오픈AI는 미국 경제를 재설계하려 한다 — 이는 암호화폐 투자자에게 무엇을 의미하는가

4월 6일, 오픈AI는 ‘지능의 시대를 위한 산업 정책: 사람을 최우선으로’라는 제목의 13페이지 분량 문서를 발표했습니다. 이 문서에서 $852 billion 기업 알래스카의 석유 배당금 프로그램처럼 석유 수익을 주민들에게 분배하는 공공 부유基金(Public Wealth Fund) 모델과 같은 몇 가지 야심 찬 이니셔티브를 제안합니다. 또한 조세 기반을 자본 이득과 소득으로 이전하고, 임금 감소나 손실 없이 주 32시간 근무제를 구상합니다. 

이 논문은 현재 이용 가능한 수준을 넘어 인간을 위한 자동 안전망 구축을 요구할 정도로 매우 야심 차며, 산업 혁명과 같은 주요 기술 전환기에서 사회를 이끌어낸 정치적 선택의 사례를 인용했습니다. 

오픈AI는 진보 시대와 뉴딜 시대가 전기와 대량 생산으로 재편된 세계를 위해 사회 계약을 현대화했다고 주장했습니다. 그리고 초지능과 자동 시스템으로의 전환은 AI의 이득이 소수의 투자자나 기업에 집중되지 않고 광범위하게 분배되도록 보장하는 새로운 산업 정책, 즉 동등하게 야심 찬 무언가를 요구합니다.

오픈AI는 모든 것을 세 가지 목표로 요약했습니다: 광범위한 번영 공유, 위험 완화, 그리고 접근성과 주체성의 민주화. 그러나 이는 비영리 조직에서 영리 기업으로 전환한 회사가 워싱턴에 자본 과세와 자동 시스템 규제를 어떻게 해야 하는지 조언하는 것처럼 읽힙니다.

암호화폐에 영향을 미치는 다섯 가지 제안

오픈AI의 논문 암호화폐를 직접 언급하지는 않지만, 문서의 거의 모든 주요 제안은 디지털 자산 경제에 직접적으로 영향을 미칩니다. 이는 최근 몇 년간 SEC의 규제 방향 전환에 비유할 수 있는 규모의 영향을 미칠 수 있으므로 암호화폐 투자자에게 매우 중요합니다. 

제안이 암호화폐에 미치는 영향을 이해하려면, 회사의 언어를 암호화폐 용어로 번역해야 합니다. 

1. 자본이득세 전환

AI의 궤적에 따라 일과 생산의 개념이 변화할 것이며, OpenAI는 이로 인해 조직의 자본이득과 이익이 증가하여 급여세에 대한 의존도가 줄어들 것이라고 주장합니다. 이는 사회보장, 메디케이드 등의 재원 기반이 침식됨을 의미합니다. 

OpenAI는 정부가 자본이득세와 법인소득세에 더 의존해야 한다고 제안하며, 이는 “AI 기반 경제에서 노동력 전환을 지원하면서 필수 프로그램의 재원을 안정화하는 데 도움이 될 것”이라고 덧붙였습니다.

OpenAI가 제안한 자본이득세 전환은 암호화폐와 디지털 경제에 가장 큰 영향을 미칩니다. IRS에 따르면 암호화폐는 화폐가 아닌 재산으로 간주되므로 자본이득세의 적용을 받습니다. 자본이득에 대한 의존도를 높이는 정책은 모든 암호화폐 투자자에게 직접적인 세금 인상을 의미합니다. 

이 시기도 매우 적절합니다. 2026년부터 IRS는 모든 암호화폐 거래소가 Form 1099-DA를 제출하여 모든 양도차익을 정부에 보고하도록 요구합니다. 이는 정부가 모든 암호화폐 및 디지털 자산 거래의 차익에 대해 포괄적인 시각을 갖게 됨을 의미합니다. 

