美国参议院新成立的数字资产小组委员会就一项两党立法举行听证会

2月26日，参议员辛西娅·卢米斯召集了美国参议院银行委员会数字资产小组委员会的第一次听证会。听证会的主题是“探索数字资产的两党立法框架”。

“我们已经走了很远，”卢米斯 说道 。“现在我们已经到了可以继续前进的阶段。”

听证会弥漫着亲加密货币的情绪。  

加列戈在开幕致辞中强调，“美国必须在数字资产领域发挥领导作用”，但“消费者保护必须始终是我们工作的核心”。他还谈到了黑人和拉丁裔男性对加密货币的包容和支持，并表示“模因币与包容无关”。

新成立的小组委员会明显偏袒加密货币。九名成员中，五名获得了“支持加密货币”（Stand With Crypto）组织的A级评价，一名获得B级评价。支持者包括资深成员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）。委员会其余三名民主党成员的评价均为D级或F级。.

听证会上的证词涵盖了数字资产监管的总体情况，但尤其关注稳定币和《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）。卢米斯于2月初与参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特、小组委员会其他成员以及民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰德共同提出了GENIUS法案。.

稳定币是听证会的焦点。

Lightspark公司的Jai Massari是听证会上四位专家证人之一，他表示，稳定币储备必须受到法律监管，这样稳定币才能凭借其应用场景而非结构展开竞争。稳定币持有者应该拥有其底层资产的所有权，以确保在发行方破产时能够快速获得偿付。. 

Kraken 全球政策和政府关系主管 Jonathan Jachym 建议，应首先对中心化交易所进行监管，作为稳定币监管的第一步，因为 90% 的稳定币都在这些交易所交易。.

前商品期货交易委员会（FCTC）主席蒂莫西·马萨德（Timothy Massad）将GENIUS法案与上届国会众议院提出的麦克亨利-沃特斯法案进行了比较，认为前者不利。他表示反对允许稳定币计息，因为这会与证券监管规定产生冲突。他建议，应允许新一届的美国证券交易委员会（SEC）在立法通过前开展工作并提出建议。.

听证会还涉及证券法。

最后一位证人，律师路易斯·科恩，是证券法领域的权威专家。科恩表示：“科技发展速度已经超过了立法速度”，导致证券法出现漏洞。他着重强调了一个关键点：证券具有可dent的发行人，这些发行人是商业实体，有责任遵守相关法规。.

但二级市场上的数字资产则不然。代币发行后，发行方无需遵守证券法、银行保密法或反洗钱和了解你的客户（KYC）验证规定。此外，发行方可能不复存在，但其发行的代币将永久存在。.

科恩赞扬了卢米斯和吉利布兰德提出的《负责任金融创新法案》，认为该法案提供了一种将证券与商品分开的途径。该法案在上届国会提出，但未获通过。它在很大程度上被《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21）所取代。这项由共和党提出的法案在上届国会以两党投票通过成为法律。.