유럽연합(EU)은 도널드 트럼프 미국dent 이 무역 협상 타결이 이루어지지 않을 경우 8월 1일부터 EU 상품에 30% 관세를 부과하겠다고 밝힌 가운데, '강제조치 금지 조항'(일명 '핵 옵션')을 발동할지 여부를 검토하고 있다.
EU 외교관들은 로이터 통신 에 프랑스와 독일을 비롯한 여러 회원국들이 협상이 결렬될 경우 미국을 겨냥한 강압 금지 조치를 발동하는 방안을 검토하고 있다고 밝혔다.
이러한 조치들은 미국 공급업체들이 EU의 공개 입찰에 참여하는 것을 막고, 외국 기업들이 정부trac을 수주하는 능력을 제한하며, 상품과 서비스에 대한 새로운 수출입 통제를 부과할 수 있습니다. 또한 특정 부문에 대한 미국의 직접 투자를 억제할 수도 있습니다.
이러한 상황들을 종합해 볼 때, 일부 관계자들이 EU의 "무역 바주카포"라고 부르는 수단을 사용할 시기가 임박했음을 시사하며, 미국과의 대치 상황이 중대한 고비에 이르렀음을 보여줍니다.
백악관은 8월 1일까지 합의가 이루어지지 않으면 미국으로 수입되는 다양한 EU 제품에 30%의 추가 관세를 부과할 것이라고 분명히 밝혔습니다. 행정부는 이 시한이 확정적이라고 강조하지만, 협상은 그 이후로도 계속될 수 있습니다.
미국과 유럽연합 간의 무역 불균형으로 긴장 고조
트럼프 대통령이 유럽연합(EU)이 불공정한 무역 우위를 유지하고 있다고 반복적으로 비난하면서 브뤼셀과 워싱턴 간의 관계는 특히 경색되었습니다. 트럼프 대통령은 유럽이 미국과의 상품 무역에서 꾸준히 흑자를 기록하고 있다는 점을 지적했습니다.
유럽 이사회 자료에 따르면, EU와 미국 간 총 교역액은 2024년에 1조 6800억 유로(1조 9700억 달러)에 달했습니다. 유럽은 상품 교역에서는 흑자를 기록했지만, 서비스 교역에서는 defi를 기록하여 작년 전체적으로 약 500억 유로의 흑자를 냈습니다.
미국의 높은 관세 부과 위협에 직면한 브뤼셀은 여러 가지 선택지를 검토해 왔습니다 . 여기에는 classic 의 보복 관세와 2023년에 마련되었지만 한 번도 사용된 적이 없는 반강제조치협정(Anti-Coercion Instrument)이 포함됩니다.
ACI는 무엇보다도 EU 정책 변화를 강요하려는 경제적 압박으로 간주되는 제3국의 움직임을 억제하기 위한 목적으로 만들어졌습니다.
유럽 위원회의 설명에 따르면, 주된 목표는 "억제"이지만, 강압적인 상황이 발생할 경우 EU는 "대화와 참여를 통해 대응할 뿐만 아니라, 필요에 따라 대응 조치를 취할 수도 있습니다."
그러한 대응 조치는 단순히 관세를 동일시하는 것에 그치지 않습니다. 브뤼셀은 이 수단을 통해 특정 상품의 수입 또는 수출을 차단하고, 특정 서비스를 제한하며, 심지어 지적 재산권을 제한하거나 해당 지역에 대한 새로운 외국인 투자를 중단시킬 수도 있습니다.
ACI(미국-미국 간 협력 협정)에 따라 EU는 미국 기업의 공공 조달 참여를 배제하거나 특정 식품 및 화학 제품의 판매를 금지하는 등 표적 방식으로 시장 접근을 차단할 수 있습니다. 또한 미국이 흑자를 기록하고 있는 서비스 부문에서도 디지털 거대 기업을 겨냥 .
위원회는 모든 조치는 해결하고자 하는 피해에 부합해야 하고, 대상을 명확히 규정해야 하며, 강압이 지속되는 동안에만 효력을 유지해야 한다고 밝혔습니다.
조치를 취하기 전에 브뤼셀은 강압 행위 주장에 대한 조사를 실시하고 27개 회원국 중 최소 15개국의 지지를 확보해야 합니다. 승인을 받은 후에도 위원회는 제재 조치 없이 해결책을 찾기 위해 해당 국가와 대화를 시작할 것입니다.
한편, EU 협상단은 워싱턴과의 합의를 성사시키기 위해 총력을 기울이고 있다. 그들의 목표는 자동차, 농업, 기계, 항공우주 등 핵심 산업을 보호하기 위한 예외 조항과 할당량을 포함하는 10% 기본 관세 협정이다.
무역 전쟁 발생 시 최후의 수단으로 ACI를 남겨두었습니다
유라시아 그룹의 분석가인 무즈타바 라만, 엠레 페커, 클레이튼 앨런은 최근 보고서에서 EU가 핵심 산업을 보호하는 조건 하에 10% 관세를 수용할 수 있지만, 미국이 15% 이상의 관세율을 적용할 경우 거의 확실히 보복 조치를 취할 것이라고 경고했습니다.
"트럼프 대통령의 관세율 3배 인상 위협은 EU가 협상 전략으로 보고 있으며, 최종 합의점으로는 여겨지지 않는다"고 그들은 썼다. 브뤼셀은 이러한 압박을 완화하기 위해 최대 1,160억 유로 규모의 미국 수출품에 관세를 부과하겠다고 위협하고, ACI(미국 수출입 위원회)의 모든 권한을 미국 서비스 제공업체에 행사할 수 있다.
분석가들은 ACI를 유럽연합의 궁극적인 "무역 바주카포"로 규정하며, 다른 전술이 성공하지 못한 경우에만 엄격하게 사용해야 한다고 말합니다.
프랑스, 스페인 등 여러 정부들이 강경책을 촉구하는 가운데, 유럽연합 집행위원회는 미국산 제품에 대한 관세를 인상하는 것으로 가장 먼저 대응할 것으로 예상됩니다.
하지만 협상이 계속 결렬되고 더 큰 규모의 무역 전쟁으로 번진다면, 브뤼셀은 수출 통제, 공공 조달 규정 강화, 미국 서비스에 대한 제재 등을 강화하고, 최후의 수단으로 ACI의 모든 권한을 사용할 수도 있습니다.