OpenAI가 제안한 세금 인프라는 암호화폐 자산 클래스에서 수익을 추출하도록 설계된 것으로 보입니다.

2. 자동화 노동세

표면적으로 자동화 노동세는 암호화폐에 영향을 미치지 않는 것처럼 보입니다. 그러나 세금 현대화 섹션에 숨겨진 한 조항이 사정을 바꿉니다. 해당 조항은 “자동화 노동과 관련된 세금과 같은 새로운 접근법 모색”입니다. 

어떠한 정의도 제공되지 않았습니다.

그렇다면 이것이 암호화폐에 어떻게 영향을 미칠까요? 답은 $95억의 예치 가치 전체에 걸쳐 있는 DeFi입니다. DeFi의 전체 아키텍처는 자동화에 기반을 두고 있습니다. 

자동화 시장 조성자(AMM)는 직접적인 인간 의사결정 없이 매일 수백만 건의 거래를 실행합니다. 스마트 계약은 적절한 조건이 충족될 때 자동으로 거래를 실행합니다. 양파밍, MEV 봇, AI 트레이딩 에이전트는 모두 $1억의 수익 창출 시스템 의 일부로, 이는 거의 또는 전혀 인간의 감독이나 노력이 필요하지 않습니다.

만약 자동화 노동이라는 개념이 과세 대상로서 의회 논의에 진입한다면, DeFi는 직접적인 위험에 처하게 됩니다. 이는 SEC의 암호화폐 단속보다 더 면밀한 검토 대상이 될 수 있기 때문입니다. 여기서 논의의 초점은 증권이나 상품에 관한 것이 아니라 세금 인프라 자체에 관한 것이 될 것이기 때문입니다. 

DeFi 옹호자들은 DeFi 프로토콜이 소외된 계층에게 금융 접근성을 제공한다고 주장할 수 있지만, 이는 과세에 반대하는 논리가 아니라 정당성과 사회적 선을 위한 논리에 불과합니다. 

자동화 노동세 뒤에 있는 정치적 논리는 인간 노동 없이 경제적 가치를 생성하는 시스템이 인간 노동자의 사회적 안전망에 기여해야 한다는 것입니다. 

만약 의회가 자동화 시스템이 사회보장과 메디케어에 자금을 조달해야 한다고 결정한다면, 암호화폐 산업은 탈중앙화가 확고한 과세 당국 앞에서는 구조적 보호를 거의 또는 전혀 제공하지 못한다는 사실을 발견하게 될 것입니다.

3. 공공 부채 펀드

OpenAI가 또 다른 중요한 제안으로 내놓은 것은 공공 부채 펀드(Public Wealth Fund)의 설립입니다. 이는 “금융 시장에 투자하지 않은 시민을 포함한 모든 시민에게 AI 기반 경제 성장에 대한 지분을 제공”합니다. 

이 펀드는 “AI 기업과 AI를 채택하고 도입하는 더 넓은 기업 집단의 성장을 포착하는 다각화된 장기 자산”에 투자되며, 수익은 시민들에게 직접 배분됩니다. 

이는 알래스카 영구 펀드(Alaska Permanent Fund) 와 유사합니다. 이 펀드는 1982년부터 주민들에게 석유 부의 배당금을 분배해 왔습니다. 공공 부채 펀드는 OpenAI의 CEO인 샘 알트만에게 새로운 아이디어가 아닙니다. 2021년 그는 “모든 것에 대한 무어의 법칙(Moore’s Law for Everything)”이라는 제목의 논문에서 토지와 법인에 대한 부의 세스로 자본을 조달할 ‘미국 지분 펀드(American Equity Fund)’와 유사한 펀드를 제안했습니다.

이제 여기서 암호화폐에게 중요한 점이 나옵니다. 공공 부채 펀드와 비트코인 모두 변혁적 기술이 창출하는 부에 일반 대중을 포함시키려 합니다. 

