米上院デジタル資産小委員会が両党協議の法案に関する公聴会を開催

シンシア・ルミス上院議員は、2月26日に米上院銀行委員会デジタル資産小委員会の最初の公聴会を招集した。公聴会のタイトルは「デジタル資産に関する両党協議の法的枠組みの探求」であった。

「私たちは長い道のりを歩んできました」と、ルミス は述べて、公聴会を開きました。「今や、前進できる段階に至っています。」

公聴会は暗号通貨に好意的な雰囲気を漂わせた  

ガレゴ氏は、冒頭陳述で「米国はこの分野（デジタル資産）でリーダーシップを取らなければならない」と強調したが、「消費者保護は私たちの取り組みの中心に留まらなければならない」とも述べた。また、黒人およびラテン系男性における暗号通貨への包摂と支援について話し、「memecoinは包摂に関するものではない」と語った。

新たに設立された小委員会は暗号通貨に有利な構成となっている。9人のメンバーのうち、Stand With Crypto組織からA評価を受けた者が5人、B評価を受けた者が1人いる。支持者には、ラウンキングメンバーのルベン・ガレゴが含まれる。委員会に残る3人の民主党議員はDまたはFの評価を受けた。

公聴会での証言は、デジタル資産の規制全般を網羅したが、ステーブルコインと、ステーブルコインのための国家イノベーションの指導と確立（GENIUS）法案に特に注目が集まった。ルミス氏は、銀行委員会委員長ティム・スコット、小委員会の他のメンバー、そして民主党のカーステン・ギルブランド上院議員とともに、2月初めにGENIUS法案を提出した。

ステーブルコインが公聴会の焦点となった

Lightsparkのジャイ・マサリ氏は、公聴会で4人の専門家証人の一人として、ステーブルコインの準備金は立法によって管理されなければならないため、ステーブルコインはその構造ではなく使用ケースに基づいて競争できると述べた。ステーブルコイン保有者は、発行者の破産時に迅速な支払いを保証するために、その基礎資産の所有者であるべきである。 

Krakenのグローバルポリシーおよび政府関係責任者であるジョナサン・ヤクィム氏は、ステーブルコイン規制の第一歩として、中央集権型取引所を規制するよう提案した。ステーブルコインの90%がこれらの取引所に存在するためである。

元商品先物取引委員会（CFTC）委員長であるティモシー・マサッド氏は、GENIUS法案を、前回の議会下院で開発されたマクヘンリー・ウォーターズ法案と比較して不利な点があると指摘した。彼は、ステーブルコインに利息を支払うことを許可することは、証券規制との混乱を生むため反対だと述べた。彼は、証券取引委員会（SEC）が新しい構成で運営され、立法が通過する前にイニシアチブを提案することを許可されるべきだと提案した。

公聴会は証券法についても扱った

最後の証人である弁護士ルイス・コーエン氏は、証券法の権威として知られている。「技術は立法よりも先に進んだ」とコーエン氏は述べ、証券法のギャップにつながっていると指摘した。彼は、証券には識別可能な発行者があり、規制を遵守する責任がある事業体であるという重要な点に焦点を当てた。

二次市場のデジタル資産の場合、これは当てはまらない。トークンが発行された後、発行者は証券法、銀行秘密法、またはマネーロンダリング防止および顧客確認（KYC）の遵守に対して責任を負わない。さらに、発行者が存在しなくなっても、そのトークンは永遠に残る。

コーエン氏は、ルミス氏とギルブランド氏の責任ある金融革新法案が、証券と商品分離の手段を提供したと称賛した。この法案は前回の議会で提出され、可決されなかった。それは主に、21世紀のための金融革新と技術法案（FIT21）によって置き換えられた。この共和党が提案した法案は、前回の議会で両党の賛成多数により法律として成立した。