欧州連合は貿易紛争を抑制するため最終手段となる「核オプション」を検討

欧州連合（EU）は、米国大統領ドナルド・トランプが、合意に至らない場合、8月1日からEU産品に30%の関税を課す準備をしている中、「反強制措置」、時に「核オプション」と呼ばれるものを発動するかどうかを検討している。

EUの外交官は、交渉が失敗した場合、米国を対象とした反強制措置を複数の加盟国、特にフランスとドイツが検討していると、今週ロイターに語った。

これらの措置により、米国サプライヤーがEUでの公共入札に参加することを禁止し、外国企業の政府契約獲得能力を制限し、商品およびサービスに対する新たな輸出・輸入管理を課すことができる。また、特定の分野における米国の直接投資を抑制する可能性もある。

これらの発展を合わせると、一部の当局者がEUの「貿易バズーカ」と呼ぶものを展開する時期が近づいていることを示しており、ワシントンとの対立が重要な局面に達している。

ホワイトハウスは、8月1日までに合意が成立しない場合、米国に輸入される広範なEU製品に追加で30%の関税を課すと明確にしている。この期限は、行政府が堅持するように、確固たるものであるが、交渉はその後も継続する可能性がある。

EU・米貿易緊張、不均衡を巡り高まり

ブルッセルとワシントンの関係は、トランプ氏がEUに不公平な貿易優位性があると繰り返し非難したことで特に緊張している。彼は、欧州の対米商品貿易における継続的な黒字を指摘している。

欧州評議会のデータによると、2024年のEUと米国の総貿易額は1兆6800億ユーロ（1兆9700億ドル）に達した。欧州は商品で黒字を記録したものの、サービスで赤字となり、昨年の総黒字は約500億ユーロとなった。

高額な米国の関税の脅威に直面し、ブリュッセルは選択肢を検討中である。それには、米国産輸入品に対する古典的な報復関税と、2023年に設置され未使用の比較的新しい反強制措置（ACI）が含まれる。

ACIは、EUの政策変更を強要するものと見なされる第三国の経済的いじめ行為に対する抑止力として、まず第一に機能することを意図している。

欧州委員会は、その主な目標は「抑止」であると述べているが、強制が行われた場合、EUは「対話と関与を通じて対応するが、必要に応じて対応措置も講じる」としている。

これらの対抗措置は、関税の対抗に限られない。このツールにより、ブルッセルは特定商品の輸入・輸出を禁止し、特定のサービスを制限し、知的財産権を制限したり、地域への新たな外国投資を停止したりすることも可能である。

ACIの下、EUは、米国企業を公共調達から除外したり、特定の食品や化学品の販売を禁止したりするなど、標的を絞った形で市場へのアクセスを拒否できる。また、米国が黒字となっているサービスセクターに踏み込み、Amazon、Microsoft、Netflix、Uberのようなデジタル巨人を標的にすることもできる。

委員会は、あらゆる措置は、対処しようとする害と一致し、狭く焦点を絞り、強制が行われている間のみ効果を持つべきだと述べている。

行動を起こす前に、ブルッセルは強制の主張を調査し、27の加盟国のうち少なくとも15か国の支持を得なければならない。承認後も、委員会は措置が発動されることなく解決策を見出すために、違反国との協議を開始する。

一方、EUの交渉担当者は、ワシントンとの合意を救済しようと急いでいる。彼らの目標は、自動車、農業、機械、航空宇宙など重要なセクターを保護するための carve-outs（例外規定）と割当を含む10％のベースライン関税合意である。

貿易戦争の場合にのみ最終手段としてACIを留保

ユーラシア・グループの分析家、ムタッバ・ラフマーン、エムレ・ペカー、クレイトン・アレンは、最近のノートで、EUが主要産業が保護される限り10％の関税を受け入れるかもしれないが、米国税率が15％を超えれば、ほぼ確実に報復措置を引き起こすと警告している。

「トランプ氏の税率3倍化の脅しは、EUにとって交渉戦術と見なされており、最終的な着地点ではない」と彼らは書いた。自らの主張を押し通すため、ブルッセルは最大1160億ドルの米国輸出品に課税する可能性を脅し、ACIの全威力を米国のサービスプロバイダーに向けられるかもしれない。

分析家は、ACIを他の戦術が成功しなかった場合にのみ厳格に留保する、ブロックの究極の「貿易バズーカ」と特徴づけている。

フランス、スペイン、その他の政府が強硬路線を求めている間、欧州委員会はまず米国産品に対するより高い関税で対応すると見られている。

しかし、交渉がさらに崩壊し、より広範な貿易戦争が展開した場合、ブルッセルは輸出管理、公的調達規則の強化、米国サービスに対する制裁を強化し、ACIの全威力を最後の手段として留保するかもしれない。