La nuova sottocommissione del Senato degli Stati Uniti sulle risorse digitali tiene un'udienza sulla legislazione bipartisan

La senatrice Cynthia Lummis ha convocato la prima udienza della sottocommissione per le attività digitali della Commissione bancaria del Senato degli Stati Uniti il ​​26 febbraio. L'udienza era intitolata "Esplorazione di quadri legislativi bipartisan per le attività digitali".

"Abbiamo fatto molta strada", ha detto aprendo l'udienza. "Ora siamo al punto in cui possiamo andare avanti."

L'udienza ha espresso un sentimento pro-cripto  

Gallego ha sottolineato nella sua dichiarazione di apertura che "gli Stati Uniti devono essere leader in questo settore [le risorse digitali]", ma "la tutela dei consumatori deve rimanere al centro dei nostri sforzi". Ha anche parlato di inclusione e sostegno alle criptovalute tra gli uomini neri e latini e ha affermato che "i memecoin non riguardano l'inclusione".

La sottocommissione appena creata è schierata a favore delle criptovalute. Dei nove membri, cinque hanno ricevuto una A dall'organizzazione Stand With Crypto e uno una B. Tra i proponenti c'è il membro di spicco Ruben Gallego. I restanti tre democratici della commissione hanno ricevuto D o F.

La testimonianza all'udienza ha riguardato la regolamentazione degli asset digitali in generale, ma ha prestato particolare attenzione alle stablecoin e al disegno di legge "Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins" (GENIUS). Lummis ha presentato il disegno di legge GENIUS insieme al presidente della Commissione bancaria Tim Scott, ad altri membri della sottocommissione e alla senatrice democratica Kirsten Gillibrand, all'inizio di febbraio.

Le stablecoin al centro dell'udienza

Jai Massari di Lightspark, uno dei quattro testimoni esperti presenti all'udienza, ha affermato che le riserve di stablecoin devono essere regolamentate per legge, in modo che le stablecoin possano competere in base ai loro casi d'uso piuttosto che alla loro struttura. I detentori di stablecoin dovrebbero essere proprietari dei loro asset sottostanti per garantire un rimborso rapido in caso di fallimento dell'emittente. 

Jonathan Jachym, responsabile globale delle relazioni politiche e governative presso Kraken, ha suggerito che come primo passo nella regolamentazione delle stablecoin si dovrebbe regolamentare l'exchange centralizzato, poiché il 90% delle stablecoin si trova su quegli exchange.

L'ex presidente della Commodities Futures Trading Commission (FCTC), Timothy Massad, ha paragonato negativamente il disegno di legge GENIUS al disegno di legge McHenry-Waters elaborato dalla Camera dei Rappresentanti durante l'ultimo Congresso. Ha affermato di essere contrario a consentire alle stablecoin di generare interessi, poiché ciò creerebbe confusione con la normativa sui titoli. Ha suggerito che la Securities and Exchange Commission (SEC), nella sua nuova composizione, dovrebbe essere autorizzata a operare e proporre iniziative prima dell'approvazione della legge.

L'udienza ha affrontato anche il tema del diritto dei titoli

L'ultimo testimone, l'avvocato Lewis Cohen, è un'autorità riconosciuta in materia di diritto dei titoli. "La tecnologia ha superato la legislazione", ha affermato Cohen, creando lacune nel diritto dei titoli. Si è concentrato su un punto chiave: i titoli hanno emittentident, ovvero entità commerciali responsabili del rispetto delle normative.

Questo non è il caso degli asset digitali sul mercato secondario. Dopo l'emissione di un token, l'emittente non è responsabile del rispetto della legge sui titoli, del Bank Secrecy Act o delle norme antiriciclaggio e di verifica Know Your Customer. Inoltre, un emittente può cessare di esistere, ma i suoi token rimarranno tali per sempre.

Cohen ha elogiato il Responsible Financial Innovation Act di Lummis e Gillibrand, che ha offerto uno strumento per separare i titoli dalle materie prime. Tale disegno di legge era stato presentato al precedente Congresso e non era stato approvato. Era stato ampiamente sostituito dal Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21). Tale disegno di legge, promosso dai repubblicani, è stato approvato con una votazione bipartisan nell'ultimo Congresso.