L’Unione Europea sta valutando se attivare il suo “Strumento anti-coercizione”, a volte definito “opzione nucleare”, mentre ildent degli Stati Uniti Donald Trump prepara una tariffa del 30% sui beni dell’UE a partire dal 1° agosto se non verrà raggiunto un accordo commerciale.
i diplomatici dell'UE hanno dichiarato alla Reuters che diversi stati membri, in particolare Francia e Germania, stanno valutando l'ipotesi di ricorrere a misure anticoercitive nei confronti degli Stati Uniti qualora i negoziati fallissero.
Queste misure potrebbero impedire ai fornitori statunitensi di partecipare alle gare d'appalto pubbliche nell'UE, limitare la capacità delle aziende straniere di aggiudicarsitracgovernativi e imporre nuovi controlli sulle esportazioni e importazioni di beni e servizi. Potrebbero anche frenare gli investimenti diretti statunitensi in determinati settori.
Nel complesso, questi sviluppi indicano che il momento di schierare quello che alcuni funzionari chiamano il "bazooka commerciale" dell'UE potrebbe avvicinarsi rapidamente, poiché lo scontro con Washington raggiunge un punto critico.
La Casa Bianca ha chiarito che, se non si raggiunge un accordo entro il 1° agosto, applicherà un dazio aggiuntivo del 30% su un'ampia gamma di prodotti dell'UE in ingresso negli Stati Uniti. Tale scadenza, insiste l'amministrazione, è perentoria, anche se i colloqui potrebbero proseguire anche oltre.
Le tensioni commerciali tra Stati Uniti e UE aumentano a causa dello squilibrio
I rapporti tra Bruxelles e Washington sono particolarmente tesi dopo che Trump ha ripetutamente accusato l'UE di mantenere vantaggi commerciali ingiusti. Ha sottolineato il costante surplus di merci dell'Europa con gli Stati Uniti.
Secondo i dati del Consiglio europeo, il commercio totale tra l'UE e gli Stati Uniti ha raggiunto 1,68 trilioni di euro (1,97 trilioni di dollari) nel 2024. Mentre l'Europa ha registrato un surplus di beni, ha registrato un definei servizi, lasciando un surplus complessivo di circa 50 miliardi di euro lo scorso anno.
Di fronte alla minaccia di ingenti dazi doganali statunitensi, Bruxelles ha valutato le sue opzioni . Tra queste, classic contro-tariffe sulle importazioni americane e il relativamente nuovo Strumento Anti-Coercizione, istituito nel 2023 ma mai utilizzato.
L'ACI è concepito innanzitutto come deterrente contro qualsiasi azione di paesi terzi considerata un'intimidazione economica volta a imporre cambiamenti nella politica dell'UE.
Come afferma la Commissione europea, il suo obiettivo principale è la “deterrenza”, ma se si verifica una coercizione, l’UE può rispondere “attraverso il dialogo e l’impegno, ma anche, se necessario, attraverso misure di risposta”
Tali contromisure non si limitano all'adeguamento dei dazi doganali. Lo strumento consente a Bruxelles di bloccare le importazioni o le esportazioni di beni specifici, limitare determinati servizi e persino limitare i diritti di proprietà intellettuale o bloccare nuovi investimenti esteri nella regione.
In base all'ACI, l'UE potrebbe negare l'accesso al suo mercato in modi mirati, ad esempio escludendo le aziende statunitensi dagli appalti pubblici o vietando la vendita di determinati prodotti alimentari e chimici. Potrebbe anche colpire il settore dei servizi, dove gli Stati Uniti vantano un surplus, prendendo di mira giganti digitali come Amazon, Microsoft, Netflix o Uber.
La Commissione afferma che qualsiasi misura deve essere commisurata al danno che intende affrontare, deve essere mirata in modo mirato e deve restare in vigore solo finché la coercizione è in corso.
Prima di poter intervenire, Bruxelles deve indagare sulla denuncia di coercizione e ottenere il sostegno di almeno 15 dei suoi 27 Stati membri. Anche dopo l'approvazione, la Commissione avvierà colloqui con il Paese incriminato nella speranza di trovare una soluzione senza che le misure entrino in vigore.
Nel frattempo, i negoziatori dell'UE stanno correndo per salvare un accordo con Washington. Il loro obiettivo è un patto tariffario di base del 10% che includa deroghe e quote per proteggere settori vitali come l'automotive, l'agricoltura, i macchinari e l'aerospaziale.
ACI riservata come opzione finale in caso di guerra commerciale
Gli analisti Mujtaba Rahman, Emre Peker e Clayton Allen dell'Eurasia Group hanno avvertito in una nota recente che, mentre l'UE potrebbe accettare un dazio del 10%, a patto che le industrie chiave siano protette, qualsiasi aliquota statunitense superiore al 15% attiverebbe quasi certamente delle contromisure.
"La minaccia di Trump di triplicare le tariffe è vista dall'UE come una tattica negoziale e non come una zona di atterraggio", hanno scritto. Per far valere la propria posizione, Bruxelles potrebbe minacciare dazi che coprono fino a 116 miliardi di euro di esportazioni statunitensi e far gravare l'intero peso dell'ACI sui fornitori di servizi americani.
Gli analisti definiscono l'ACI come il "bazooka commerciale" definitivo del blocco, da riservare esclusivamente ai casi in cui altre tattiche non hanno avuto successo.
Mentre i governi di Francia, Spagna e altri paesi stanno sollecitando una linea dura, si prevede che la Commissione europea risponderà per prima con tariffe più elevate sui prodotti statunitensi.
Ma se i negoziati dovessero continuare a fallire e si scatenasse una guerra commerciale più ampia, Bruxelles potrebbe intervenire con controlli sulle esportazioni, norme più severe sugli appalti pubblici e sanzioni sui servizi statunitensi, riservando l'intera forza dell'ACI come ultima risorsa.
