NC 行业集团推动《清晰度法案》前进，警告稳定币收益禁令可能导致资本外流

行业组织 NC Blockchain 敦促参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）推进《清晰度法案》，警告禁止稳定币收益可能导致资本外流。《清晰度法案》正面临北卡罗来纳州银行家协会（NCBA）的激烈游说，该协会正推动全面禁止稳定币收益。

北卡罗来纳州区块链与人工智能倡议组织认为，NCBA 的立场并不能反映所有当地金融机构的观点，指出其中一些机构支持 ongoing 的技术进步。然而，NCBA 的运动特别针对蒂利斯参议员，因为他是关键的共和党谈判代表，并代表许多担忧的社区银行总部的所在州。 

与此同时， 当前草案，由参议员蒂利斯和安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）斡旋，禁止被动收益，但允许基于活动的奖励，例如与交易或忠诚度计划挂钩的奖励。

因此，NCBA 敦促银行致电蒂利斯参议员的办公室，反对当前的妥协方案。该协会认为，即使《清晰度法案》当前草案中允许的“基于活动”的奖励也会导致存款流向稳定币。

值得注意的是，蒂利斯参议员屈服于银行界强大的游说压力。他建议参议院银行委员会将《Clarity法案》的审议推迟至2026年5月。然而，数字商会要求立即采取立法行动，指出如果未能于5月底前通过该法案，立法进程可能会被无限期搁置。  

数字商会认为，立法明确性已 overdue

数字商会、加密货币倡导组织以及Coinbase等公司均认为，立法明确性已 overdue。数字商会特别 指出 指出，众议院通过其版本的法案已过去270多天。《Clarity法案》的审议原定于4月下旬进行，但为了留出谈判时间，已推迟至2026年5月。

包括辛西娅·卢米斯参议员在内的立法者也 警告 表示，进一步的延迟可能导致法案错过2026年的立法窗口期，从而可能将联邦加密货币市场结构规则搁置数年。

俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）也在4月22日的一场华盛顿活动中发出最后通牒，声明《Clarity法案》必须在5月底前获得国会通过。他认为，这一截止日期是国会为美国加密货币行业提供长期监管确定性的最后真正机会。

白宫经济顾问委员会发布的一份21页报告进一步 批评 持续的银行游说行为是“贪婪或无知”。该报告引用 经济报告 指出，稳定币收益仅会取代银行总贷款中微不足道的0.02%（约21亿美元），这挑战了银行业认为向消费者征收约8亿美元成本是合理的立场。 

行业组织将收益禁令框架为适得其反

NC Blockchain 指出 指出，“影子银行”问题已通过《GENIUS法案》得到解决，该法案将稳定币发行商纳入联邦监管之下，并规定了严格的储备、资本和风险管理要求。

该行业组织进一步强调，禁止稳定币收益可能会将资本推向海外或引入美国监管范围之外的不透明结构，而非降低系统性风险。该组织认为，禁止收益将使领导权拱手让给其他正在开发支持收益的数字资产框架的司法管辖区（如阿联酋和欧盟）。 

财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）也警告称，监管延迟可能会将数字资产创新推向正在吸引美国加密货币资本的新加坡和迪拜。即使没有《Clarity法案》，资本仍在流动，只是缺乏美国法律保护、机构护栏以及美国SEC和CFTC的明确性。

NC Blockchain倡议表示，在斯科特的领导下将法案提交审议，是提供北卡罗来纳州科技和银行业部门有效合作所需的立法“绿灯”的唯一途径。

与此同时，在莫雷诺4月22日发表声明后，《Clarity法案》在2026年通过的概率在Polymarket上从38%上升至46%。这令人鼓舞，但远未达到令人放心的程度。然而，FDIC和OCC已着手推进规则，以实施《GENIUS法案》对发行商的框架。