Russland senkt die Meldeschwelle für Kryptowährungen auf 60.000 Rubel

Russland bereitet ein zusätzliches Gesetz vor, das Rosfinmonitoring, dem staatlichen Finanznachrichtendienst, die Befugnis einräumt, Kryptowährungstransaktionen zu kontrollieren und detaillierte personenbezogene Daten für Transaktionen über 60.000 Rubel zu erfassen. Dieser Plan kann als Zeichen dafür gewertet werden, dass einer der größten Kanäle für digitale Zahlungen, der während der Sanktionsära entstanden ist, unter die Kontrolle staatlicher Behörden gerät.

Das Problem reicht weit über Russlands Territorium hinaus. Der stellvertretende Finanzminister Iwan Tschebeskow erklärte im Oktober 2025, dass rund 20 Millionen Russen Kryptowährungen „in irgendeiner Form“ nutzen und dass dieses Nutzungsvolumen den Ausbau einer inländischen Infrastruktur erfordert, die die Sicherheit der Nutzer gewährleistet und Innovationen für die wirtschaftliche Entwicklung hervorbringt. Im Februar 2026 bekräftigte er diese Aussage auf dem Alfa Talk Forum, als er erklärte, dass das Transaktionsvolumen von Kryptowährungen in Russland täglich fast 50 Milliarden Rubel (648 Millionen US-Dollar) beträgt, was jährlich über 10 Billionen Rubel entspricht.

Laut dem Bericht des Cambridge Centre for Alternative Finance, dem Cambridge Digital Mining Industry Report, ist Russland nach den USA auch das zweitgrößte Bitcoin -Mining-Land der Welt in Bezug auf die Hashrate, was seine Bedeutung auf dem globalen Kryptomarkt unterstreicht.

Darüber hinaus hat Kryptowährung als Zahlungsmittel im russischen Außenhandel deutlich tracgewonnen. Berichten zufolge beliefen sich die grenzüberschreitenden Kryptozahlungen im Rahmen des russischen Handels im Jahr 2025 auf rund 1 Billion Rubel, wobei ein Großteil dieser Transaktionen mit China, Indien und der Türkei in Verbindung stand.

Russland weitet Krypto-Berichterstattung aus

Die neuen Meldepflichten werden zu einem Zeitpunkt eingeführt, an dem die Europäische Union noch zusätzliche Beschränkungen im Zusammenhang mit Kryptozahlungen aus Russland prüft.

Laut dem Verordnungsentwurf müssen alle in Russland tätigen Verwahrstellen für digitale Vermögenswerte sowie ausländische Finanzinstitute, die Dienstleistungen für russische Kunden erbringen, ihre Kryptoaktivitäten an Rosfinmonitoring melden, sobald der Transaktionswert 60.000 Rubel erreicht. Dies stellt eine Senkung gegenüber der vorherigen Gesetzesfassung dar, die die Grenze bei 100.000 Rubel festlegte. Kryptoabwicklungstransaktionen im Zusammenhang mit dem Außenhandel unterliegen ab einem Betrag von 1 Million Rubel der Meldepflicht, während Transaktionen zwischendentund Ausländernmaticgemeldet werden.

Darüber hinaus müssen die von den Behörden erhaltenen Informationen umfangreich sein. Wie Bits.media berichtet, müssen bei Überweisungen über 60.000 Rubel die rechtlichen oder persönlichen Namen beider Parteien, ihre Wallet-IDs, Adressen, Geburtsdaten und Steueridentifikationsnummern angegeben werden. Bei Zahlungen unterhalb dieser Meldeschwelle genügen Name und Wallet-ID des Kunden.

Banken fuhren in den Umkreis ein

Der Gesetzesvorschlag sieht außerdem eine verstärkte Bankenaufsicht vor. Er legt Obergrenzen für den Kryptowährungsbestand von Banken fest. Dies entspricht der früheren Empfehlung von Alexander Danilov, dem Leiter der Abteilung für Finanzstabilität der russischen Zentralbank. Danilov hatte zuvor empfohlen, dass das Engagement in Kryptowährungen 1 % des Bankkapitals nicht überschreiten und Banken zudem Kapital zur Absicherung gegen Kryptowährungsrisiken zurückstellen sollten.

Darüber hinaus räumt das Gesetz der Zentralbank das Recht ein, bestimmte Kryptowährungstransaktionen von Banken auszusetzen oder einzuschränken – eine Befugnis, die derzeit nur für Nichtbanken gilt. Die Gesetzgeber erklärten, ein Eingriff sei erst dann notwendig, wenn Transaktionen mit Kryptowährungen „das Finanzsystem destabilisieren könnten“

In der Zwischenzeit haben die Abgeordneten eine der umstrittensten Meldepflichten des Gesetzentwurfs gelockert. Nachdem der Finanzmarktausschuss der Staatsduma den Gesetzentwurf „Über digitale Währungen und digitale Rechte“ in zweiter Lesung verabschiedet hatte, erklärte sein Vorsitzender Anatoli Aksakow, dass die Abgeordneten den Vorschlag, Russen zur Offenlegung ihrer Kryptowährungs-Wallet-Adressen zu verpflichten, fallen gelassen hätten.

Was ändert sich dadurch für den breiteren Markt?

Für internationale Token-Emittenten könnten Russlands vorgeschlagene Zulassungsregeln ebenso folgenreich sein wie die Überwachungsauflagen. Um in Russland legal zirkulieren zu können, müsste eine Kryptowährung über zwei Jahre eine durchschnittliche Marktkapitalisierung von über 5 Billionen Rubel und ein durchschnittliches tägliches Handelsvolumen von über 1 Billion Rubel aufweisen – Schwellenwerte, die derzeit nur Bitcoin (BTC) und Ether (ETH) erfüllen. Stablecoins wie USDT von Tether und USDC von Circle könnten die Voraussetzungen der Gesetzgebung nicht erfüllen, da ihnen ein Emittent fehlt, der den Anforderungen des vorgeschlagenen Rechtsrahmens unterliegt.

Auch der regulatorische Zeitplan wird immer konkreter. Das Hauptgesetz sollte ursprünglich am 1. Juli in Kraft treten, wurde aber in der Staatsduma verzögert. Anatoli Aksakow erklärte auf dem Finanzkongress der Zentralbank, die Abgeordneten beabsichtigten, das Gesetz zügig zu verabschieden. Er fügte hinzu: „Wir werden defilegalisieren, der regulatorische Prozess wird defiabgeschlossen sein, und das Gesetz wird am 1. September dieses Jahres in Kraft treten .“ Interfax berichtete zudem, dass der Erste Stellvertretende Vorsitzende der Zentralbank Russlands, Wladimir Tschistjuchin, davon ausgeht, dass das Paket ab dem 1. September operativ sein wird, sofern die Abgeordneten den verbleibenden Gesetzgebungsprozess abschließen.

Bei einer im Wesentlichen unveränderten Umsetzung bleibt Börsen, Banken und ausländischen Gegenparteien, die Kryptowährungen für den Handel mit russischen Unternehmen nutzen, nur ein kurzes Zeitfenster zur Anpassung, bevor einer der größten Kryptomärkte der Welt damit beginnt, routinemäßige Transfers digitaler Vermögenswerte einer umfassenden Meldung an die Finanzaufklärung zu unterziehen.