비트코인은 정부와 중앙은행이 통화 시스템을 공정하게 관리할 수 있다고 믿지 않는 사람들에 의해 구축되었습니다. DeFi의 전체 전제는 금융 인프라가 자동 실행되고 신뢰가 불필요할 수 있다는 것입니다. 

OpenAI의 제안은 유능하고 정직한 정부가 수조 달러의 자산을 관리하고 수익을 공정하게 배분할 수 있다는 반대 전제에 기반을 둡니다. 하나의 프레임워크는 기관을 신뢰하는 것을 필요로 하는 반면, 다른 하나는 그런 기관을 신뢰하지 않는 사람들을 위해 설계되었습니다.

탈중앙화된 대안을 인정하지 않고 중앙집권적 해결책을 제안함으로써, OpenAI는 암호화폐에 반대하는 것보다 더 미묘한 행위를 합니다. 그것은 대화에서 하나의 비전을 완전히 배제하는 것입니다. 

OpenAI의 길을 따르는 정책 입안자들은 비트코인 대안 앞에서 정부 펀드를 방어할 필요가 없을 것입니다. 왜냐하면 그것은 처음부터 고려되지 않았기 때문입니다.

4. 자동 안전망 트리거

OpenAI는 임시적이고 확장된 안전망 패키지를 정의하여 자동 안전망 트리거를 제안합니다. 여기에는 더 유연한 실업 수당, 현금 지원, 임금 보험, 훈련 바우처 등이 포함됩니다. 이 패키지는 미리 정의된 임계값을 초과하면 자동으로 발동되도록 설계되었습니다. 

자동 안전망 확대는 자동화된 정부 지출을 의미하며, 이는 수익과 일치하지 않을 경우 인플레이션을 초래할 수 있습니다. 그러나 이는 비트코인에게 기회를 제공합니다. 

비트코인의 주요 가치 제안 중 하나는 인플레이션 헤지로 사용할 수 있는 자산이라는 점입니다. 아이러니하게도, OpenAI 제안서의 이 섹션은 비트코인의 논리를 검증합니다. 

AI 기반의 일자리 대체, 자동화된 혜택 확대, 그리고 성장 속도를 따라잡기에 충분히 빠르게 성장하지 않을 수 있는 세금 기반의 조합은 고정된 공급량과 검열 저항성을 가진 가치 저장 수단으로서 비트코인이 진정으로 유용해지는 상황과 정확히 일치합니다. 

OpenAI는 이를 인지하지 못한 채 비트코인에 대한 거시경제적 논리를 제시하고 있습니다.

5. 에너지 인프라 및 분산 구축

이 논문은 “AI에 전력을 공급하는 데 필요한 에너지 인프라의 확장을 자금 지원하고 가속화하기 위한 새로운 공공-민간 파트너십 모델” 설립을 촉구합니다. 

이에는 에너지 프로젝트의 자본 비용을 표적 크레딧과 유연한 보조금을 통해 절감하고, 고급 송전 기술에 대한 시장 장벽을 제거하며, 국가 이익에 부합할 때 지역 간 송전 건설을 가속화하기 위한 “협의한 연방 권한” 부여가 포함됩니다. 

‘국가 이익(national interest)’이라는 구절은 정책적 무게를 지닙니다. 그리드 우선순위에 대한 연방 재량권은 최고 수준의 정부가 누가, 어떤 비용으로, 어떤 타임라인으로 전력을 우선적으로 공급받을지 결정함을 의미합니다. 

만약 AI 데이터 센터가 중요 인프라로 분류된다면, 정부는 주요 컴퓨팅 허브로의 송전을 신속하게 승인할 수 있습니다. 

OpenAI는 AI 데이터 센터가 “가정用户在 이를 보조하지 않도록 에너지 비용을 스스로 부담해야 한다”고 명시했습니다. 그러나 보조금, 크레딧, 연방 권한을 갖춘 에너지 구축 프레임워크는 inevitably 대규모 전력 소비자들 사이에서 승자와 패자를 만들어낼 것입니다.

