المحكمة ترفض سلطة ترامب في فرض رسوم جمركية عالمية

ألغت محكمة اتحادية الرسوم الجمركية الشاملة التي فرضها الرئيس دونالد ج. ترامب. ووفقًا لحكم محكمة التجارة الدولية، فإن القانون الطارئ الذي استندت إليه البيت الأبيض لا يمنح سلطة أحادية الجانب لفرض رسوم جمركية على ما يقرب من كل دولة.

يُعد هذا الحكم رادعًا كبيرًا لـ السلطة التنفيذية وقد تكون له تداعيات طويلة الأمد على سياسة التجارة الأمريكية.

قالت المحكمة الموجودة في مانهاتن إن الدستور الأمريكي يمنح الكونغرس سلطات حصرية لتنظيم التجارة مع الدول الأخرى، ولا يمكن تجاوز هذه الصلاحيات بصلاحيات الرئيس في حماية الاقتصاد.

أُقيمت الدعوى القضائية من قبل مركز ليبرتي للعدالة غير الحزبي نيابة عن خمس شركات أمريكية صغيرة تستورد سلعًا من دول مستهدفة بالرسوم، وهي أول تحدي قانوني كبير يواجه رسوم ترامب الجمركية.

وفقًا للشركات، ستضر التعريفات التجارية بأعمالها.

المحكمة الفيدرالية تنظر في أول تحدٍ قانوني ضد تعريفات ترامب ليوم "التحرير"

الدعوى القضائية هي واحدة من سبعة تحديات قضائية سياسات التعريفات التجارية لترامب، إلى جانب تحديات من 13 ولاية أمريكية ومجموعات أخرى من الشركات الصغيرة.

جلسة الاستماع التي عُقدت في محكمة التجارة الدولية في مانهاتن تُعد المرة الأولى التي تتناول فيها محكمة فيدرالية شرعية تعريفات الرئيس ترامب "ليوم التحرير".

في وقت سابق من هذا الشهر، جادل جيفري شواب، محامٍ من مركز liberty للعدالة المحافظ الذي يمثل المدعين، بأن القضية واضحة. وأوضح أن قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) — وهو قانون صدر عام 1977 يمنح الرئيس سلطة تنظيم التجارة أثناء حالات الطوارئ الوطنية — لا يخوّل ترامب فرض تعريفات بشكل أحادي.

وتابع شواب أنه فإن حالة الطوارئ التي أعلنها ترامب، استنادًا إلى العجز التجاري، لا تستوفي المعايير القانونية للطوارئ، والتي يجب أن تكون قصيرة ونادرة وغير مستمرة. ثم أشار إلى أن القضية بعيدة جدًا عن ما يُعتبر طارئًا أو تهديدًا غير عادي وطارئ لدرجة أن هذه المحكمة يمكنها بسهولة الحكم بأنها ليست حالة طوارئ.

عندما طلبت اللجنة المكونة من ثلاثة قضاة — التي عُيّنوا من قبل الرئيسين أوباما وترامب وريغان — إرشادات حول المعايير القانونية التي يجب تطبيقها في قرارهم في وقت سابق من هذا الشهر، حث شواب القضاة على عدم تعقيد الأمور. “أنا أطلب من هذه المحكمة أن تكون حكمًا وتحكم بـ 

ضربة. أنتم تسألونني: أين منطقة الضربات؟ هل هي عند الركبتين أو أقل قليلاً؟ أقول إنها ضربة واسعة، بعيدة عن اللوحة، وتضرب الحاجز الخلفي بدون أي — جدل مطلوب.”

تم رفع الدعوى في أبريل من قبل مجموعة من الشركات الصغيرة — بما في ذلك موزع للمشروبات الكحولية في نيويورك، وشركة لأنابيب الأنابيب في يوتا، ومتجر إلكترونيات في فرجينيا، ومتجر معدات صيد في بنسلفانيا، وشركة دراجات في فيرمونت. وتعتمد هذه الشركات بشكل كبير على الواردات من دول مثل الصين والمكسيك، وادعت أن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب تمثل محاولة غير مسبوقة للاستيلاء على السلطة ستسبب ضررًا لا يمكن إصلاحه.

أصروا على أن قانون الصلاحيات الاقتصادية للطوارئ الدولية (IEEPA) لا يمنح الرئيس سلطة فرض تعريفات جمركية مثل تلك المعلنة، والتي شملت معدل تعريفات واسعاً بالإضافة إلى معدلات أعلى على بعض البلدان. ووصفوا الطوارئ الوطنية التي استشهد بها ترامب بأنها "من خيال نفسه"، مشيرين إلى أن الولايات المتحدة سجلت عجزاً تجارياً ضخماً لسنوات دون أن تتعرض لأضرار اقتصادية.

"إذا تم منح مثل هذه السلطة بموجب تشريع، فسيتمثل ذلك في تفويض غير قانوني للسلطة التشريعية إلى الفرع التنفيذي دون أي حد واضح للسلطة التقديرية"، جادل المدعون.

في بداية مايو، رد محامو وزارة العدل، مؤكدين أن الكونغرس يسمح للرئيس بفرض بعض التعريفات الجمركية وأن إعلان ترامب عن طوارئ وطنية يوسع هذه السلطة، مما يبرر التعريفات الواسعة. وحذروا من أن أمر المحكمة بحظر التعريفات سيتدخل بشكل غير قانوني في السلطة الدستورية والتشريعية للرئيس.

"سيكون أمر الحظر المقترح من قبل المدعين تدخلاً هائلاً في إدارة الرئيس للشؤون الخارجية وجهوده لحماية الأمن القومي بموجب قانون الصلاحيات الاقتصادية للطوارئ الدولية والدستور"، ذكرت وزارة العدل.

ولايات وأعمال تجارية تطعن في رسوم ترامب الجمركية أمام المحاكم في نزاع تجاري تاريخي

قدمت ما لا يقل عن ست دعاوى قضائية منفصلة طعناً في رسوم ترامب، بما في ذلك دعوى رفعها كاليفورنيا وتحالف من اثني عشر مدعياً عاماً للولايات. ورغم أن العديد منها قُدم في البداية في محاكم المقاطعات، فقد تم نقلها تدريجياً إلى محكمة التجارة الدولية.

في أبريل، رفضت المحكمة طلباً عاجلاً للحصول على أمر مؤقت لمنع الرسوم الجمركية، معتبرة أن الشركات لم تثبت أن «ضرراً فورياً ولا يمكن إصلاحه» سينتج عن هذه الرسوم.

أدارت جلسة الاستماع لجنة مؤلفة من ثلاثة قضاة: غاري إس. كاتزمان وتيموثي إم. ريف وجين أ. ريستانى — الذين عُينوا على التوالي من قبل الرئيسين أوباما وترامب وريغان.

تقع محكمة التجارة الدولية في زاوية من ساحة فولي بنيويورك، وتمتلك ولاية قضائية وطنية على النزاعات التجارية. وهي تتعامل عادةً مع قضايا متخصصة، مثل الجمارك الخاصة بالعسل واستيراد المراتب. ومن المتوقع أن تكون جلسة الاستماع الشفوية التي جرت يوم الثلاثاء أكثر جلسات المحكمة بروزاً في الذاكرة الحديثة.