CFTC sendet Krypto-Marktvorschriften an das Weiße Haus, nachdem der CLARITY Act gescheitert ist
- Die CFTC hat ihre vorgeschlagenen Regeln für den Kryptomarkt zur Prüfung an das OIRA übermittelt, nachdem der CLARITY Act im Senat ins Stocken geraten ist.
- Die SEC und die CFTC haben neue Krypto-Regeln und Erleichterungen unter Nutzung ihrer bestehenden regulatorischen Befugnisse eingeführt.
- Die neuesten Maßnahmen bieten kurzfristige Klarheit, bleiben jedoch einer behördlichen Prüfung, dem Auslaufen und zukünftigen Regelsetzung unterworfen.
Die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) hat am Donnerstag, dem 17. September, einen Vorschlag zu Krypto-Marktvorschriften an das Budgetbüro des Weißen Hauses zur Prüfung eingereicht.
Einen Tag vor der Einreichung dieses vorgeschlagenen Regelwerks durch die Kommission erklärte ihr Vorsitzender Michael Selig, dass sie ihre bestehenden gesetzlichen Befugnisse nutzen würden, um dem Präsidenten zu helfen, eine zukunftsichere regulatorische Marktstruktur für Krypto-Assets zu schaffen.
Dies geschah im Anschluss an eine Abstimmung im Senat, die die Hoffnungen auf eine Weiterführung des CLARITY Act zunichtemachte.
Der neueste Vorschlag zeigt, dass die Kommission einhält, was ihr Vorsitzender gesagt hat.
Ein Regelwerk, das bei der OIRA parkt
Die Einreichung mit dem Titel „Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets“ ging an das Büro für Informations- und Regulierungsangelegenheiten (OIRA).
Die OIRA ist Teil des Office of Management and Budget und prüft Bundesvorschriften, bevor sie veröffentlicht werden dürfen.
Eine Zustimmung der OIRA macht das von der CFTC eingereichte Dokument nicht zu einer endgültigen Vorschrift, da es sich lediglich um einen erforderlichen wichtigen Schritt handelt.
In einem August-Rede, sagte Selig, dass er das Personal der Kommission angewiesen habe, zu untersuchen, wie Entwickler Protokolle anbieten könnten, und einen Rahmen zu entwerfen, der auf den Befugnissen basiert, die der Agentur bereits zustehen.
In seinen Worten würde diese Arbeit „eine Marktstruktur der CFTC für Krypto-Assets unter Nutzung der bestehenden Befugnisse der Agentur kodifizieren.“
Er sprach auch über eine neue Art von designated Contract Market, bei der registrierte Unternehmen sowie nicht registrierte Krypto-Börsen gehobenen oder marginierten Krypto-Handel unter der Aufsicht der CFTC anbieten werden.
Warum handelt die CFTC jetzt?
Der Senat hatte am Dienstag, dem 15. September, eine Cloture-Abstimmung über den CLARITY Act. Sie stimmten mit 49 zu 50 Stimmen, was elf Stimmen unter den für die Weiterleitung des Gesetzentwurfs benötigten 60 Stimmen lag.
Der Gesetzentwurf hätte den ersten umfassenden bundesweiten Rahmen für digitale Assets geschaffen und die Aufsicht zwischen der CFTC und der Securities and Exchange Commission (SEC) aufgeteilt.
Die Abstimmung bedeutet nicht das Ende des Gesetzes, da die Senatsführer es weiterhin wiederbeleben können. Die einzige Herausforderung besteht darin, dass diejenigen, die gehofft hatten, dass es noch in diesem Jahr vorankommt, möglicherweise bis zum nächsten Jahr warten müssen, da die Chancen auf eine weitere Abstimmung in diesem Jahr gering sind.
Demokratische Unterhändler führten Ethik als Grund für ihre Opposition gegen die Maßnahme an. Die Krypto-Holdings von Präsident Donald Trump werden nun auf Hunderte Millionen Dollar geschätzt. Sie hat auch Verbindungen zum World Liberty Financial-Unternehmen, das von seinen Söhnen geführt wird.
