俄罗斯将加密货币交易申报门槛降至6万卢布

俄罗斯正准备出台新的立法，赋予该国金融情报机构Rosfinmonitoring权力，使其能够监控加密货币交易，并获取超过6万卢布交易的详细个人信息。此举可被解读为，制裁时期兴起的最大数字支付渠道之一正逐渐被国家当局掌控。.

这个问题的影响远不止于俄罗斯境内。俄罗斯财政部副部长伊万·切别斯科夫在2025年10月表示，约有 2000万俄罗斯人 “以各种方式”使用加密货币，如此庞大的使用规模要求发展国内基础设施，以确保用户安全并促进经济发展的创新。2026年2月，他在Alfa Talk论坛上重申了这一点，指出俄罗斯的加密货币交易量接近每天500亿卢布（约合6.48亿美元），相当于每年超过10万亿卢布。

根据剑桥另类金融中心发布的《剑桥数字挖矿行业报告》，俄罗斯是继美国之后全球第二大 Bitcoin 挖矿国家（按算力计算），凸显了其在全球加密货币市场中的重要性。.

此外，加密货币作为俄罗斯对外贸易结算工具已获得显著 trac。据报道，到2025年，俄罗斯跨境加密货币支付总额将达到约1万亿卢布，其中很大一部分交易与中国、印度和土耳其有关。.

俄罗斯扩大加密货币报告范围

新的报告要求出台之际，欧盟仍在评估与源自俄罗斯的加密货币支付相关的额外限制措施。

根据该法规草案，任何在俄罗斯运营的数字资产托管机构以及向俄罗斯客户提供服务的外国金融机构，一旦加密货币交易金额达到6万卢布，就必须开始向俄罗斯金融监管局（Rosfinmonitoring）报告其加密货币活动。此前的立法草案将限额设定为10万卢布。与外贸相关的加密货币结算交易，金额超过100万卢布即需报告；而dent与外国人之间的交易则将matic报告。.

此外，当局必须获取详尽的信息。据 Bits.media 报道，超过 6 万卢布的转账需要报告交易双方的法定姓名或个人姓名、钱包 ID、地址、出生日期和税务识别号。对于低于报告门槛的付款，只需提供客户的姓名和钱包 ID 即可。

银行被拉入周边

拟议的立法还将加强对银行的监管。它将限制银行可以持有的加密货币数量。这与俄罗斯央行金融稳定部部长亚历山大·丹尼洛夫此前的建议一致，该建议指出，银行持有的加密货币敞口不应超过其资本的1%，并要求银行预留资本以对冲加密货币风险。.

此外，该法案将赋予中央银行暂停或限制银行开展的某些加密货币交易的权力，而目前这项权力仅适用于非银行金融机构。立法者表示，只有当加密货币交易“可能破坏金融体系稳定”时，才会需要进行干预。

与此同时，立法者放宽了该法案中最具争议的报告要求之一。在国家杜马金融市场委员会二读通过《数字货币和数字权利法案》草案后，委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫表示，立法者放弃了强制俄罗斯公民披露其加密货币钱包地址的提案。.

这对更广泛的市场有何影响

对于国际代币发行方而言，俄罗斯拟议的资格规则可能与监管要求同样重要。要在俄罗斯合法流通，加密货币需要在过去两年内平均市值超过 5 万亿卢布，且日均交易量超过 1 万亿卢布，目前只有 Bitcoin (BTC) 和以太坊 (ETH) 符合这些门槛。包括 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC 在内的稳定币可能不符合该法规的要求，因为它们缺乏受拟议法律框架约束的发行方。.

监管时间表也逐渐明朗。主要法案原定于7月1日生效，但在国家杜马被推迟。阿纳托利·阿克萨科夫在中央银行金融大会上表示，立法者计划尽快完成立法，并补充道：“我们一定会将 defi货币合法化，监管程序也 defi会理顺，该 法律将于今年9月1日生效 。”国际文传电讯社另行报道称，俄罗斯央行第一副行长弗拉基米尔·奇斯秋欣预计，如果立法者完成剩余的立法程序，该方案将于9月1日开始实施。

如果基本保持不变，使用加密货币与俄罗斯实体进行交易的交易所、银行和外国交易对手将只有很短的时间来适应，因为全球最大的加密货币市场之一将开始对常规数字资产转移进行全面的金融情报报告。.