미국에서 암호화폐 채굴자들은 많은 전력을 사용합니다. 텍사스, 조지아, 태평양 북서부의 데이터 센터들은 현재 다른 기업들과 그리드 접근성과 낮은 전력 가격을 두고 경쟁하고 있습니다. 

확장된 그리드가 채굴자들에게 유리한지는 그것이 분산되어 있는지 아니면 AI 컴퓨팅에 집중되어 있는지에 달려 있습니다. 논문의 어구는 집중을 선호하며, 이는 송전이 ‘국가 이익’에 봉사할 때 연방 권한이 적용됨을 의미합니다. 

이 경우 ‘국가 이익’은 AI 데이터 센터 용량입니다. 이는 광산 운영자들에게 무시해서는 안 될 위험입니다.

논문에서 암호화폐가 빠진 것이 바로 핵심 이야기

OpenAI는 초지능으로의 전환 과정에서 자동화 시스템을 규제하고 기술적 부를 분배하는 내용을 담은 13페이지 분량의 논문을 발표했습니다. 그러나 암호화폐, 블록체인, DeFi, 디지털 자산에 대한 언급은 단 한 번도 없었습니다. 

이는 실수가 아닙니다. OpenAI와 일반적인 AI는 디지털 자산과 동일한 기술 경제 내에서 운영됩니다. 투자자 역시 동일한 기관 투자 펀드들이 포함됩니다. 이 누락은 선택의 결과이며, 여기서 세 가지 함의가 도출됩니다.

1. ‘자동화된 노동’은 DeFi가 차지하지 못한 빈자리입니다. 논문은 자동화된 노동에 과세하는 방안을 제안하지만, 자동화된 노동의 정의를 내리지는 않습니다. 스마트 계약 및 기타 DeFi 도구는 인간의 개입 없이 거래를 자동화하며, 입법자들은 이를 자동화된 노동으로 정의할 수 있는 여지를 가집니다.
   암호화폐 산업은 규제 지위가 방 안의 가장 큰 소리를 내는 주체에 의해 결정되는 미래에 직면해 있습니다. 현재 가장 큰 목소리를 내고 있는 곳은 OpenAI, 전통 금융, 그리고 기존 기술 기업들입니다. 이들은 중앙집권적 솔루션의 혜택을 받으며, 분산형 대안을 옹호할 동기가 없습니다.
2. AI 접근권은 주장하지만 금융 주권에 대해서는 침묵합니다. OpenAI는 인터넷과 전기에 대한 접근처럼 AI 접근성이 현대 경제 참여를 위한 기초적 권리로 간주되어야 한다고 주장하며, 전 세계 문해력 증대를 위한 대대적인 노력을 촉구합니다. 이것은 칭찬할 만하지만, 논문은 허가 없는 금융 시스템에 대한 접근이 동일한 방식으로 보호되어야 하는지 여부를 다루지 못했습니다.
   사람들은 기관 중개자 없이 거래할 권리가 있어야 할까요? 계좌를 동결하거나 저축을 인플레이션으로 훼손할 수 없는 금융 시스템에 대한 접근이 기초적 권리로 간주되어야 할까요? 논문에서 논의된 금융 권리와 혜택은 중앙집권적 관리자, 즉 정부를 통해 매개됩니다.
3. OpenAI는 암호화폐가 해결하고자 하는 동일한 질문에 대해 중앙집권적 해법을 제시합니다. OpenAI는 암호화폐에 대해 직접적인 반박을 하지 않지만, 이를 다른 방식으로 프레임합니다. 어떻게 하면 분산화가 잘못되어 보이는 방식으로 기술적 변화의 혜택을 받을 수 있을까요?
   개인의 재산권을 보호하는 P2P 시스템은 모든 시민이 AI 부를 공유하고, 시스템적 위험을 관리하며, 국가 인프라를 구축하는 집단 행동 문제를 해결할 수 없습니다.
   메디케어는 허가 없는 화폐에서 자금을 조달하지 않습니다. 비트코인은 발전소를 건설하지 못합니다. 수익률 농사(yield farming) 프로토콜은 실직한 공장 노동자를 재교육하지 않습니다.
   이렇게 보면 암호화폐는 위험해 보이지 않고, 오히려 무의미해 보입니다. OpenAI는 반드시 승리할 필요가 없습니다. 단지 그 영역을 정의하기만 하면 됩니다.

