Мичелл Боуман из ФРС предупреждает против быстрых решений в регулировании ИИ

Мичелл Боуман, член Совета управляющих Федеральной резервной системы, имеет послание для политиков, жаждущих регулировать искусственный интеллект: замедлитесь.

Выступая в Вашингтоне, Боуман предупредила, что прыжок в строгие правила может обернуться против них. «Нам не нужно спешить с регулированием», — сказала она. Ее главная опасение заключается в том, что чрезмерное регулирование может полностью вытеснить инновации из банковского сектора, оставив такие ценные инструменты, как ИИ, на обочине.

ИИ, по словам Боуман, имеет большой потенциал в финансах. Он может сделать системы более эффективными, бороться с мошенничеством и расширить доступ к кредитам. Технология также может помочь центральным банкирам, улучшив надежность экономических данных.

«Возможно, более широкое использование ИИ может служить проверкой надежности данных», — предположила она. Она также сказала:

«Инструменты ИИ также могут быть использованы для борьбы с мошенничеством. Одним из таких применений является борьба с мошенничеством с чеками, которое стало более распространенным в банковском секторе за последние несколько лет».

Влияние ИИ на труд и политику

Боуман также следит за тем, как ИИ меняет рынки труда и экономические основы. ИИ меняет уровни производительности, влияет на уровень занятости и даже переопределяет естественную процентную ставку. Она считает, что это будет играть все более важную роль в обсуждениях денежно-кредитной политики.

Цифры намекают на то, почему это важно. За последние два года производительность труда в США выросла, увеличиваясь в среднем на 2,3% в год. Это почти вдвое больше среднего показателя в 1,3%, наблюдавшегося в десятилетие до пандемии.

Боуман не готова полностью признать заслугу ИИ в этом росте, но она признала, что он, возможно, играет свою роль. Другие чиновники Федеральной резервной системы, включая Лизу Кук, согласны. Она ожидает, что ИИ продолжит стимулировать производительность, но предупреждает, что предсказать его точное влияние все еще является гаданием на кофейной гуще.

Для политиков эти изменения критически важны. Изменения производительности и нарушения на рынке труда могут заставить ФРС переосмыслить свои стратегии.

«Когда мы рассматриваем риски ИИ, многие из них уже хорошо покрыты существующими рамками. Например, ИИ часто зависит от внешних сторон — поставщиков облачных вычислений, лицензированных технологий генеративного ИИ и основных поставщиков услуг — для работы».

– Боуман

Реальность регулирования ИИ в США

Если вы ищете четкие правила по ИИ в Америке, удачи. Федеральное регулирование — это лоскутное одеяло, оставляющее штатам заполнять пробелы. Осторожный подход Боуман отражает разочарование, которое многие испытывают из-за этой фрагментированной системы.

На федеральном уровне Закон об инициативе в области искусственного интеллекта 2020 года, по слухам, стремился стимулировать развитие ИИ. Президент Байден последовал за этим исполнительным указом в 2023 году, чтобы продвигать безопасные и прозрачные практики ИИ. Но критики со всех сторон говорят, что эти усилия не идут достаточно далеко — или идут слишком далеко.

Теперь регулирование может снова измениться. Избранный президент Дональд Трамп четко обозначил свои намерения. Он планирует отменить исполнительный указ Байдена, назвав его «препятствием для инноваций».

Тем временем, такие штаты, как Калифорния и Колорадо, не ждут, пока Вашингтон наведет порядок. Калифорния ведет эту кампанию с законами, такими как Закон о прозрачности ИИ. Это требует от компаний, использующих системы ИИ более чем для одного миллиона человек, четко маркировать контент, сгенерированный ИИ.

Колорадо, с другой стороны, запретил алгоритмическую дискриминацию, обеспечивая, чтобы системы ИИ не вредили людям на основе расы, пола или других защищенных признаков. Оба штата устанавливают стандарты, но их правила настолько различаются, что компании, работающие в нескольких штатах, остаются в замешательстве.

Цена фрагментации

Эта разрозненная нормативная база является огромной головной болью для соблюдения требований для бизнеса. Компаниям приходится балансировать между различными требованиями от штата к штату, рискуя штрафами за невыполнение.

Например, законы Калифорнии требуют инструментов прозрачности, но они не являются обязательными в штатах с более мягкими правилами. Это создает минное поле для разработчиков ИИ.

Потребители также сталкиваются с неравномерной защитой. Жители Калифорнии пользуются преимуществами строгих правил раскрытия информации, в то время как люди в других штатах могут даже не знать, когда они взаимодействуют с ИИ. Предупреждение Боуман о чрезмерном регулировании справедливо, но недостаточное регулирование также несет риски.

Эксперты опасаются, что эта катастрофа оставит США позади других мировых игроков. Китай, например, движется полным ходом к централизованному надзору за ИИ, в то время как европейские страны устанавливают единые стандарты. Если США не смогут выработать согласованную стратегию, они рискуют отстать как в инновациях, так и в подотчетности.

Боуман завершила свою речь словами: «Искусственный интеллект имеет огромный потенциал для изменения отрасли финансовых услуг и более широкой мировой экономики. Хотя я предложила в своих выступлениях, что нам не нужно спешить с регулированием, важно продолжать следить за развитием ИИ и его реальными эффектами».