الاتحاد الأوروبي يدرس خياره الأخير "النووي" لردع النزاعات التجارية

يدرس الاتحاد الأوروبي ما إذا كان سيفعل "أداة مكافحة الإكراه"، والتي يشار إليها أحيانًا باسم "الخيار النووي"، في الوقت الذي يستعد فيهdent الأمريكي دونالد ترامب لفرض تعريفة جمركية بنسبة 30٪ على سلع الاتحاد الأوروبي بدءًا من 1 أغسطس إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق تجاري.

قال دبلوماسيون من الاتحاد الأوروبي لوكالة رويترز هذا الأسبوع إن العديد من الدول الأعضاء، ولا سيما فرنسا وألمانيا، تدرس اللجوء إلى تدابير مكافحة الإكراه الموجهة ضد الولايات المتحدة في حال فشل المفاوضات.

قد تمنع هذه الخطوات الموردين الأمريكيين من المشاركة في المناقصات العامة في الاتحاد الأوروبي، وتحد من قدرة الشركات الأجنبية على الفوزtracالحكومية، وتفرض ضوابط جديدة على صادرات وواردات السلع والخدمات. وقد تحد أيضاً من الاستثمار الأمريكي المباشر في قطاعات معينة.

تشير هذه التطورات مجتمعة إلى أن الوقت قد حان لنشر ما يسميه بعض المسؤولين "بازوكا التجارة" الخاصة بالاتحاد الأوروبي، حيث وصل التوتر مع واشنطن إلى نقطة حرجة.

أوضح البيت الأبيض أنه ما لم يتم التوصل إلى اتفاق بحلول الأول من أغسطس، فسيفرض رسومًا جمركية إضافية بنسبة 30% على مجموعة واسعة من منتجات الاتحاد الأوروبي التي تدخل الولايات المتحدة. وتؤكد الإدارة أن هذا الموعد النهائي نهائي، مع إمكانية استمرار المفاوضات بعده.

تصاعدت التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بسبب اختلال التوازن التجاري

تشهد العلاقات بين بروكسل وواشنطن توتراً شديداً بعد أن اتهم ترامب مراراً وتكراراً الاتحاد الأوروبي بالاحتفاظ بمزايا تجارية غير عادلة. ويشير إلى الفائض المستمر الذي تحققه أوروبا في تجارة السلع مع الولايات المتحدة.

وفقًا لبيانات المجلس الأوروبي، بلغ إجمالي التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة 1.68 تريليون يورو (1.97 تريليون دولار) في عام 2024. وبينما حققت أوروبا فائضًا في السلع، فقد سجلت defiفي الخدمات، مما أدى إلى فائض إجمالي قدره حوالي 50 مليار يورو في العام الماضي.

في مواجهة تهديد فرض تعريفة جمركية أمريكية باهظة، تدرس بروكسل خياراتها. وتشمل هذه الخيارات classic على الواردات الأمريكية، وأداة مكافحة الإكراه الجديدة نسبياً، التي تم إنشاؤها في عام 2023 ولكن لم يتم استخدامها قط.

تهدف مبادرة التعاون بين الدول إلى أن تكون في المقام الأول بمثابة رادع ضد أي تحركات من دول ثالثة تعتبر بمثابة بلطجة اقتصادية تهدف إلى فرض تغييرات في سياسة الاتحاد الأوروبي.

وكما تقول المفوضية الأوروبية، فإن هدفها الرئيسي هو "الردع"، ولكن إذا حدث إكراه، فيمكن للاتحاد الأوروبي أن يرد "من خلال الحوار والمشاركة، ولكن أيضًا، عند الضرورة، من خلال تدابير الرد"

ولا تقتصر هذه الإجراءات المضادة على فرض تعريفات جمركية مماثلة. إذ تتيح هذه الأداة لبروكسل حظر استيراد أو تصدير سلع محددة، والحد من خدمات معينة، بل وحتى تقييد حقوق الملكية الفكرية أو وقف الاستثمارات الأجنبية الجديدة في المنطقة.

بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وأمريكا، يمكن للاتحاد الأوروبي منع الوصول إلى سوقه بطرق محددة، مثل استبعاد الشركات الأمريكية من المشتريات العامة، أو حظر بيع مواد غذائية ومواد كيميائية معينة. كما يمكنه التوسع في قطاع الخدمات، حيث يوجد فائض أمريكي، من خلال استهداف عمالقة التكنولوجيا مثل أمازون ومايكروسوفت ونتفليكس وأوبر.

وتقول اللجنة إن أي تدابير يجب أن تتناسب مع الضرر الذي تهدف إلى معالجته، وأن تظل محددة الأهداف بدقة، وأن تظل سارية المفعول فقط أثناء استمرار الإكراه.

قبل اتخاذ أي إجراء، يتعين على بروكسل التحقيق في ادعاء الإكراه، ثم الحصول على دعم ما لا يقل عن 15 دولة من أصل 27 دولة عضواً فيها. وحتى بعد الموافقة، ستفتح المفوضية محادثات مع الدولة المخالفة على أمل إيجاد حل دون تطبيق أي إجراءات.

في غضون ذلك، يسارع مفاوضو الاتحاد الأوروبي لإنقاذ اتفاق مع واشنطن. هدفهم هو اتفاقية تعريفة جمركية أساسية بنسبة 10% تتضمن استثناءات وحصصًا لحماية القطاعات الحيوية مثل السيارات والزراعة والآلات والفضاء.

يحتفظ مجلس الإشراف على التجارة الدولية (ACI) بخيار أخير في حالة الحرب التجارية

حذر المحللون مجتبى رحمن وإمري بيكر وكلايتون ألين من مجموعة أوراسيا في مذكرة حديثة من أنه في حين أن الاتحاد الأوروبي قد يقبل برسوم جمركية بنسبة 10٪، طالما أن الصناعات الرئيسية محمية، فإن أي معدل أمريكي يزيد عن 15٪ سيؤدي على الأرجح إلى اتخاذ تدابير مضادة.

وكتبوا: "ينظر الاتحاد الأوروبي إلى تهديد ترامب بمضاعفة الرسوم ثلاث مرات على أنه تكتيك تفاوضي وليس الحل الأمثل". ولتعزيز موقفها، قد تُهدد بروكسل بفرض رسوم جمركية تصل قيمتها إلى 116 مليار يورو على الصادرات الأمريكية، وتُطبق كامل ثقل اتفاقية التجارة الحرة على مُقدمي الخدمات الأمريكيين.

يصف المحللون مبادرة التجارة الحرة بأنها "بازوكا التجارة" النهائية للكتلة، والتي يجب الاحتفاظ بها فقط في الحالات التي لم تنجح فيها التكتيكات الأخرى.

في حين تحث الحكومات في فرنسا وإسبانيا وغيرها على اتخاذ موقف متشدد، فمن المتوقع أن ترد المفوضية الأوروبية أولاً بفرض تعريفات جمركية أعلى على السلع الأمريكية.

لكن إذا استمرت المفاوضات في الانهيار وتطورت حرب تجارية أوسع، فقد تتخذ بروكسل إجراءات أكثر صرامة من خلال فرض ضوابط على الصادرات، وقواعد أكثر صرامة للمشتريات العامة، وفرض عقوبات على الخدمات الأمريكية، مع الاحتفاظ بالقوة الكاملة لاتفاقية التجارة الحرة كحل أخير.