주목할 점

양도소득세 입법

‘급여에서 양도소득으로의 전환’이 의회에서 진지한 논쟁거리가 된다면, 디지털 자산이 가장 먼저 영향을 받을 것입니다. 

‘지속적 양도소득’, ‘AI 기반 수익’, ‘자본 기반 수익’이라는 용어를 사용하는 모든 세법을 주시하십시오. 이러한 단어들은 암호화폐에만 적용되는 것은 아니지만, 해당 자산 클래스를 명확히 설명합니다. 

장기 암호화폐 보유 전략은 현재 유효한 15%에서 20%의 장기 양도소득세율에 기반해 왔습니다. 최고 소득자에게 28% 이상의 훨씬 높은 세율로 이동하고, 이미 구축된 Form 1099-DA 보고 시스템이 적용된다면, 자산 가치가 상승한 모든 보유자에게 직접적이고 큰 세금 인상이 의미됩니다.

DeFi 분류 위험

‘자동화된 노동’이라는 개념은 증권과 상품 논쟁을 전혀 거치지 않고 사물을 바라보는 새로운 규제 관점을 제공합니다. 

현재 DeFi의 실제 성격에 대한 법적 불확실성이 DeFi를 보호해 왔습니다. 규제 기관들이 그것이 무엇인지 합의하지 못하면 일관되게 과세할 수 없습니다. 

‘자동화된 노동’ 프레임은 DeFi에 유리하지 않은 방식으로 그 혼란을 해소합니다. 토큰이 법적으로 무엇인지 중요하지 않습니다. 중요한 것은 시스템이 사람 없이도 경제적 작업을 수행할 수 있는지 여부입니다. 

재무부가 이 용어를 사용한다면, DeFi에 대한 첫 번째 주요 ‘자동화된 노동세’ 제안은 업계가 SEC뿐만 아니라 조세법의 모든 힘을 상대로 싸워야 할 때 발생할 것입니다.

공공 부국 펀드 포함

만약 연방 공공 부국 펀드가 설립된다면, 그 투자 명령은 어떤 의회 증언보다 암호화폐의 비즈니스 세계에서의 지위에 대해 더 많은 것을 말해줄 것입니다. 

논문은 이 펀드가 AI 기업과 AI를 활용하고 채택하는 더 큰 기업 그룹의 성장 모두에서 혜택을 받는 장기적이고 다각화된 자산에 자금을 투입해야 한다고 명시합니다. 

펀드 매니저가 디지털 자산을 포함하도록 그 명령을 해석하는 방식이 신호가 될 것입니다. 연방 정부가 암호화폐를 합법적인 장기 자산 클래스로 인정한다는 것은 포함을 의미합니다. 

배제는 그것이 시스템의 일부가 아니라 경쟁하는 패러다임이거나 시스템 외부의 것으로 정의되었음을 의미합니다. 펀드의 정관 문서를 주의 깊게 살펴보십시오.

에너지 우선순위

연방 정부가 ‘국가 이익에 부합할 때’ 지역 간 송전을 가속화할 수 있는 권한은 광산 경제학에 큰 영향을 미칠 수 있는 결정을 내릴 수 있는 관료들에게 힘을 줍니다. 

