Европейский союз рассматривает вопрос о применении своего «Инструмента противодействия принуждению», который иногда называют «ядерным вариантом», посколькуdent США Дональд Трамп готовит введение 30-процентной пошлины на товары из ЕС с 1 августа, если не будет достигнуто торговое соглашение.
дипломаты ЕС сообщили агентству Reuters , что ряд государств-членов, в частности Франция и Германия, рассматривают возможность применения мер по противодействию принуждению в отношении Соединенных Штатов в случае провала переговоров.
Эти меры могут запретить американским поставщикам участвовать в государственных тендерах в ЕС, ограничить возможности иностранных фирм по получению государственныхtracи ввести новые ограничения на экспорт и импорт товаров и услуг. Они также могут ограничить прямые инвестиции США в определенные сектора.
В совокупности эти события указывают на то, что время для применения того, что некоторые чиновники называют «торговой базукой» ЕС, может быстро наступить, поскольку противостояние с Вашингтоном достигает критической точки.
Белый дом ясно дал понять, что, если соглашение не будет достигнуто к 1 августа, он введет дополнительную 30-процентную пошлину на широкий спектр товаров из ЕС, ввозимых в Соединенные Штаты. Администрация настаивает на том, что этот срок является окончательным, хотя переговоры могут продолжиться и после него.
Торговая напряженность между США и ЕС обостряется из-за дисбаланса
Отношения между Брюсселем и Вашингтоном особенно обострились после того, как Трамп неоднократно обвинял ЕС в сохранении несправедливых торговых преимуществ. Он указывает на стабильный профицит европейского товарооборота с США.
Согласно данным Европейского совета, общий объем торговли между ЕС и США в 2024 году достиг 1,68 триллиона евро (1,97 триллиона долларов). В то время как Европа имела профицит в товарном секторе, в сфере услуг был зафиксирован defi, в результате чего общий профицит в прошлом году составил около 50 миллиардов евро.
Столкнувшись с угрозой введения высоких пошлин США, Брюссель взвешивает различные варианты действий . К ним относятся classic ответные пошлины на американский импорт и относительно новый инструмент противодействия принуждению, созданный в 2023 году, но так и не использованный.
Соглашение ACI в первую очередь призвано сдерживать любые действия третьих стран, рассматриваемые как экономическое давление, направленные на принуждение к изменению политики ЕС.
Как заявляет Европейская комиссия, ее главная цель — «сдерживание», но если принуждение все же имеет место, ЕС может ответить «посредством диалога и взаимодействия, а также, при необходимости, мерами реагирования»
Эти контрмеры не ограничиваются установлением сопоставимых тарифов. Этот инструмент позволяет Брюсселю блокировать импорт или экспорт определенных товаров, ограничивать предоставление некоторых услуг и даже ограничивать права интеллектуальной собственности или приостанавливать новые иностранные инвестиции в регионе.
В рамках Соглашения о сотрудничестве в области информационных технологий ЕС может целенаправленно ограничивать доступ к своему рынку, например, исключая американские компании из государственных закупок или запрещая продажу определенных продуктов питания и химикатов. Он также может вмешиваться в сектор услуг, где у Америки имеется избыток ресурсов, нацеливаясь на цифровых гигантов, таких как Amazon, Microsoft, Netflix или Uber.
Комиссия заявляет, что любые меры должны соответствовать тому вреду, который они призваны устранить, быть узконаправленными и оставаться в силе только до тех пор, пока продолжается принуждение.
Прежде чем предпринимать какие-либо действия, Брюссель должен расследовать заявление о принуждении, а затем заручиться поддержкой как минимум 15 из 27 государств-членов. Даже после одобрения Комиссия начнет переговоры со страной-нарушителем в надежде найти решение без принятия каких-либо мер.
Тем временем переговорщики ЕС спешат заключить сделку с Вашингтоном. Их цель — соглашение о базовом тарифе в 10%, которое будет включать исключения и квоты для защиты таких важных секторов, как автомобилестроение, сельское хозяйство, машиностроение и аэрокосмическая промышленность.
ACI рассматривается как крайняя мера в случае торговой войны
Аналитики Eurasia Group Муджтаба Рахман, Эмре Пекер и Клейтон Аллен в недавней записке предупредили, что, хотя ЕС может согласиться на 10-процентную пошлину, при условии защиты ключевых отраслей, любая ставка в США выше 15% почти наверняка вызовет ответные меры.
«Угроза Трампа утроить ставку рассматривается ЕС как тактика ведения переговоров, а не как выход из ситуации», — написали они. Чтобы отстоять свою позицию, Брюссель может пригрозить пошлинами на экспорт США на сумму до 116 миллиардов евро и применить всю силу Соглашения о таможенных пошлинах (ACI) к американским поставщикам услуг.
Аналитики характеризуют ACI как настоящую «торговую базуку» блока, которую следует использовать исключительно в тех случаях, когда другие тактики оказались неэффективными.
В то время как правительства Франции, Испании и других стран призывают к жесткой линии, ожидается, что Европейская комиссия первой отреагирует повышением пошлин на американские товары.
Но если переговоры продолжат срываться и разразится более масштабная торговая война, Брюссель может усилить экспортный контроль, ужесточить правила государственных закупок и ввести санкции в отношении американских услуг, оставив применение всей силы Соглашения о взаимной защите интересов (ACI) на крайнюю меру.
