A CFTC envia as regras do mercado de criptomoedas à Casa Branca após o fracasso da Lei CLARITY
- A CFTC enviou as suas propostas de regras para o mercado de criptomoedas ao OIRA para revisão, após o CLARITY Act ter sido paralisado no Senado.
- A SEC e a CFTC implementaram novas regras e medidas de flexibilização para as criptomoedas, utilizando os seus poderes regulatórios já existentes.
- As medidas mais recentes oferecem clareza a curto prazo, mas continuam sujeitas a revisão da agência, expiração e regulamentação futura.
A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC, na sigla em inglês) enviou uma proposta sobre as regras do mercado de criptomoedas ao gabinete orçamental da Casa Branca para análise na quinta-feira, 17 de setembro.
Um dia antes de a comissão apresentar esta proposta de regulamentação, o seu presidente, Michael Selig, afirmou que utilizariam as suas prerrogativas legais existentes para ajudar odent a criar uma estrutura regulatória de mercado para criptoativos à prova de futuro.
Isto ocorreu após uma votação no Senado que frustrou as esperanças de avanço do CLARITY Act.
A mais recente proposta demonstra que a comissão está a cumprir o que o seu presidente tinha prometido.
Um processo de regulação está parado no OIRA
O documento, intitulado "Regulação das Transações com Criptoativos e Regulamentação dos Mercados de Criptoativos", foi enviado para o Gabinete de Informação e Assuntos Regulamentares (OIRA).
O OIRA está localizado dentro do Gabinete de Administração e Orçamento (Office of Management and Budget) e analisa os regulamentos federais antes de poderem ser publicados.
A aprovação do OIRA não transforma o que a CFTC apresentou numa regra final, pois é apenas um passo importante e necessário.
Num discurso proferido em agosto, Selig afirmou ter instruído a equipa da comissão para examinar como os desenvolvedores poderiam oferecer protocolos e para elaborar uma estrutura baseada nos poderes que a agência já detém.
Nas suas palavras, este trabalho "codificaria uma estrutura de mercado da CFTC para criptoativos utilizando as autoridades existentes da agência"
Falou também sobre um novo tipo de mercado detracdesignados, no qual as empresas registadas, bem como as corretoras de criptomoedas não registadas, oferecerão negociação de criptomoedas com alavancagem ou margem sob a supervisão da CFTC.
Por que razão a CFTC está a agir agora?
O Senado realizou uma votação para encerrar o debate sobre o CLARITY Act na terça-feira, 15 de setembro. A votação terminou com 49 votos a favor e 50 contra, ficando onze votos aquém dos 60 necessários para a aprovação do projeto.
O projeto de lei teria criado a primeira estrutura federal abrangente para ativos digitais e dividido a supervisão entre a CFTC e a Comissão de Valores Mobiliários (SEC).
A votação não significa o fim da lei, uma vez que os líderes do Senado ainda podem reativá-la. O único problema é que aqueles que esperavam que ela avançasse este ano talvez tenham de esperar até ao próximo ano, pois as probabilidades de ocorrer outra votação este ano são pequenas.
Os negociadores democratas apontaram a ética como motivo para se oporem à medida. Estima-se que odent Donald Trump possua criptomoedas na casa das centenas de milhões de dólares. A empresa tem também ligações à World Liberty Financial, gerida pelos seus filhos.
Estes investimentos e laços familiares levantaram questões sobre conflitos de interesses, especialmente porque o processo de elaboração das normas continua a arrastar-se.
Três ações em três dias
Como o CLARITY Act não avançou, a CFTC e a SEC entraram em ação, divulgando uma série de regras e alterações.
No mesmo dia em que a CFTC fez o seu pedido à OIRA, a SEC divulgou a sua tão aguardada "isenção para a inovação", uma ordem condicional de cinco anos que permite às plataformas blockchain negociar ações americanas tokenizadas sem se registarem como bolsas de valores.
Numa carta interna publicada no mesmo dia, a CFTC emitiu um parecer favorável aos programadores de software, informando-os de que não recomendaria medidas coercivas contra eles por não se registarem como corretores introdutores. No entanto, os programadores precisam de cumprir dez condições relacionadas com a custódia, o encaminhamento de ordens e os sinais de negociação.
Selig afirmou que a sua comissão estava "definida e pronta para divulgar as suas regras", enquanto o presidente da SEC, Paul Atkins, prometeu agir "com ou sem legislação"
Uma vantagem inicial, não uma lei
Todas as ações que a CFTC e a SEC realizaram nos últimos dias, embora definam a direção do mercado, não são definitivas. Têm prazos de validade que podem expirar antes das datas previstas. A isenção para a inovação concedida pela SEC deve durar cinco anos; no entanto, um futuro presidente pode optar por não a renovar.
A carta de não objeção da CFTC mantém-se em vigor até que uma norma formal seja adotada pela comissão. No entanto, a Comissão afirma também que a carta não é vinculativa e pode ser modificada, suspensa ou revogada a seu exclusivo critério.
O Regulamento de Criptoativos da SEC, a estrutura de oferta relacionada, permanece como uma proposta, com comentários abertos até 20 de outubro.
a SEC enviou uma proposta à OIRA com o objetivo de reformular as regras sobre a custódia de criptomoedas.
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Perguntas frequentes
O que enviou a CFTC à Casa Branca?
A CFTC apresentou uma proposta de regulamentação intitulada "Regulação das Transações com Criptoativos e Regulamentação dos Mercados de Criptoativos" ao Gabinete de Informação e Assuntos Regulamentares, a divisão do OMB que revê as regulamentações federais antes da sua publicação.
Porque é que a CFTC está a agir sem o Congresso?
O projeto de lei CLARITY, que teria estabelecido a primeira estrutura federal abrangente para ativos digitais, foi rejeitado numa votação processual no Senado por 49-50 na terça-feira, pelo que a CFTC e a SEC estão a avançar com o projeto utilizando os poderes que já possuem.
Estas normas da agência são tãotroncomo uma lei?
Não. O JPMorgan considerou a estrutura da agência menos duradoura do que a legislação, porque as regras podem ser alteradas ou contestadas judicialmente, e cada ação recente tem um prazo de validade, o que significa que uma administração futura poderia revertê-las.
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Hannah Collymore
Hannah é escritora e editora com quase uma década de experiência em redação para blogs e cobertura de eventos no universo das criptomoedas. No Cryptopolitan, Hannah contribui para a página de notícias, reportando e analisando os últimos desenvolvimentos em DeFi, RWA, regulamentação de criptomoedas, IA e tecnologias de ponta. Ela se formou em Administração de Empresas pela Universidade Arcadia.
