미셸 보우먼 연방준비제도 이사는 인공지능 규제에 열을 올리는 정책 입안자들에게 "서두르지 말라"는 메시지를 전했습니다.
워싱턴에서 연설한 바우먼은 성급한 규제 도입이 역효과를 초래할 수 있다고 경고했습니다. 그녀는 "규제를 서두를 필요는 없다"고 말했습니다. 그녀의 주된 우려는 과도한 규제가 은행 부문에서 혁신을 완전히 저해하여 AI와 같은 유용한 도구들이 활용되지 못하게 만들 수 있다는 점입니다.
보우먼에 따르면 AI는 금융 분야에서 많은 잠재력을 가지고 있습니다. 시스템 효율성을 높이고, 사기를 방지하며, 신용 접근성을 확대할 수 있습니다. 또한 이 기술은 경제 데이터의 신뢰성을 향상시켜 중앙은행의 업무를 지원할 수도 있습니다.
"인공지능의 광범위한 활용이 데이터의 신뢰성을 검증하는 역할을 할 수 있을 것입니다."라고 그녀는 제안했다. 그녀는 또한 다음과 같이 말했다
"AI 도구는 사기 방지에도 활용될 수 있습니다. 예를 들어, 최근 몇 년 동안 은행 업계에서 더욱 만연해진 수표 사기를 방지하는 데 사용할 수 있습니다."
인공지능이 노동과 정책에 미치는 영향
보우먼은 인공지능이 노동 시장과 경제 펀더멘털을 어떻게 변화시키는지에도 주목하고 있습니다. 인공지능은 생산성 수준을 바꾸고, 고용률에 영향을 미치며, 심지어 자연이자율까지defi하고 있습니다. 그녀는 이러한 변화가 통화 정책 논의에서 점점 더 중요한 역할을 할 것이라고 믿습니다.
이 수치는 왜 이것이 중요한지 시사합니다. 지난 2년간 미국의 노동 생산성은 연평균 2.3%라는 놀라운 성장률을 기록했습니다. 이는 팬데믹 이전 10년간의 평균 성장률인 1.3%의 거의 두 배에 달하는 수치입니다.
보우먼은 이러한 생산성 증가의 원인을 인공지능(AI) 덕분이라고 단정짓기는 어렵지만, 어느 정도 영향을 미쳤을 가능성은 인정했습니다. 리사 쿡을 비롯한 다른 연준 관계자들도 이에 동의합니다. 쿡은 AI가 생산성 향상에 계속해서 기여할 것으로 예상하면서도, 그 정확한 영향을 예측하는 것은 여전히 어려운 일이라고 경고했습니다.
정책 입안자들에게 이러한 변화는 매우 중요합니다. 생산성 변화와 노동 시장의 혼란은 연준이 전략을 재고하도록 만들 수 있습니다.
“인공지능 관련 위험을 고려할 때, 이러한 위험 중 상당수는 기존 프레임워크에서 이미 잘 다루어지고 있습니다. 예를 들어, 인공지능은 운영을 위해 클라우드 컴퓨팅 제공업체, 라이선스를 취득한 생성형 인공지능 기술, 핵심 서비스 제공업체와 같은 외부 업체에 의존하는 경우가 많습니다.”
– 보우먼
미국에서 인공지능 규제의 현실
미국에서 인공지능에 대한 명확한 규정을 찾으려면 쉽지 않을 겁니다. 연방 규정은 기껏해야 누더기처럼 엉성하고, 그 공백은 각 주에서 메우고 있습니다. 바우먼의 신중한 접근 방식은 이러한 파편화된 시스템에 대한 많은 사람들의 불만을 반영합니다.
연방 차원에서 2020년 제정된 국가 인공지능 이니셔티브 법안은 인공지능 개발을 촉진하는 것을 목표로 했다고 알려져 있습니다. 바dent 대통령은 2023년 안전하고 투명한 인공지능 활용을 장려하는 행정명령을 발표했습니다. 그러나 각계각층의 비판론자들은 이러한 노력이 충분하지 않거나, 오히려 지나치다고 주장합니다.
이제 규정이 다시 바뀔 수도 있습니다. 도널드 트럼프 대통령dent은 자신의 의사를 분명히 밝혔습니다. 그는 바이든의 행정명령을 "혁신의 장애물"이라고 부르며 폐기할 계획입니다
한편, 캘리포니아와 콜로라도 같은 주들은 워싱턴의 조치를 기다리지 않고 있습니다. 캘리포니아는 AI 투명성 법안과 같은 법률을 통해 앞장서고 있습니다. 이 법안은 백만 명 이상이 사용하는 AI 시스템을 보유한 기업들에게 AI가 생성한 콘텐츠에 명확한 표시를 하도록 요구합니다.
반면 콜로라도주는 알고리즘 차별을 불법화하여 AI 시스템이 인종, 성별 또는 기타 보호 대상 특성을 이유로 개인에게 해를 끼치지 않도록 보장하고 있습니다. 두 주 모두 기준을 마련하고 있지만, 규칙이 너무 달라서 주 경계를 넘어 사업을 운영하는 기업들은 혼란에 빠지고 있습니다.
분열의 비용
이처럼 일관성이 없는 규제 체계는 기업들에게 엄청난 규정 준수 문제를 야기합니다. 기업들은 주마다 다른 요구 사항을 충족해야 하며, 이를 어길 경우 벌금을 물게 될 위험에 처해 있습니다.
예를 들어 캘리포니아 주법은 투명성 도구 사용을 의무화하지만, 규제가 느슨한 주에서는 이러한 도구 사용이 의무가 아닙니다. 이는 AI 개발자들에게 난관을 만들어냅니다.
소비자들은 또한 불균등한 보호 수준에 직면해 있습니다. 캘리포니아dent은 엄격한 정보 공개 규정의 혜택을 받는 반면, 다른 주에 거주하는 사람들은 자신이 인공지능과 상호작용하고 있다는 사실조차 모를 수 있습니다. 보우먼이 지적한 과도한 규제의 위험성은 타당하지만, 규제 부족 또한 위험을 초래할 수 있습니다.
전문가들은 이번 사태로 미국이 다른 세계 강대국들에 비해 뒤처질 것을 우려하고 있습니다. 예를 들어 중국은 인공지능에 대한 중앙집권적 감독 체계를 빠르게 구축하고 있으며, 유럽 국가들은 통일된 기준을 마련하고 있습니다. 미국이 일관된 전략을 마련하지 못한다면 혁신과 책임성 측면에서 모두 뒤처질 위험에 처할 것입니다.
보우먼은 연설을 다음과 같은 말로 마무리했습니다. "인공지능은 금융 서비스 산업과 더 나아가 세계 경제를 재편할 엄청난 잠재력을 가지고 있습니다. 제가 앞서 언급했듯이 규제를 서두를 필요는 없지만, 인공지능의 발전과 그 실질적인 영향을 지속적으로 모니터링하는 것이 중요합니다."
