Все, что нужно знать о «Зохраномике» мэра Нью-Йорка Зохрана Мамдани

Зохран Мамдани выиграл гонку мэра Нью-Йорка, пообещав сделать город более доступным для жизни и трудным для эксплуатации.

Его экономический план, теперь известный как Зохраномика, построен на трех вещах: повысить налоги для богатых, сильнее надавить на корпорации и занять большие суммы для финансирования масштабных программ, таких как универсальный уход за детьми, доступное жилье и, возможно, даже бесплатные городские автобусы.

Каждый доллар, который ему нужен, должен поступать от тех, кто зарабатывает больше всего, или от города, берущего на себя больше долгов, чем когда-либо. Вот такая ситуация.

Согласно бюджетным оценкам, приведенным в Wall Street Journal, Зохран вступает в должность, когда город уже сталкивается с многомиллиардным дефицитом.

Этот дефицит, как ожидается, вырастет благодаря федеральным сокращениям, утвержденным этим летом в законопроекте о налогах, возглавляемом республиканцами, который переносит больше расходов (таких как продовольственные талоны и Medicaid) на города. Президент Дональд Трамп, вернувшийся к власти после выборов 2024 года, также угрожал удержать миллиарды федеральных средств, если Зохран выиграет.

Тем временем ни одна из крупных налоговых идей Зохрана не может осуществиться, если губернатор Кэти Хохул и законодатели штата в Олбани не одобрят их, а у Кэти есть свои выборы в 2026 году, о которых нужно думать.

Зохран продвигает новые налоги и масштабный план заимствований

План Зохрана по налогообложению миллионеров и корпораций сталкивается не только с политическими препятствиями, но и с техническими сложностями. Доходы города от корпоративного налога выросли более чем вдвое с 2019 года, увеличившись с 3,4 млрд долларов до 7,5 млрд долларов в 2024 году.

Если бы каждая корпорация платила по ставке 11,5% в том году, общая сумма достигла бы $11,9 млрд, что на $4,4 млрд больше. Но платформа Зохрана не объясняет, как эти сборы на уровне штатов даже попадут обратно в Нью-Йорк.

Для компаний, уже платящих городской корпоративный подоходный налог в размере 8,85%,combined ставка приближается к федеральной ставке в 21%. «Некоторые фирмы также обязаны платить надбавку MTA», — сказал Джаред Уолчак из Налогового фонда.

Зохран заявлял, что дополнительные средства могут помочь оплатить всеобщий уход за детьми и сделать налоговую систему более справедливой, хотя недавно он сказал, что «открыт к другим источникам доходов», если Олбани окажет сопротивление.

Что касается подоходного налога с физических лиц, то штат уже взимает ставку 13,5% с топ-1% населения. Зохран хочет повысить налоги для тех, чьи доходы превышают 1 млн долларов, что, по словам Эдварда Дж. МакМагона из Института Манхэттена, сделает совокупную ставку города и штата самой высокой в стране.

Независимое бюджетное управление заявило, что повышение могло бы принести 3,74 млрд долларов в 2021 году и 2,77 млрд долларов в 2022 году, но только если оно затронет совместных заявителей, что может снизить порог дохода. Команда Зохрана пока не уточнила, на кого именно распространится это повышение.

Для финансирования своего жилищного плана Зохран также планирует занять 70 млрд долларов. Однако юридический предел долга города значительно ниже этой суммы. Последний раз Олбани разрешал Нью-Йорку превысить этот предел во время терактов 11 сентября и финансового кризиса 2008 года.

Говард Кьюр, возглавляющий исследование муниципальных облигаций в Evercore, заявил, что арендная плата, выплачиваемая арендаторами, может покрыть часть погашения, но не всю. Если остальная часть будет взята из основного бюджета города, это может все усложнить.

«Неясно, как Уолл-стрит вообще отреагирует», — сказал Кьюр. Пока цены на облигации не изменились, но аналитики считают, что это лишь потому, что никто не верит, что город получит разрешение на займ такой крупной суммы.

Заморозка аренды может обойтись в миллиарды долларов, бесплатные автобусы повышают риски невозврата fare

Место, где Зохран может действовать без Олбани, — это контроль аренды. Если Эрик Адамс не заполнит истекающие места в Совете по стандартам аренды до своего ухода, Зохран может назначить восемь членов и контролировать пять голосов, необходимых для заморозки арендной платы.

Проблема финансовая. Марк Уиллис, старший научный сотрудник Центра Фурмана при Нью-Йоркском университете, заявил, что город может быть обязан платить 3 млрд долларов ежегодно, чтобы помочь субсидируемым арендодателям покрыть расходы на обслуживание и долги. Здания, построенные после 1973 года, были заложены с учетом роста арендной платы. Заморозка может разрушить эту модель.

Владельцы старых зданий с регулируемой арендной платой также пострадают. «Они могут потерять 2 млрд долларов за четыре года», — сказал Уиллис. «Только в первый год их ежегодный дефицит может вырасти на 42%, до 400 млн долларов». Это оставит некоторых наиболее обремененных владельцев неспособными поддерживать деятельность.

Зохран также выдвинул идею бесплатных городских автобусов, но тарифы даже не находятся под его контролем. Совет MTA устанавливает их, а мэр назначает только четырех членов. Доходы от тарифов также играют большую роль в погашении городских транспортных облигаций.

«Если вы убираете этот доход, держатели облигаций должны согласиться с этим», — сказала Николь Джелинас из Института Манхэттена.

Обзор 2023 года, проведенный Независимым бюджетным управлением, показал, что отмена тарифов на автобусы обошлась бы городу в 708 млн долларов в 2022 году. Генеральный директор MTA Джанно Либер предупредил, что через несколько лет эта сумма может вырасти до 1 млрд долларов ежегодно.

MTA уже сталкивается с повторяющимся дефицитом бюджета в 3 млрд долларов после того, как федеральная помощь эпохи пандемии иссякнет, и «пассажиропоток, согласно веб-сайту агентства, не вернется к допандемийным уровням в обозримом будущем».