关于纽约市长 Zohran Mamdani “Zohranomics” 的一切须知

Zohran Mamdani 通过承诺使纽约市生活成本更低、更难被剥削而赢得了纽约市市长选举。

他的经济蓝图，现在被称为 Zohranomics，围绕三件事构建：向富人征税，对企业施加更大压力，并大量借贷以资助诸如全民托儿、经济适用房甚至免费城市公交等大型项目。

他所需的每一美元都预计来自收入最高的人群，或者来自城市承担前所未有的债务。这就是基本架构。

根据《华尔街日报》引用的预算估计，Zohran 上任时，该市已面临数十亿美元的赤字。

由于今年夏天共和党主导的税收法案中批准的联邦削减（将更多成本如食品券和医疗补助转嫁给城市），预计这一缺口将扩大。在 2024 年选举后重返政坛的唐纳德·特朗普总统也曾威胁，如果 Zohran 获胜，将扣留数十亿美元的联邦资金。

与此同时，除非州长 Kathy Hochul 和奥尔巴尼的州立法者批准，否则 Zohran 的主要税收想法都无法实施，而 Kathy 还有 2026 年的选举需要考虑。

Zohran 推动新税收和大规模借贷计划

Zohran 对百万富翁和企业征税的计划不仅面临政治障碍，而且在技术上也很复杂。自 2019 年以来，该市的企业税收收入已翻了一番多，从 2019 年的 34 亿美元增加到 2024 年的 75 亿美元。

如果每家公司当年都按 11.5% 的税率支付，总额将达到 119 亿美元，增加了 44 亿美元。但 Zohran 的平台并未解释这些州级税收收入如何最终进入 纽约市。

对于已经缴纳该市 8.85% 企业所得税的公司来说，综合税率已接近联邦 21% 的税率。“一些公司还需承担 MTA 附加费，” Tax Foundation 的 Jared Walczak 说。

Zohran 表示，额外资金可用于资助全民托儿并使税法更公平，尽管他最近表示，如果奥尔巴尼反对，他“愿意考虑其他收入来源”。

在个人所得税方面，该州目前对其顶层 1% 的人群征收 13.5% 的税率。Zohran 希望提高收入略高于 100 万美元人群的税率，曼哈顿研究所的 E.J. McMahon 表示，这将使纽约的综合市州税率成为全国最高。

独立预算办公室表示，如果该增税针对联合申报者，可能在 2021 年筹集 37.4 亿美元，在 2022 年筹集 27.7 亿美元，但这可能会拉低收入门槛。Zohran 的团队尚未明确说明该增税将适用于哪些人。

为了资助其住房计划，Zohran 还计划借贷 700 亿美元。但城市的法定债务上限远低于此。奥尔巴尼上次允许纽约州超过该上限是在 9/11 和 2008 年金融危机期间。

Evercore 市政债券研究主管 Howard Cure 表示，租户支付的租金可能只能覆盖部分还款，而非全部。如果其余部分来自城市的主要预算，这可能会使一切复杂化。

“目前尚不清楚华尔街会作何反应，” Cure 说。到目前为止，债券价格没有变化，但分析师认为这是因为没有人相信城市会获得借入如此多资金的许可。

租金冻结可能耗资数十亿，免费公交引发车费偿还风险

在 Zohran 可以在奥尔巴尼之外采取行动的一个领域是租金管制。如果 Eric Adams 在离任前没有填补其即将到期的租金指导委员会席位，Zohran 可以任命八名成员并控制所需的五票以冻结租金。

问题在于财务方面。NYU Furman Center 的高级政策研究员 Mark Willis 表示，该市每年可能需要承担 30 亿美元的费用，以帮助受补贴的房东支付维护和债务。1973 年后建造的建筑在预算中已考虑了租金上涨。冻结租金可能会破坏这一模式。

拥有较旧租金稳定建筑的业主也将受到打击。“他们可能在四年内损失 20 亿美元，” Willis 说。“仅在第一年，他们的年度缺口就可能增长 42%，达到 4 亿美元。”这将使一些压力最大的业主无法维持运营。

Zohran 还提出了免费城市公交的想法，但车费甚至不在他的控制范围内。MTA 董事会设定车费，市长仅任命四名成员。车费收入也在偿还城市交通债券方面发挥重要作用。

“如果你取消这部分收入，债券持有人必须同意，” Manhattan Institute 的 Nicole Gelinas 说。

独立预算办公室 2023 年的一份审查报告显示，取消公交票价将使该市在 2022 年损失 7.08 亿美元。MTA CEO Janno Lieber 警告称，几年后，这一数字可能每年攀升至 10 亿美元。

根据该机构网站的说法，MTA 已经面临 30 亿美元的经常性预算缺口，一旦疫情期间的联邦援助枯竭，且“预计客流量在可预见的未来无法恢复到疫情前水平”。