مجموعة صناعة NC تدفع بقانون الوضوح إلى الأمام، وتحذر من أن حظر عوائد العملات المستقرة قد يدفع رأس المال إلى الخارج

تدفع مجموعة صناعة البلوكتشين في ولاية نورث كارولينا (NC Blockchain) السناتور توم تيليس لدفع قانون الوضوح (Clarity Act) إلى الأمام، محذرة من أن حظر عوائد العملات المستقرة قد يدفع رأس المال إلى الخارج. يواجه قانون الوضوح ضغطاً لوبياً شديداً من قبل جمعية مصرفي نورث كارولينا (NCBA)، التي تدعو إلى حظر كامل لعوائد العملات المستقرة.

تجادل مبادرة نورث كارولينا للبلوكتشين والذكاء الاصطناعي بأن موقف NCBA لا يعكس آراء جميع المؤسسات المالية المحلية، مشيرة إلى أن بعضها يؤيد التطورات التكنولوجية المستمرة. ومع ذلك، يستهدف حملة NCBA السناتور تيليس تحديداً لأنه مفاوض جمهوري رئيسي ويمثل الولاية التي تتخذ فيها العديد من البنوك المجتمعية المعنية مقراً لها. 

في غضون ذلك، قام المسودة الحالية، بوساطة من السناترين تيليس وأنغالا ألسوبروكس، يحظر العوائد السلبية ولكنه يسمح بالمكافآت القائمة على النشاط، مثل تلك المرتبطة بالمعاملات أو برامج الولاء.

وبالتالي، تحث NCBA البنوك على الاتصال بمكتب السناتور تيليس لمعارضة التسوية الحالية. تجادل الجمعية بأن المكافآت "القائمة على النشاط" المسموح بها في المسودة الحالية لقانون الوضوح ستسبب هروب الودائع إلى العملات المستقرة.

جدير بالذكر أن السناتور تيليس استسلم للضغط اللوبيي الشديد من البنوك. وهو يوصي بأن تؤجل لجنة البنوك في مجلس الشيوخ صياغة قانون الوضوح حتى مايو 2026. ومع ذلك، تطالب غرفة التكنولوجيا الرقمية باتخاذ إجراء تشريعي فوري، مشيرة إلى أن عدم تمرير القانون بحلول نهاية مايو قد يؤدي إلى تأجيل التشريع إلى أجل غير مسمى.  

تجادل غرفة التكنولوجيا الرقمية بأن الوضوح التشريعي متأخر

تجادل غرفة التكنولوجيا الرقمية، ومجموعات الدفاع عن العملات الرقمية، وشركات مثل كوينبي بأن الوضوح التشريعي متأخر. وتؤكد غرفة التكنولوجيا الرقمية تحديداً ملاحظات أنه قد مر أكثر من 270 يوماً منذ أن مرر مجلس النواب نسخته من القانون. كان من المقرر في الأصل إجراء صياغة قانون الوضوح في أواخر أبريل، لكنه أُجل إلى مايو 2026 لإتاحة الوقت للمفاوضات.

كما أن lawmakers مثل السناتور سينثيا لوميس من أن شخصاً ما أنشأ صفحة مزيفة على GitHub تبدو وكأنها تقدم نموذج الذكاء الاصطناعي الشهير Qwen للتنزيل. وعدت الصفحة بإقناع كبير بنموذج ذكاء اصطناعي يعمل بالكامل دون اتصال بالإنترنت ويحافظ على خصوصية بيانات المستخدم، لكن المصيدة كشفت عن نفسها بحجم الملف. أن التأخيرات الإضافية قد تدفع القانون إلى ما بعد نافذة عام 2026 التشريعية، مما قد يؤدي إلى تأجيل قواعد هيكل سوق العملات الرقمية الفيدرالية لسنوات.

قدم السناتور بيرني مورينو (جمهوري-أوهايو) أيضاً إنذاراً في حدث في واشنطن يوم 22 أبريل، معلناً أن قانون الوضوح يجب أن يمر عبر الكونغرس بحلول نهاية مايو. يجادل بأن هذا الموعد النهائي هو الفرصة الأخيرة للكونغرس لتقديم اليقين التنظيمي المنتظر منذ فترة طويلة لصناعة العملات الرقمية في الولايات المتحدة.

تقرير من 21 صفحة صادر عن مجلس المستشارين الاقتصاديين للبيت الأبيض ينتقد استمرار ضغط البنوك بأنه "جشع أو جهل". ويستشهد بالتقارير الاقتصادية التي تشير إلى أن عوائد العملات المستقرة ستحل محل هامش ضئيل قدره 0.02٪ (حوالي 2.1 مليار دولار) من إجمالي القروض المصرفية، مما يتحدى موقف صناعة البنوك التي تزعم أن فرض تكاليف تقدر بـ 800 مليون دولار على المستهلكين مبرر. 

تصوّر مجموعة الصناعة حظر العائدات على أنه غير منتج

NC Blockchain يجادل أن مخاوف "البنوك الظلية" قد تم حلها بالفعل من خلال قانون GENIUS، الذي خضع لمصدرى العملات المستقرة للإشراف الفيدرالي مع متطلبات صارمة للاحتياطيات ورأس المال وإدارة المخاطر.

تؤكد مجموعة الصناعة بشكل إضافي أن حظر عوائد العملات المستقرة قد يدفع رأس المال إلى الخارج أو إلى هياكل غير شفافة تتجاوز نطاق التنظيم الأمريكي، بدلاً من تقليل المخاطر النظامية. وتجادل بأن حظر العوائد سيعطي زعامة القطاعات الأخرى (مثل الإمارات والاتحاد الأوروبي) التي تطور أطرًا للأصول الرقمية المدرة للعوائد. 

حذر وزير الخزانة سكوت بيتسنت أيضًا من أن التأخير التنظيمي قد يدفع الابتكار في الأصول الرقمية نحو سنغافورة ودبي، اللتين تتنافسان لجذب رأس المال المشفر الأمريكي. لا يزال هذا الرأس المال يتحرك حتى بدون قانون الوضوح، ولكن دون الحماية القانونية الأمريكية، أو الضوابط المؤسسية، أو وضوح هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC).

تقول مبادرة NC Blockchain إن نقل مشروع القانون إلى مرحلة المراجعة تحت قيادة سكوت هو السبيل الوحيد لتقديم "الضوء الأخضر" التشريعي الذي تحتاجه قطاعات التكنولوجيا والمصارف في كارولاينا الشمالية للتعاون بفعالية.

في غضون ذلك، ارتفعت احتمالات تمرير قانون الوضوح في عام 2026 في أسواق التنبؤ من 38% إلى 46% بعد بيان مورينو في 22 أبريل. أمر مشجع، لكنه بعيد كل البعد عن اليقين. ومع ذلك، تتحرك هيئة FDIC وهيئة OCC بالفعل نحو وضع قواعد لتشغيل إطار عمل قانون GENIUS للمصدرين.