미국 상원 디지털 자산 소위원회, 양당 간 법안에 대한 청문회 개최

신디 루미스 상원의원은 2월 26일 미국 상원 은행위원회 디지털 자산 소위원회의 첫 청문회를 소집했습니다. 청문회의 제목은 '디지털 자산에 대한 양당 간 입법 체계 탐색'이었습니다.

'우리는 많은 진전을 이루었습니다.'라고 루미스는 청문회를 시작하며 말했습니다. '이제 우리는 앞으로 나아갈 수 있는 단계에 도달했습니다.'

청문회에서는 암호화폐 친화적인 분위기가 감돌았습니다  

갈레고 의원은 서면 발언에서 '미국은 이 분야 [디지털 자산]에서 선도해야 하지만, 소비자 보호가 우리의 노력 중심에 남아있어야 한다'고 강조했습니다. 또한 그는 흑인과 히스패닉 남성들 사이에서 암호화폐에 대한 포용성과 지지에 대해 언급하며 '메모이코인은 포용성과 관련이 없다'고 말했습니다.

새로 구성된 소위원회는 암호화폐에 우호적입니다. 9명의 위원 중 5명은 'Stand With Crypto' 조직으로부터 A 등급을 받았고, 1명은 B 등급을 받았습니다. 지지자에는 라anking 멤버 루벤 갈레고가 포함됩니다. 위원회에 남아있는 나머지 3명의 민주당 의원은 D 또는 F 등급을 받았습니다.

청문회에서 증언은 전반적인 디지털 자산 규제에 초점을 맞추았지만, 스테이블코인과 '스테이블코인을 위한 국가 혁신 가이드 및 확립(GENIUS) 법안'에 특별한 관심을 기울였습니다. 루미스 의원은 2월 초 뱅킹 위원회 의장 팀 스콧, 소위원회 다른 의원들, 그리고 민주당 상원의원 커스틴 길리브랜드와 함께 GENIUS 법안을 발의했습니다.

스테이블코인이 청문회의 초점이 되었습니다

Lightspark의 자이 마사리는 청문회에 참석한 네 명의 전문가 증인 중 한 명으로, 스테이블코인 준비금은 입법에 의해 통제되어야 하므로 스테이블코인이 구조가 아닌 사용 사례를 기반으로 경쟁할 수 있다고 말했습니다. 스테이블코인 보유자는 발행자의 파산 시 빠른 지급을 보장하기 위해 기초 자산의 소유자여야 합니다. 

크레이켄의 글로벌 정책 및 정부 관계 책임자 조나단 야츠킴은 중앙화 거래소가 스테이블코인 규제의 첫 단계로 규제되어야 한다고 제안했으며, 이는 전체 스테이블코인의 90%가 이러한 거래소에 있기 때문입니다.

전 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장 티모시 마사드는 GENIUS 법안을 지난 의회에서 하원에서 개발된 맥헨리-워터스 법안보다 열등하게 비교했습니다. 그는 스테이블코인에 이자를 부여하는 것을 반대했는데, 이는 증권 규제와 혼란을 초래하기 때문입니다. 그는 새로운 구성의 증권거래위원회(SEC)가 입법이 통과되기 전에 운영되고 이니셔티브를 제안할 수 있도록 허용해야 한다고 제안했습니다.

청문회에서는 증권법도 다루어졌습니다

마지막 증인인 로펌 변호사 루이스 코헨은 증권법에 대한 권위자로 인정받고 있습니다. 코헨은 '기술이 입법을 앞질렀다'며 이로 인해 증권법에 공백이 생겼다고 말했습니다. 그는 핵심 포인트에 집중했습니다. 증권은 규정을 준수할 책임이 있는 사업체인 식별 가능한 발행자를 가지고 있다는 점입니다.

2차 시장의 디지털 자산은 그렇지 않습니다. 토큰이 발행된 후, 발행자는 증권법 준수, 은행 비밀법 준수, 또는 자금세탁방지(AML) 및 고객확인(KYC) 검증에 대한 책임이 없습니다. 또한 발행자가 소멸할 수 있지만, 그 토큰들은 영원히 존재할 수 있습니다.

코헨은 루미스와 길리브랜드의 책임 있는 금융 혁신법(Responsible Financial Innovation Act)이 증권과 상품을 분리하는 수단을 제공했다고 칭찬했습니다. 해당 법안은 지난 의회에서 발의되었지만 통과되지 못했습니다. 이는 주로 21세기를 위한 금융 혁신 및 기술 법안(FIT21)에 의해 대체되었습니다. 이 공화당 주도의 법안은 지난 의회에서 양당 지지를 받아 법으로 제정되었습니다.