La Unión Europea está considerando si activar su “Instrumento Anticoerción”, a veces llamado “opción nuclear”, mientras eldent estadounidense Donald Trump prepara un arancel del 30% sobre los productos de la UE a partir del 1 de agosto si no se llega a un acuerdo comercial.
Diplomáticos de la UE dijeron a Reuters esta semana que varios estados miembros, especialmente Francia y Alemania, están considerando invocar medidas anticoerción dirigidas a Estados Unidos si las negociaciones fracasan.
Estas medidas podrían impedir que los proveedores estadounidenses participen en licitaciones públicas en la UE, limitar la capacidad de las empresas extranjeras para obtenertracgubernamentales e imponer nuevos controles a la exportación e importación de bienes y servicios. También podrían frenar la inversión directa estadounidense en ciertos sectores.
En conjunto, estos acontecimientos indican que el momento de desplegar lo que algunos funcionarios llaman la “bazuca comercial” de la UE podría estar acercándose rápidamente, ahora que el enfrentamiento con Washington llega a un punto crítico.
La Casa Blanca ha dejado claro que, a menos que se llegue a un acuerdo antes del 1 de agosto, aplicará un arancel adicional del 30 % a una amplia gama de productos de la UE que ingresen a Estados Unidos. La administración insiste en que ese plazo es firme, aunque las negociaciones podrían extenderse más allá.
Las tensiones comerciales entre EE. UU. y la UE aumentan por el desequilibrio
Las relaciones entre Bruselas y Washington se han visto particularmente tensas tras las reiteradas acusaciones de Trump a la UE de mantener ventajas comerciales injustas. Señala el constante superávit comercial de Europa con EE. UU.
Según datos del Consejo Europeo, el comercio total entre la UE y Estados Unidos alcanzó 1,68 billones de euros (1,97 billones de dólares) en 2024. Si bien Europa tuvo un superávit en bienes, registró un defien servicios, lo que dejó un superávit general de alrededor de 50.000 millones de euros el año pasado.
Ante la amenaza de un elevado arancel estadounidense, Bruselas ha estado sopesando sus opciones . Estas incluyen classic contraaranceles a las importaciones estadounidenses y el relativamente nuevo Instrumento Anticoerción, creado en 2023 pero nunca utilizado.
La ACI está concebida, ante todo, como un elemento disuasorio frente a cualquier acción de un tercer país considerada como intimidación económica y destinada a forzar cambios en la política de la UE.
Como lo expresa la Comisión Europea, su principal objetivo es la “disuasión”, pero si se produce coerción, la UE puede responder “a través del diálogo y el compromiso, pero también, cuando sea necesario, a través de medidas de respuesta”
Estas contramedidas no se limitan a igualar los aranceles. La herramienta permite a Bruselas bloquear las importaciones o exportaciones de bienes específicos, restringir ciertos servicios e incluso restringir los derechos de propiedad intelectual o detener nuevas inversiones extranjeras en la región.
En virtud de la ACI, la UE podría denegar el acceso a su mercado de forma selectiva, como excluir a empresas estadounidenses de la contratación pública o prohibir la venta de determinados productos alimenticios y químicos. También podría inmiscuirse en el sector servicios, donde Estados Unidos tiene superávit, atacando a gigantes digitales como Amazon, Microsoft, Netflix o Uber.
La Comisión afirma que todas las medidas deben ser acordes al daño que pretenden abordar, tener un objetivo específico y permanecer vigentes solo mientras la coerción continúe.
Antes de tomar medidas, Bruselas debe investigar la denuncia de coerción y obtener el respaldo de al menos 15 de sus 27 Estados miembros. Incluso tras la aprobación, la Comisión iniciaría conversaciones con el país infractor con la esperanza de encontrar una solución sin que las medidas entren en vigor.
Mientras tanto, los negociadores de la UE se apresuran a salvar un acuerdo con Washington. Su objetivo es un pacto arancelario base del 10% que incluya excepciones y cuotas para proteger sectores vitales como el automotriz, la agricultura, la maquinaria y el aeroespacial.
ACI se reserva como opción final en caso de guerra comercial
Los analistas Mujtaba Rahman, Emre Peker y Clayton Allen del Eurasia Group advirtieron en una nota reciente que, si bien la UE podría aceptar un arancel del 10%, siempre y cuando las industrias clave estén protegidas, cualquier tasa estadounidense superior al 15% casi con certeza desencadenaría contramedidas.
“La amenaza de Trump de triplicar la tasa se considera una táctica de negociación y no una vía de escape para la UE”, escribieron. Para presionar, Bruselas podría amenazar con aranceles que cubran hasta 116 000 millones de euros de exportaciones estadounidenses y aplicar todo el peso de la ACI a los proveedores de servicios estadounidenses.
Los analistas caracterizan al ACI como la “bazuca comercial” definitiva del bloque, que debe reservarse estrictamente para los casos en que otras tácticas no hayan tenido éxito.
Mientras los gobiernos de Francia, España y otros lugares están pidiendo una línea dura, se espera que la Comisión Europea sea la primera en responder con aranceles más altos a los productos estadounidenses.
Pero si las negociaciones siguen fracasando y se desarrolla una guerra comercial más amplia, Bruselas podría intensificar los controles de exportación, aplicar normas de contratación pública más estrictas y sanciones a los servicios estadounidenses, reservando todo el poder de la ACI como último recurso.