AI 데이터 센터가 핵심 인프라로 간주되고 광산 운영이 투기적이거나 필수적이지 않은 것으로 간주된다면, 보조금 및 허가 구조는 암호화폐에 매우 불리할 수 있습니다. 

텍사스는 전 세계 최대 비트코인 광산 중 일부를 보유하고 있으며, AI 컴퓨팅과 암호화폐 광산 간의 그리드 접근 및 가격 경쟁의 중심지이기 때문에 주시해야 할 주입니다.

인플레이션 트리거 

자동 안전망 트리거는 경제에 압력을 가합니다. 의회와 연방준비제도(Fed)가 세금을 인상하거나 통화 정책을 긴축하거나 수용하는 방식으로 대응하느냐에 따라 그 압력이 실제 인플레이션으로 이어질지 결정됩니다. 

시스템이 인플레이션을 높은 수준으로 유지한다면, 비트코인이 가치 저장 수단으로 적합하다는 주장은 훨씬 더 강력해집니다.

오랫동안 비트코인 지지자들은 중앙은행이 정치적 고통을 유발하지 않고는 긴축할 수 없는 재정 우위(fiscal dominance)가 현대 화폐 시스템이 끝나는 유일한 방식이라고 주장해 왔습니다. 

OpenAI의 계획이 완전히 실행된다면, 그 주장을 이론에서 실천으로 전환할 것입니다.

침묵이 메시지다

OpenAI의 논문은 매우 신중하게 작성되었습니다. 광범위한 번영이라는 아이디어를 진지하게 다루고, 역사적 예시를 신중하게 사용하며, 자신의 아이디어를 종착점이 아닌 출발점으로 제시합니다. 

하지만 그 전략은 동시에 정교함의 수준입니다. OpenAI는 모두가 혜택을 받고, 시스템적 위험을 관리하며, 국가 인프라를 구축하는 방법을 어떻게 보장할 수 있는지 묻는 방식으로 문제를 집단 행동 과제로 프레임합니다. 

이렇게 하면 분산형 솔루션이 잘못되어 보이는 것이 아니라, 단지 핵심이 아닌 것처럼 보입니다. P2P 시스템은 사람들이 함께 일해야 하는 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 없습니다. 논문은 암호화폐에 반대하는 논거를 펼칠 필요가 없습니다. 단지 암호화폐에게 식탁에 앉을 자리를 주려 하지 않았을 뿐입니다.

더 어려운 질문은 논문이 묻지 않는 것입니다. 이 일을 수행해야 할 기관을 사람들이 신뢰하지 않는다면 어떻게 될까요? 

비트코인의 백서는 2008년, 은행들이 파산하고 대중이 그 비용을 부담해야 했던 직후에 발표되었습니다. 그 당시의 불신은 여전히 존재합니다. 

OpenAI의 계획은 정부가 자신의 일을 잘 수행하며 기관이 정직하다는 전제에 기반합니다. 암호화폐는 그러한 베팅을 하지 않아도 되는 대체 시스템입니다. 

OpenAI는 의회에 하나의 비전만 제시하고 다른 비전이 존재함을 인정하지 않음으로써, 정책 입안자들이 중앙집권적 해법을 분산형 경쟁자에 대해 방어해야 하지 않도록 보장합니다.

비판만으로는 암호화폐가 향후 10년 동안 영향력을 행사하기에 충분하지 않습니다. 실직자 문제, 에너지 인프라, 소외 계층의 접근성, 사회안전망 자금 조달 등 모든 쟁점을 포괄하는 또 다른 문서가 업계에 필요합니다. 

현재 한쪽은 13페이지 분량의 정책 논문, 워싱턴 D.C.에서의 워크숍, 연구 펠로우십, 의회의 관심을 가지고 있습니다. 다른 한쪽은 시가총액과 2008년 백서만 가지고 있습니다. 이는 메우기 위해 많은 노력이 필요한 선점 효과를 의미합니다.