Diese Investitionen und familiären Verbindungen haben Fragen zu Interessenkonflikten aufgeworfen, insbesondere da der Regelungsprozess weiterhin schleppend voranschreitet.
Drei Maßnahmen in drei Tagen
Seit der CLARITY Act nicht vorankam, haben die CFTC und SEC mit der Arbeit begonnen und eine Reihe von Vorschriften und Änderungen veröffentlicht.
Am selben Tag, an dem die CFTC ihre Einreichung bei der OIRA vornahm, veröffentlichte die SEC ihre lang erwartete „Innovationsausnahme“ eine fünfjährige bedingte Anordnung, die es Blockchain-Plattformen ermöglicht, tokenisierte US-Aktien zu handeln, ohne sich als Börsen registrieren zu müssen.
In einem am selben Tag veröffentlichten Mitarbeiterbrief erteilte die CFTC eine No-Action-Abdeckung für Softwareentwickler, indem sie ihnen mitteilte, dass sie keine Durchsetzungsmaßnahmen gegen sie empfehlen würde, falls sie sich nicht als einführende Broker registrieren lassen. Die Entwickler müssen jedoch zehn Bedingungen erfüllen, die Verwahrung, Order-Routing und Handelssignale abdecken.
Selig sagte, seine Kommission sei „fest im Griff und bereit, ihre Vorschriften auszusenden“, während SEC-Vorsitzender Paul Atkins versprach, „mit oder ohne Gesetzgebung“ zu handeln.
Ein Vorsprung, kein Gesetz
Alle Maßnahmen, die die CFTC und SEC in den letzten Tagen durchgeführt haben, setzen zwar die Richtung für den Markt, sind aber nicht in Stein gemeißelt. Sie sind mit Ablaufdaten versehen, die vor den festgelegten Terminen enden können. Die Innovationsausnahme der SEC wird voraussichtlich fünf Jahre laufen; ein zukünftiger Vorsitzender kann jedoch ablehnen, sie zu verlängern.
Der No-Action-Brief der CFTC gilt, bis die Kommission eine formelle Vorschrift verabschiedet. Die Kommission sagt jedoch auch, dass sie nicht bindend ist und nach eigenem Ermessen geändert, ausgesetzt oder beendet werden kann.
Die Regulation Crypto Assets der SEC, der zugehörige Angebotsrahmen, bleibt ein Vorschlag, bis Kommentare bis zum 20. Oktober eingehen.
Die SEC sandte einen Vorschlag an die OIRA im Spätaugust, um die Vorschriften zur Krypto-Verwahrung neu zu schreiben.
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Häufig gestellte Fragen
Was hat die CFTC an das Weiße Haus gesendet?
Die CFTC reichte eine Regelsetzung mit dem Titel „Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets
Warum handelt die CFTC ohne den Kongress?
Der CLARITY Act, der den ersten umfassenden bundesstaatlichen Rahmen für digitale Vermögenswerte hätte schaffen sollen, scheiterte am Dienstag in einer verfahrensrechtlichen Abstimmung im Senat mit 49 zu 50 Stimmen, sodass die CFTC und die SEC nun auf Basis ihrer bereits bestehenden Befugnisse weitermachen.
Sind diese behördlichen Regeln so stark wie ein Gesetz?
Nein. JPMorgan bezeichnete das Agentur-Rahmenwerk als weniger dauerhaft als eine Gesetzgebung, da die Regeln geändert oder vor Gericht angefochten werden können und jede jüngste Maßnahme ein Ablaufdatum hat, was bedeutet, dass eine zukünftige Verwaltung sie rückgängig machen könnte.
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Hannah Collymore
Hannah ist Autorin und Redakteurin mit fast einem Jahrzehnt Erfahrung im Bloggen und in der Berichterstattung über Events im Krypto-Bereich. Bei Cryptopolitan arbeitet sie an der News-Seite und berichtet sowie analysiert die neuesten Entwicklungen in den Bereichen DeFi, RWA, Krypto-Regulierung, KI und Zukunftstechnologien. Sie hat ihr Studium an der Arcadia University mit einem Abschluss in Betriebswirtschaft abgeschlossen.
