Все, что нужно знать о «Зохраномике» мэра Нью-Йорка Зорана Мамдани

Зоран Мамдани одержал победу на выборах мэра Нью-Йорка, пообещав сделать жизнь в городе дешевле и затруднить его эксплуатацию.

Его экономическая программа, известная теперь как «Зораномика», построена на трех принципах: повышение налогов для богатых, более жесткое бремя для корпораций и крупные заимствования для финансирования масштабных программ, таких как всеобщее обеспечение детей дошкольным образованием, доступное жилье и, возможно, даже бесплатные городские автобусы.

Предполагается, что каждый необходимый ему доллар должен поступать от тех, кто зарабатывает больше всех, или от города, который берет на себя больше долгов, чем когда-либо. Такова схема.

Согласно бюджетным прогнозам, цитируемым Wall Street Journal, Зоран вступает в должность в то время, когда город уже сталкивается с многомиллиардным defi.

Ожидается, что этот дефицит увеличится благодаря федеральным сокращениям, утвержденным этим летом в рамках налогового законопроекта, инициированного республиканцами, который перекладывает большую часть расходов (таких как продовольственные талоны и Medicaid) на города.dent Дональд Трамп, вернувшийся к власти после выборов 2024 года, также угрожал лишить Зорана миллиардов долларов федеральных средств, если тот победит.

Между тем, ни одна из крупных налоговых инициатив Зорана не сможет быть реализована, если губернатор Кэти Хочул и законодатели штата в Олбани не одобрят их, а Кэти еще предстоит подумать о своих выборах в 2026 году.

Зоран продвигает новые налоги и масштабный план заимствований

План Зорана по обложению налогом миллионеров и корпораций сталкивается не только с политическими препятствиями, но и со сложной технической реализацией. С 2019 года поступления от корпоративного налога в город увеличились более чем вдвое, с 3,4 млрд долларов до 7,5 млрд долларов в 2024 году.

Если бы каждая корпорация в том году платила налоги по ставке 11,5%, общая сумма достигла бы 11,9 миллиарда долларов, что на 4,4 миллиарда долларов больше, чем в предыдущем году. Но в программе Зорана не объясняется, как эти поступления на уровне штатов вообще дойдут до Нью-Йорка.

Для компаний, уже уплачивающих городской корпоративный подоходный налог в размере 8,85%, совокупная ставка приближается к федеральной ставке в 21%. «Некоторые фирмы также обязаны платить дополнительный сбор MTA», — сказал Джаред Вальчак из Tax Foundation.

Зоран заявил, что дополнительные средства могли бы помочь оплатить всеобщее обеспечение детей дошкольным образованием и сделать налоговый кодекс более справедливым, хотя недавно он сказал, что «открыт для других источников дохода», если власти Олбани окажут сопротивление.

Что касается подоходного налога, то штат уже взимает с 1% самых богатых налогоплательщиков ставку в 13,5%. Зоран хочет повысить налоги для тех, кто зарабатывает чуть более 1 миллиона долларов, что, по словам Э. Дж. Макмахона из Манхэттенского института, сделает совокупную ставку налога в Нью-Йорке самой высокой в ​​стране.

dent бюджетное управление заявило, что повышение могло бы принести 3,74 миллиарда долларов в 2021 году и 2,77 миллиарда долларов в 2022 году, но только если оно коснется супружеских пар, подающих совместные декларации, что может снизить порог дохода. Команда Зорана пока не уточнила, на кого именно будет распространяться это повышение.

Для финансирования своего плана жилищного строительства Зоран также планирует занять 70 миллиардов долларов. Но установленный законом лимит задолженности города значительно ниже этой суммы. В последний раз Олбани позволял Нью-Йорку превышать этот лимит во время терактов 11 сентября и финансового кризиса 2008 года.

Говард Кьюр, руководитель отдела исследований муниципальных облигаций в компании Evercore, сказал, что арендная плата, вносимая арендаторами, может покрыть часть погашения долга, но не всю. Если оставшаяся часть будет покрыта из основного городского бюджета, это может всё осложнить.

«Непонятно, как отреагирует Уолл-стрит», — сказал Кьюр. Пока цены на облигации не изменились, но аналитики считают, что это только потому, что никто не верит, что город получит разрешение на заимствование такой суммы.

Замораживание арендной платы может обойтись в миллиарды долларов, бесплатные автобусы повышают риски невозврата платы за проезд

Одна из областей, где Зоран может действовать без участия властей Олбани, — это контроль за арендной платой. Если Эрик Адамс не заполнит вакантные места в Совете по регулированию арендной платы до своего ухода, Зоран сможет назначить восемь членов и контролировать пять голосов, необходимых для замораживания арендной платы.

Проблема носит финансовый характер. Марк Уиллис, старший научный сотрудник Центра Фурмана при Нью-Йоркском университете, заявил, что город может ежегодно тратить 3 миллиарда долларов на помощь субсидируемым арендодателям в покрытии расходов на техническое обслуживание и погашении долгов. При строительстве зданий после 1973 года в бюджете учитывалось повышение арендной платы. Замораживание арендных ставок может разрушить эту модель.

Владельцы старых зданий с регулируемой арендной платой также пострадают. «Они могут потерять 2 миллиарда долларов за четыре года», — сказал Уиллис. «Только в первый год их годовой дефицит может вырасти на 42%, до 400 миллионов долларов». Это приведет к тому, что некоторые из наиболее обремененных владельцев не смогут справиться с ситуацией.

Зоран также выдвинул идею бесплатных городских автобусов, но тарифы на проезд даже не находятся в его ведении. Их устанавливает совет директоров MTA, а мэр назначает только четырех членов. Доходы от продажи билетов также играют важную роль в погашении городских облигаций, обеспеченных транспортной системой.

«Если вы собираетесь лишить инвесторов этого дохода, держатели облигаций должны дать на это согласие», — сказала Николь Гелинас из Манхэттенского института.

В обзореdent бюджетного управления за 2023 год говорится, что отмена платы за проезд в автобусах обошлась бы городу в 708 миллионов долларов в 2022 году. Генеральный директор MTA Янно Либер предупредил, что через несколько лет эта сумма может вырасти до 1 миллиарда долларов в год.

Как указано на сайте MTA, после прекращения федеральной помощи в период пандемии COVID-19 бюджет MTA уже сейчас сталкивается с дефицитом в 3 миллиарда долларов, а «по прогнозам, пассажиропоток в обозримом будущем не вернется к допандемийному уровню».