لجنة فرعية جديدة للأصول الرقمية في مجلس الشيوخ الأمريكي تعقد جلسة استماع بشأن تشريع مدعوم من الحزبين

عقدت السيناتور سينثيا لوميس أول جلسة استماع للجنة الفرعية للأصول الرقمية التابعة للجنة المصرفية في مجلس الشيوخ الأمريكي في 26 فبراير. وكان عنوان جلسة الاستماع "استكشاف الأطر التشريعية الحزبية للأصول الرقمية"

"لقد قطعنا شوطاً طويلاً"، قالت وهي تفتتح الجلسة. "الآن وصلنا إلى النقطة التي يمكننا فيها المضي قدماً".

أظهرت جلسة الاستماع توجهاً مؤيداً للعملات المشفرة  

أكد غاليغو في كلمته الافتتاحية على ضرورة أن تتبوأ الولايات المتحدة مكانة رائدة في هذا المجال [الأصول الرقمية]، لكن حماية المستهلك يجب أن تبقى في صميم جهودنا. كما تحدث عن الشمولية ودعم العملات المشفرة بين الرجال السود واللاتينيين، وقال إن "العملات المشفرة الميمية لا تتعلق بالشمولية"

تضم اللجنة الفرعية المُنشأة حديثًا أغلبية مؤيدة للعملات المشفرة. من بين أعضائها التسعة، حصل خمسة منهم على تقدير ممتاز من منظمة "ستاند وذ كريبتو"، بينما حصل واحد على تقدير جيد جدًا. ومن بين المؤيدين العضو البارز روبن غاليغو. أما الأعضاء الديمقراطيون الثلاثة المتبقون في اللجنة، فقد حصلوا على تقدير ضعيف أو راسب.

شملت الشهادات في جلسة الاستماع تنظيم الأصول الرقمية بشكل عام، مع التركيز بشكل خاص على العملات المستقرة ومشروع قانون "توجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية" (GENIUS). وقدّم لوميس مشروع قانون GENIUS في بداية شهر فبراير، برفقة رئيس لجنة الخدمات المصرفية تيم سكوت، وأعضاء آخرين في اللجنة الفرعية، والسيناتور الديمقراطية كيرستن جيليبراند.

كانت العملات المستقرة محور جلسة الاستماع

قال جاي ماساري من شركة لايتسبارك، أحد الخبراء الأربعة الذين أدلوا بشهادتهم في جلسة الاستماع، إن احتياطيات العملات المستقرة يجب أن تخضع لرقابة تشريعية، حتى تتمكن هذه العملات من المنافسة بناءً على استخداماتها لا على هيكلها. وينبغي أن يكون حاملو العملات المستقرة مالكين لأصولهم الأساسية لضمان سرعة صرف مستحقاتهم في حال إفلاس الجهة المصدرة. 

اقترح جوناثان جاكيم، الرئيس العالمي للسياسات والعلاقات الحكومية في كراكن، أن يتم تنظيم التبادل المركزي كخطوة أولى في تنظيم العملات المستقرة، حيث أن 90٪ من العملات المستقرة موجودة على تلك البورصات.

قارن الرئيس السابق للجنة تداول العقود الآجلة للسلع (FCTC)، تيموثي مسعد، مشروع قانون GENIUS بشكل سلبي مع مشروع قانون ماكهنري-واترز الذي طُوّر في مجلس النواب خلال الكونغرس السابق. وأوضح معارضته للسماح للعملات المستقرة بتحصيل فوائد، لما في ذلك من إرباك للوائح الأوراق المالية. واقترح السماح لهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بتشكيلها الجديد بالعمل وتقديم مقترحات قبل إقرار التشريعات.

وتناولت الجلسة أيضاً قانون الأوراق المالية

الشاهد الأخير، المحامي لويس كوهين، خبير معترف به في قانون الأوراق المالية. قال كوهين: "لقد تفوقت التكنولوجيا على التشريعات"، مما أدى إلى ثغرات في قانون الأوراق المالية. وركز على نقطة أساسية: أن للأوراق المالية جهات إصدارdent، وهي كيانات تجارية مسؤولة عن الالتزام باللوائح.

يختلف الأمر بالنسبة للأصول الرقمية في السوق الثانوية. فبعد إصدار الرمز المميز، لا يكون المُصدر مسؤولاً عن الالتزام بقانون الأوراق المالية، أو قانون السرية المصرفية، أو مكافحة غسل الأموال، أو التحقق من هوية العميل. علاوة على ذلك، قد يتوقف المُصدر عن العمل، لكن رموزه المميزة ستبقى للأبد.

أشاد كوهين بقانون الابتكار المالي المسؤول الذي قدمه لوميس وجيليبراند، والذي وفر وسيلة لفصل الأوراق المالية عن السلع. وقد قُدِّم هذا القانون في الكونغرس السابق ولم يُقرّ، ليحل محله إلى حد كبير قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين (FIT21). وقد أُقرّ هذا القانون، الذي رعاه الجمهوريون، بتصويت من الحزبين في الكونغرس السابق.