعة النطاق، بالإضافة إلى تمويل تدريبي لمساعدة الوكالات على تجاوز التأخيرات القانونية عندما تؤثر أحكام المحاكم المحلية على السياسة الوطنية.
نص مجلس الشيوخ ليس نهائياً بعد. لا يزال بالإمكان إجراء المزيد من التعديلات أثناء المناقشة، وقد صرّحت القيادة بأنها مستعدة لتعديل مشروع القانون في الجلسة العامة إذا اقتضت الضرورة ذلك لضمان التصويت. لكن الوقت ينفد.
